Аннотация: The author reveals the inconsistency of judicial practice on the issue of the private legal status of beneficial owners (final beneficiaries, beneficiaries) of a legal entity: in cases of challenging decisions of general meetings of participants and transactions of such legal entities, courts without proper references to the legal basis tend to recognize the beneficiaries of the right to appropriate claims, and in disputes over their demands for information the activities of the corporate entities actually controlled by them are denied on the grounds of the lack of grounds for applying the analogy of the law, considering the silence of the legislator about the relevant protective instrument of the beneficiary qualified. Due to the absence of special rules on the presence or absence of analyzed protective capabilities of beneficial owners, the effectiveness of analogy as a traditional means of overcoming legal gaps has been tested. The prospects of the analogical introduction of the public-law concept of "beneficial owner" into the structure of the private-law status of legal entities are evaluated. The development of a formal approach based on the absence of a direct legal connection of the beneficiary with the organization controlled by them is not excluded. It is concluded that it is necessary to develop a unified judicial approach to the possibility of an analogical application of public-law rules on the figure of beneficial owners to private-law relations with their indirect participation before the legislative solution of the issue under study.

Ключевые слова: qualified silence of the legislator, legal gaps, subsidiary liability, conduit organization, beneficiary, indirect claim, analogy of the law, controlling person, final beneficiary, beneficial owner

Аннотация: The subject of this study is one of the largest epistemological problems in the history of political and legal thought, as well as the modern theory of the state and the law. We are talking about the attempts of the authors of various historical periods, at least over the past two centuries, to construct a model of the study of the law as a "pure" phenomenon or call for the "purity" of the methods of its cognition. There is a strong opinion in modern legal literature that the "pure doctrine of law" is the creative result of the Austrian lawyer Hans Kelsen. His teaching is often a variant of logical positivism, in which an interpretive model of the law was created, in which one subject corresponds to a special and only method—legal—and all the others were declared superfluous. In fact, in the history of legal thought, attempts have been made more than once to write "pure" doctrines about law long before Kelsen. The scientific novelty of this research lies in the analysis and illumination of new facets of political and legal thought history that previously remained completely unexplored in both domestic and foreign political and legal thought. This article analyzes well-known and previously unknown scientists and thinkers who have developed original concepts of the "pure doctrine of law." In this regard, Kelsen's teaching is justifiably considered one of the many variants of this kind of thought, the uniqueness of which is connected only with the idea of interpretation as a philosophical paradigm, which allowed him to combine well-known legal concepts and techniques within the framework of the methodological doctrine of the law.

Ключевые слова: logical positivism, Stammler, pure law, legal epistemology, neo-Kantianism, normativism, Kelsen, history of legal thought, Picard, Mehmel

Аннотация: The emergence of a novel coronavirus infection posed a major challenge to the global community and necessitated urgent and extraordinary measures to minimize the consequences of the pandemic. In the history of modern Russia, this was the first time a national emergency had occurred. Under such circumstances, the State needed an emergency response that also involved a regulatory mechanism. Of course, the regime of legal regulation in emergency situations has significant differences from everyday legal regulation. The author examines in detail the issue of constitutional and legal regulation of emergencies of this kind and analyzes and correlates it with actual legal regulation. Peculiarities of public authorities' organizational activity in pandemic conditions are investigated. Particular attention is paid to human rights during the spread of COVID-19. The author concludes that rather than applying the existing and well-defined regulations outlined in the Federal Constitutional Law "About the State of Emergency" from May 30, 2001 (¹ 3-FKZ), which stipulates the implementation of a state of emergency throughout the country or in specific areas, the ruling authorities have opted for an alternative legal approach. This decision has resulted in a swift modification of the emergency legislation, with its own set of consequences. The main problem, in the author's opinion, lies in the misapplication of the provisions of the Constitution of the Russian Federation, since from the systematic and interrelated interpretation of Articles 55 and 56 of the Constitution of the Russian Federation follows that they regulate the same social relations. However, article 56, unlike article 55, has special grounds for the application, so the principle of lex specialis derogate legi generali should be applied to them—that is, preference should be given to a special norm. In addition, the author proposes the adoption of a single legal act that would unify the different types of emergency situations and provide systematic and orderly legal regulation.

