Правильная ссылка на статью:
Шауро И.Г., Забайкалов А.П..
Некоторые ограничения субъектного состава государственно - частного партнерства в современной России
// NB: Административное право и практика администрирования.
2016. № 4.
С. 15-21.
DOI: 10.7256/2306-9945.2016.4.19903 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=19903
Аннотация:
В статье рассмотрены некоторые элементы правового регулирования государственно-частного партнерства в современной России. При этом отмечается, что новейшее федеральное законодательство, в отличие от сложившегося ранее законодательства субъектов Российской Федерации в данной сфере, содержит необоснованные ограничения. В частности, Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает запрет участия в регулируемых им отношениях иностранных лиц, а также индивидуальных предпринимателей и объединений лиц, действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности). Методология исследования базируется на традиционных для юридической науки принципах, приемах и методах: диалектика, анализ, синтез, аналогия, дедукции и т.д. Проведенный анализ позволяет авторам рекомендовать устранить данное ограничение: допустить к участию в проектах государственно-частного партнёрства и муниципально-частного партнерства иностранных субъектов, а предпринимателям без образования юридического лица предоставить возможность участвовать в партнерстве на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Ключевые слова:
государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство, инвестиции, иностранное лицо, орган власти, публичный партнер, частное лицо, частный партнер, предприниматель, юрисдикция
Abstract:
The article considers particular elements of legal regulation of public-private partnership in modern Russia. The authors note that the latest federal legislation, unlike the one previously applied in the constituent units of the Russian Federation in this sphere, contains ungrounded restrictions. In particular, the Federal Law of 13 July 2015 No 224 “On public-private partnership, municipal-private partnership in the Russian Federation and introduction of amendments to particular statutory acts of the Russian Federation” contains the restriction of participation of foreign citizens in the relations, regulated by the law, as well as self-employed persons and associations of persons acting without forming a legal entity by a simple partnership agreement (joint cooperation agreement). The research methodology is based on traditional principles and methods of jurisprudence: dialectics, analysis, synthesis, analogy, deduction, etc. The analysis helps the authors eliminate this restriction: admit foreign citizens to participation in public-private and municipal-private partnership and allow self-employed persons acting without forming a legal entity to participate in local and municipal partnerships.
Keywords:
private person, public partner, authority, foreign citizen, investment, municipal-private partnership, public - private partnership, private partner, entrepreneur, jurisdiction