Ключевые слова: pandemic, high alert, state of emergency, restriction of rights, emergency situation, COVID-19, Constitutionalism, human rights, crisis situation, emergency laws

Аннотация: В представленной статье на основе изучения действующих нормативных актов и отечественной научной литературы анализируются общественные отношения, связанные с процессом реализации процедур государственного заказа. Целью исследования авторы выделяют изучение преступности в сфере государственного заказа для определения актуальных направлений предупреждения преступлений в данной сфере. В статье определен ряд проблем действующего законодательства, негативно влияющий на динамику преступности в исследуемой сфере. Особое внимание уделяется статистическому методу, с помощью которого определены ключевые характеристики криминологически значимой информации такие как состояние преступности, классификация преступности и цена преступности. В качестве выводов проделанной работы предложен перечень идей, реализация которых, по мнению авторов, будет способствовать снижению количества преступлений, совершаемых в процессе осуществления государственного заказа. Структура работы включает в себя исследование детерминантов преступности, выявленные в рамках исследования нормативно-правовых, следственно-судебных и отечественных доктринальных источников. Новизна исследования заключается в том, что на основе новейшей информации авторами отмечаются такие направления, как совершенствование действующего законодательства с целью повышения эффективности механизма выявления формально-легитимных организаций и невозможности обналичивания денежных средств, обращение к передовому зарубежному опыту, пересмотр механизма оценивания деятельности уполномоченных на реализацию бюджетных средств, уделять должное внимание вопросу взаимодействия различных контролирующих органов при осуществлении своей деятельности.

Ключевые слова: государственный заказ, предупреждение преступности, несовершенство законодательства, преступность, криминология, статистика, мошенничество, коррупция, детерминанты преступности, цена преступности

Abstract: Based on the normative acts in force and domestic scientific literature, this article analyzes social relations associated with the implementation of state procurement procedures. The goal is set to examine criminal activity in the sphere of state procurement for outlining the relevant vectors of crime prevention therein. The article identifies the gaps in the current legislation that negatively affect the dynamics of crime in this sphere. Special attention is given to the statistical method that reveals the key characteristics of criminologically significant information, such as circumstances of crime, classification of crime, and cost of crime. The author offers a range of ideas, the realization of which would help to reduce the amount of crime committed in the process of implementation of state order. The structure of this work includes the analysis of the determinants of crime discovered within the framework of studying the normative-legal, investigative-judicial, and domestic doctrinal sources. The novelty of this research lies in outlining the following vectors leaning on the latest information: improvement of current legislation for increasing the effectiveness of the mechanism of determination of formal-legitimate organizations and failure of cash-out transactions, reference to advanced foreign experience, revision of the mechanism of for assessing the activity of authorized budget holders, give due attention to the question of interaction of various regulatory agencies in terms of implementation of their activity.

Keywords: statistics, criminology, crime, imperfection of legislation, crime prevention, government order, fraud, corruption, determinants of crime, cost of crime

Аннотация: В статье рассматриваются китайские нормативные акты регулирующие защиту персональных данных. Рассматриваются вопросы ограничения частной жизни в связи с введение бальной оценки гражданского поведения. Исследуется «система социального рейтинга» («социального кредита»), возникшая на базе системы правительственных, государственных услуг. Приводятся примеры ограничения прав граждан с низким рейтингом в сфере трудоустройства, приобретения государственного жилья, получение базового социального обеспечения, субсидий и ссуд под низкие проценты. Рассматривается практика «общественного порицания» (лица должников демонтируются в кинотеатре перед показом фильма). Автор приходит к выводу бальная система контролирует деятельность человека во всех сферах общественной жизни    – от предпринимательства до семейных отношений, от неуплаты кредитов до нарушения правил дорожного движения. Автор отмечает что наибольшая несправедливость данной системы заключается в том, что она касается даже граждан, отметившихся покупкой видеоигр, долгим пребыванием в социальных сетях, распространением фейковых новостей, в отношении которых, в частности, применяется ограничение скоростного Интернета. Также отмечается, что правовая основа для внедрения такой системы фактически отсутствует; не имеется правовых актов, четко регулирующих систему зачисления или снятия баллов, а соответствующие «Руководящие рекомендации» Госсовета КНР содержат весьма размытые формулировки.

Ключевые слова: контроль, цифровой контроль, ограничение прав, бальная система, персональные данные, частная жизнь, система социального рейтинга, социальный кредит, защита персональных данных, Интернет

Abstract: This article examines the Chinese normative acts that regulate personal data protection. The author reviews the questions of restrictions pertaining to personal life due to introduction of social score system. Analysis is conducted on the “system of social rating” (“social credit”) formed on the basis of government services. The article presents the examples of civil right restrictions due to low rating in the sphere of employment, public housing, reception of subsidies, basic social benefits, and loans at low interest rates. The practice of “social condemnation”, when the short clips are shown before the main film in a movie theatre naming local people who have failed to pay off debt. The conclusion is made that the social score system controls activity of a person in all spheres of social life – from business to family relations, from credit default to violation of traffic rules. The author notes that biggest unfairness of this system pertains to the citizens who buy videogames, spent long time in social network, spread fake news, which leads to restriction of high-speed Internet. It is also underlines that there is virtually no legal framework for implementation of such system or legal acts that regulate the score system, and the corresponding “guiding recommendations” of the State Council of the People’s Republic of China contain pretty vague formulations.

Keywords: social rating system, private life, personal data, бальная система, restriction of rights, digital control, control, social loan, protection of personal information, Internet

Аннотация: Актуальность обращения к истории формирования аспирантуры как системы подготовки научных кадров обусловлена попытками ее реформирования на современном этапе. Объектом исследования является формирование аспирантуры как системы подготовки научных кадров в СССР в конце 1920-х-1930-е гг. Предметом изучения – нормативно-правовые акты и документы, направленные на регулирование процесса организации системы аспирантуры. Целью данной статьи является выделение основных этапов становления аспирантуры в 1930-х гг. и роли государственно-правовых механизмов осуществления этого процесса. В задачи исследования включаются: рассмотрение основных актов и документов, оказавших влияние на организацию системы аспирантуры и становление ее нормативной базы; анализ документов, направленных на решение методических вопросов функционирования аспирантуры, нормативных основ аттестации научных кадров и системы управления подготовкой научных кадров через аспирантуру. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе источниковедческого анализа документов (постановлений и распоряжений правительства СССР, нормативных актов различных ведомств), опубликованных и архивных источников. Методологический аппарат включает историко-хронологический метод, методы анализа и синтеза, метод анализа нормативно-правовых актов. Выявлены основные этапы процесса организации системы подготовки научных кадров через аспирантуру в СССР 1930-х гг., тенденции и механизмы нормативно-правового регулирования этого процесса: 1. 1929-1933 годы; 2. 1934-1938 годы;3. 1939-1941 годы. Развитие аспирантуры в заявленных хронологических рамках отдельным предметом изучения ранее не являлось, что обуславливает новизну исследования.

Ключевые слова: советское право, советская апирантура, советская наука, организация науки, научная политика, научные кадры, подготовка научных кадров, управление наукой, наука в СССР, государственное регулирование науки

Abstract: The relevance of referring to the history of establishment of postgraduate education as the scientific personnel training system is substantiated by the attempts of its reforming at the present stage. The object of this research is the establishment of postgraduate education as the system for preparing scientific personnel in the Soviet Union during the late 1920’s – 1930’s. The subject is the legal acts and regulatory documents aimed at maintaining the organization process of the system of postgraduate education. The goal of this work lies in determining the key stages in establishment of postgraduate education in the 1930’s and the role of state-legal mechanism of implementation of this process. The author examines the basic acts and documents that affecter the organization of the system of postgraduate education and the establishment of is regulatory framework; analyzes the documents aimed at resolution of procedural questions regarding the functionality of postgraduate education; considers the legal framework of performance assessment of the scientific personnel and supervision of scientific personnel training through postgraduate education. Methodological apparatus contains the historical-chronological method, analysis and synthesis of the legal and regulatory framework, historiographical analysis, exploration of the published and archival sources. The authors determine the key stages in organization process of preparing the scientific personnel through postgraduate education in the Soviet Union during the 1930’s; trends and mechanism of the legal and regulatory framework of this process during the three different periods (1929-1933; 1934-1938; and 1939-1941). The scientific novelty is defined by the fact that the development of postgraduate education within the indicated chronological context has not been previously a separate subject of research.

Keywords: training of scientific personnel, scientific personnel, Soviet scientific policy, the organization of science, Soviet science, Soviet postgraduate studies, Soviet law, science management, science in the USSR, state regulation of science

Аннотация: Настоящая статья посвящена конституционно-правовому анализу некоторых вопросов, связанных с определением понятия общественного контроля власти в Российской Федерации. В работе исследуется генезис понятия общественного контроля власти в философской и юридической литературе с момента зарождения данного понятия и по настоящее время. Автор проводит анализ понятия общественного контроля власти через призму понятия власти, как в широком смысле (в качестве философской и общесоциологической категории), так и в узком смысле (как правовой категории). В настоящей научной статье использованы следующие методы исследования: сравнительного правоведения; исторический; формально-логический; статистический; социологических исследований. Автор на основании анализа действующего законодательства проводит анализ и классифицирует современные формы осуществления государственных и муниципальных властных полномочий негосударственными организациями. В работе обосновываются и приводятся авторские определения понятий власти как философской и общесоциологической категории, а также как правовой категории. Автор формулирует понятие общественного контроля власти.

Ключевые слова: общественный контроль власти, конституционно-правовой анализ, народ, социальный, гражданский, государственный, Российская Федерация, делегированные полномочия, совместное регулирование, ответственность

Abstract:   This article is dedicated to the constitutional-legal analysis of some questions related to definition of the concept of social control over government in Russia. The author examines the genesis of the concept of social control over government in philosophical and legal literature since the moment of its origination until the present stage. Analysis of the concept of social control is conducted through the prism of the definition of power in a broad sense (as a philosophical and general sociological category), as well as in a narrow sense (as a legal category). The following methods were applied in course of this research: comparative law; historical; formal-logical; statistical; sociological studies. Based on the analysis of current legislation, the author considers and classifies the forms of exercising the government and municipal authoritative powers by the nongovernmental organizations. The work substantiates and provides original definitions to the concepts of power as a philosophical and general sociological category, as well as legal category. The author formulates the concept of social control over government.  

Keywords: delegated powers, Russian Federation, state, civil, social, people, constitutional and legal analysis, public control of power, joint regulation, responsibility

Аннотация: Объектом исследования является концепция верховенства права, получившая развитие в зарубежной науке и практике в течение четырех столетий. Идея «rule of law» возникла в рамках английской правовой традиции и с возникновением концепции правового государства получила развитие и в других странах. В настоящее время верховенство права рассматривается как основополагающий принцип правового государства, при этом степень институциональной реализации этого принципа является универсальным индикатором правового государства. Несмотря на недолгую историю развития концепции верховенства права в России назрела острая необходимость переориентации российского общественного и профессионального правосознания на верховенство права и прав человека. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы научного познания (диалектический, исторический, логический, системный, функциональный, сравнительно-правовой, формально-юридический методы). В работе также использован междисциплинарный подход, позволяющий наиболее полно и всесторонне рассматривать исследуемую комплексную проблему. Новизна исследования заключается в рассмотрении истории развития идеи и принципа верховенства права в зарубежной науке и практике в течение четырех столетий, разночтений понятия «верховенство права» и ее неизменной сущности, а также анализе проблем реализации принципа верховенства права в современной России.

Ключевые слова: верховенство права, правовое государство, права человека, равенство перед законом, законность, правовая определенность, независимость суда, осуществление власти, усмотрение власти, правосознание

Abstract: The object of this research is the concept of the rule of law that attained development in foreign practice throughout the four centuries. The “rule of law” idea emerged within the framework of English legal tradition, and with occurrence of the concept of legal state, has been gaining its momentum in other countries. Currently, the rule of law is considered as the fundamental principle of legal state. At the same time, the level of the institutional realization of this principle is the universal indicator of legal state. Despite the brief history of development of the concept of rule of law in Russia, there has emerged the pressing need for re-orientation of the Russian public and professional legal consciousness towards the rule of law and human. The scientific novelty consists in examination of the history of development of the idea and principle of rule of law in foreign science and practice over the four centuries, various interpretations of the notion of “rule of law” and its consistent essence, as well as analysis of the issues regarding the implementation of the principle of rule of law in modern Russia.

Keywords: Legal consciousness, Discretion of authorities, Realization of authority, Independence of the court, Legal certainty, Legitimacy, Equality before the law, Human rights, Legal state, Rule of law

Аннотация: Предметом исследования являются избыточность уголовного закона в современной России и проблема декриминализации преступлений без жертв. На примерах нескольких статей Уголовного кодекса РФ продемонстрирована заметная избыточность в криминализации некоторых видов поведения, а также условность, присущая понятию «преступление». Основным методом исследования является экономический подход. На примере незаконного рынка сексуальных услуг анализируется соотношение выгод и издержек, обусловленных существованием данного запрета, как для общества в целом, так и для некоторых групп населения. Показано, что декриминализация преступлений без жертв может быть затруднена в силу следующих факторов. Во-первых, законодатели, занимающие выборные должности, могут находиться в зависимости от пожилой, как наиболее активной, части электората, придерживающейся в основном традиционных взглядов. Во-вторых, в легализации тех или иных деяний не заинтересованы нарушители нормы, так как легализация обернется повышением уровня конкуренции, что приведет к снижению их доходов. В-третьих, в поддержании status quo заинтересованы как недобросовестные исполнители нормы, занимающиеся поборами, так и добросовестные служащие правоохранительных органов, для которых легализация сопряжена с сокращением масштабов их деятельности.

Ключевые слова: экономический подход, избыточность уголовного права, преступления без жертв, декриминализация, легализация, рынок сексуальных услуг, выгоды, издержки, сексуальная мораль, проституция

Abstract: The subject of this research is the excessiveness of the criminal law in modern Russia, as well as the problem of decriminalization of victimless crime. Based on the examples of several articles of the Criminal Code of the Russian Federation, the author demonstrates a noticeable excessiveness in criminalization of certain types of behavior, and conditionality characteristic to the notion of “crime”. The main method of this research is the economic approach. Using the example of the illegal market of sex services, the article analyzes the correlation between the gains and costs justified by the existence of such ban for society as a whole, or specific social groups. It is highlighted that decriminalization of victimless crimes can be hindered due to the following factors: legislators, who are elected officials, can be dependent upon the senior (the most active) part of the electorate, which mainly supports traditional values; violators of the norms are not interested in legalizations of any actions, since the legalization will result in the growing level of competition, which in turn, leads to decrease of their income.

Keywords: Decriminalization, Legalization, Market of sexual services, Gains, Costs, Sexual moral, Prostitution, Victimless crime, Excessiveness of criminal law, Economic approach

Аннотация: Предметом настоящего исследования является рассмотрение роли и значения судебного толкования для развития действующего российского законодательства и правоприменительной (судебной и следственной) практики. Судебное толкование, разъяснения высший судебных органов, данные по вопросам применения Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, позволяют сформировать на практике единые критерии и правила квалификации общественно опасных деяний, назначения наказания, позволяя, тем самым, унифицировать правоприменительную практику, что способно обеспечить максимально эффективную защиту прав и свобод граждан, законных интересов общества и государства. Методологической основой исследования явилась совокупность общенаучных и специальных методов постижения объективной социально-правовой действительности в исследуемой области: методы анализа, синтеза, систематизации и обобщения, формально-логический метод. В процессе исследования были определены функции и правовое значение, правовые последствия судебного толкования, разъяснений по вопросам формирования единообразной судебной практики, данных Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации. Выводы статьи могут быть полезны правоприменительным органам, студентам, аспирантам, а также всем интересующимся вопросами юриспруденции.

Ключевые слова: судебное толкование, судебная практика, законодательная деятельность, правоприменительная деятельность, права человека, государство, общество, законные интересы, защита прав, борьба с преступностью

Abstract: The subject of this research is to examine the role and importance of judicial interpretation for the development of Russian legislation and law enforcement (judicial and investigative practice). Judicial interpretation, clarification of the highest judicial authorities, the data on the application of the Constitution of the Russian Federation, the current legislation allows to form the unified criteria and rules of qualification of crimes, sentencing, allowing, thus, to unify the law enforcement practice that is able to provide the most effective protection of the rights and freedoms of citizens and the legitimate interests of society and the state. The methodological basis of the study was a set of General scientific and special methods of attainment of objective socio-legal reality in the study area: methods of analysis, synthesis, systematization and generalization, formal-logical method. In the research process were defined function or legal significance, the legal effect of judicial interpretations, explanations on the formation of a uniform judicial practice, the data of the Constitutional court of the Russian Federation and the Supreme Court of the Russian Federation. The conclusions of this article can be useful for law enforcement agencies, students, graduate students, and all those interested in jurisprudence.

Keywords: society, state, human rights, enforcement, legislative activity, court practice, judicial interpretation, legitimate interests, rights protection, fighting crime

Аннотация: В статье исследуется комплекс мероприятий по реформированию и развитию системы государственной службы в России. Автором предпринят анализ современных изменений в сфере правового регулирования государственной и муниципальной службы. Предметом исследования являются основные положения в области единой системы управления государственной службы. Исследуется ряд федеральных законов, регулирующих правовое положение госслужащих и их правового статуса. Осуществляется краткий экскурс в исследование правовых актов регулирующих государственную службу предыдущих эпох (дореволюционный период). Методологической основой исследования являются диалектический метод и исторический, системный и целевой подходы к изучаемой проблеме. Научная новизна отражена в формировании правового регулирования единой системы государственного управления. Производиться исследование нового законодательства о государственной службе. Автор делает вывод, что современное законодательство влияет не только на эффективность работы единой системы государственного управления, но и на самих государственных служащих.

Ключевые слова: исторический аспект, политический аспект, административная реформа, государственная служба, государство, исполнительная власть, становление, развитие, функционирование, закон

Abstract: The article explores the complex of measures on reforming and development of the system of state service in Russia, ensuring the achievement of Program goals and objectives, which are supposed to be provided on the main areas. The subjects of research are the main provisions in the field of unified management of the public service. Under the Soviet regime, the old law was abolished and an important stage of public service reform was the adoption of the Federal laws. The state service of the modern state is reformed, develops and progresses.Methodological basis of research is the dialectical method and historical, systematic and targeted approaches to study the problem.Scientific novelty is reflected in the formation of a unified system of state control, through the application of new legislation to the service. The legislation not only affects the efficiency of a single system of government, but also civil servants. The formation of a unified approach to affect the development of the state as a whole.

Keywords: establishment, executive authority, state, public service, administrative reform, political aspect, historical aspect, development, operation, law

Аннотация: Предметом исследовании является рассмотрение отдельных нормативных положений кассационного и надзорного производства на уровне Верховного суда РФ, которое , в свою очередь, претерпело значительные изменения в связи с "упразднением" Высшего арбитражного суда РФ. Отдельные положения действующей редакции арбитражного процессуального кодекса РФ свидетельствует о том, что формирующаяся практики "обновленного" Верховного суда РФ по рассмотрению кассационных и надзорных жалоб заявителей может поставить под сомнение соблюдение основополагающих конституционных принципов осуществления правосудия в РФ В работе использованы целый ряд общенаучных методов: диалектический, дедуктивный, индуктивный, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Основным итогом проведенного исследования является постановка целого ряда проблем правоприменительного характера, возникающих при использовании участниками арбитражного судопроизводства положений арбитражного процессуального кодекса РФ. Осуществленная в соответствии с Конституцией РФ реформа высших судов и последующие изменения арбитражного судопроизводства требует серьезной проработки и уточнения, в том числе и путем издания актов Пленума Верховного Суда РФ.

Ключевые слова: кассационное производство, Верховный суд РФ, надзорное производство, Конституция РФ, Конституционный суд РФ, принципы судопроизводства, повторное рассмотрение дела, арбитражное законодательство, реформа судоустройства, позиция конституционного суда

Abstract: The subject of this research is the review of separate normative positions of the cassation and supervisory procedure at the level of Supreme Court of the Russian Federation, which in turn undergone significant changes due to “abrogation” of the Supreme Court of Arbitration of the Russian Federation. Separate positions of the current version of the Arbitration Procedural Code of the Russian Federation testifies to the fact that the forming practice of the “renewed” Supreme Court of the Russian Federation after reviewing the cassation and supervision complaints can question the adherence to the fundamental constitutional principles of carrying out justice in the Russian Federation. The main conclusion of the conducted research is the position of a number of enforcement issues emerging in application of positions of the Arbitration Procedural Code of the Russian Federation by the members of legal procedure. The reform of the supreme courts conducted in accordance with the Constitution of the Russian Federation ans subsequent changes to the arbitration procedure require serious examination and clarification, including by way of issuance of acts of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation.

Keywords: retrial, principles of justice, constitutional court of the Russian Federation, Constitution of the Russian Federation, review proceedings, Supreme court of the Russian Federation, cassation proceedings, arbitration law, reform of the judicial system, position of the constitutional court

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ механизма и концепции правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.

Ключевые слова: экономика, государство, воздействие, право, механизм, регулирование, сектор, экономический, рост, инфляция

Abstract: The article focuses on the problems of legal and organisational nature related to the administrative and legal regulation of the modern economy. The author conducts a theoretical and legal analysis of the mechanisms and concepts of legal regulation of economic relations from the point of view of administrative and legal regulation of public and private sector. The author discusses the notion of state regulation of economy. Special attention is paid to the elaboration of methods and methodology of administrative and legal influence on economic relations. In addition, the article presents a theoretical and legal analysis of concepts of development of law and economics at the present stage. The author considers the interpretation and legal regulation of these categories.  The methodological basis of the article is comprised by recent achievements of the theory of knowledge. The study used general philosophical, theoretical, philosophical methods (dialectics, systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modelling), traditional legal methods (formal logic), as well as methods used in sociological research (statistical methods, expert evaluation, etc.). The main conclusion drawn based on the results of the study is that it is necessary to improve forms and methods of administrative and legal influence on state and private sectors of the Russian economy to ensure law and order in the sphere of economics at the present time. The main contribution made by the authors in this article is the need for the development of administrative and legal regulation of the economy. The novelty of the article lies in the elaboration of proposals for the development of forms and methods of state regulation of the economy, and the creation of legal and institutional guarantees for the rule of law in the economy of our country.

Keywords: growth, economic, sector, regulation, mechanism, right, impact, state, economy, inflation

Аннотация: Предметом исследования является Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Объектом исследования является конституционное законодательство России. Автор подробно рассматривает все изменения, внесенные в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» с момента его принятия в 1997 году по настоящее время. Особое внимание уделяется последним изменениям, внесенным в закон Государственной Думой Федерального Собрания РФ по предложению Президента Российской Федерации в 2015 году. Основным методом исследования является сравнительно-правовой анализ законов, вносящих изменения и совершенствующих законодательство о новом для нашей страны конституционном государственном органе – Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Новизна исследования заключается в рассмотрении и анализе новых теоретических положений, внесенных в Федеральный конституционный закон о российском федеральном омбудсмене Президентом страны в январе, Государственной Думой в феврале и марте, Советом Федерации в апреле текущего года. Особым вкладом автора в исследование темы является как теоретическое изучение проблемы необходимости совершенствования федерального законодательства об уполномоченных по правам человека, так и практическое участие в становлении института уполномоченных по правам человека в России в качестве регионального уполномоченного в субъекте РФ на протяжении пятнадцати лет – с 2001г. по настоящее время. Основным выводом проведенного исследования является утверждение о том, что значительное количество изменений, внесенных в конституционное законодательство России об уполномоченных по правам человека свидетельствует о постоянном внимании государства и его парламента к сфере соблюдения и защиты прав человека, о постоянном развитии и совершенствовании конституционного законодательства России о правах и свободах ее граждан.

Ключевые слова: Федеральный конституционный закон, конституционно-правовые нормы, конституционное законодательство, права человека, защитник прав человека, парламентская комиссия, общественный контроль, места принудительного содержания, судебная система, взаимодействие с госорганами

Abstract: The subject of the study is the Federal Constitutional Law «On the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation». The object of the study is the constitutional legislation of Russia. The author examines in detail the changes made to the Federal Constitutional Law «On the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation» since its adoption in 1997 until the present time. Particular attention is paid to the last amendments made to the law by the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation proposed by the President of the Russian Federation in 2015. The main research method is a comparative legal analysis of the laws that amend and improve the legislation regarding the new constitutional state body — the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation. The novelty of the study lies in the fact that the author reviews and analyses the new theoretical propositions added to the Federal Constitutional Law on the Russian Federal Ombudsman by the President in January, by the State Duma in February and March, and by the Federation Council in April of this year. A special contribution of the author to the research is not only the theoretical study of the problem of the need to improve the federal legislation on ombudsmen, but also the practical participation in the formation of the Institute of Commissioners for Human Rights in Russia as a regional commissioner in a federal subject of the Russian Federation for fifteen years — since 2001 until now. The main conclusion of the study is the assertion that a significant number of changes to the constitutional legislation of Russia on Commissioners for Human Rights indicates the constant attention of the state and the parliament in the sphere of observance and protection of human rights, as well as the continuing development and improvement of the constitutional legislation of Russia regarding the rights and freedoms of its citizens.  

Keywords: public control, parliamentary commission, human rights activist, human rights, constitutional legislation, constitutional and legal norms, Federal Constitutional Law, places of forces imprisonment, judicial system, cooperation with state authorities

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является исследование модели закрепления принципа правового государства в Конституции Российской Федерации 1993 г. в ракурсе взаимосвязи данной модели с основными концепциями правопонимания – позитивистской и либертарно-юридической. Автором обосновывается неодинаковость понимания правового государства в рамках каждой из этих концепций правопонимания, в связи с коренным различием взглядов их представителей на соотношение права и закона. При этом исследуются исторические аспекты выбора модели закрепления концепции правовой государственности в конституционных проектах начала 90-х гг. ХХ в., анализируется трансформация идеи правовой государственности от проекта к нормативному закреплению в рамках иной концепции правопонимания. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания действительности, совокупность общенаучных (логического, восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении и т.д.) и частнонаучных методов познания (сравнительного правоведения, системно-структурного анализа, толкования закона и других). Выбранная же в конечном итоге конституционная модель закрепления концепции правового государства основывается на принципе законности, неукоснительного соблюдения Конституции и законов, безотносительно из субъективной оценки конкретным индивидом. Только такой подход отвечает целям установления стабильного правопорядка и создания реальных, а не декларируемых, гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Ключевые слова: правовое государство, правовая государственность, концепции правопонимания, юридический позитивизм, либертарно-юрдическая концепция правопонимания, верховенство права, законность, конституция, свобода, равенство

Abstract: The subject of the study in the present article is the research on the model of reinforcement of the rule-of-law principle in the 1993 Constitution of the Russian Federation in the context of the interrelation of this model with the basic concepts of legal consciousness - positivist and libertarian-juristic. The author justifies different understandings of the rule-of-law state within the framework of each of these concepts of legal consciousness, in connection with critical distinctions in the views of the supporters of these concepts on the correlation between the state and the law. At that, the article examines historical aspects of choosing the model of reinforcement of the rule-of-law state in the constitutional projects in the early 1990s, analyses transformation of the idea of the rule-of-law state from a draft to the regulatory reinforcement within another legal concept. Methodologically the research is based on the dialectic method, as well as general scientific (logical, ascension from abstract to particular, etc,) and particular scientific (comparative legal studies, systems-structural analysis, interpretation of law, etc.) methods. The final constitutional model of reinforcement of the rule-of-law state is based on the principle of legitimacy, strict compliance with the Constitution and laws, regardless of subjective evaluation of a certain person. Only this approach complies with the aims of establishing stable public order and creating real - not declared - guarantees of rights and freedoms.

Keywords: rule-of-law state, rule-of-law statehood, concepts of legal consciousness, legal positivism, libertarian-juristic concept of legal consciousnes, rule of law, legitimacy, constitution, freedom, equality

Аннотация: Предметом настоящего исследования является роль парадигмального подхода в реализации прогностической функции теории права. Значение парадигмального подхода для реализации прогностической функции теории права автор связывает с двумя основными факторами. Во-первых, парадигмальный подход направлен на исследование правовой реальности в ее динамическом аспекте, что позволяет выявлять тенденции и закономерности в развитии права и его отдельных областей. Во-вторых, парадигмальный подход основан на методологическом плюрализме и исследует правовые феномены в социально-экономическом и культурном контексте, что способствует достижению объективных результатов. Применялись общенаучные (сравнение, анализ, синтез, абстрагирование, обобщение) и частнонаучные методы (формально-догматический, сравнительно-правового исследования и др.). Анализ, проведенный в статье, показывает, что применение парадигмального подхода к праву в целом приводит к неизбежному разрыву между общетеоретическими и отраслевыми исследованиями. Автор обосновывает вывод, что наиболее перспективным направлением теоретико-правовых исследований является применение парадигмального подхода к правовым отраслям и к правовым институтам. Исследование «локальных» правовых парадигм обеспечивает участие теории права в правовой модернизации как стратегическом направлении развития правовой системы Российской Федерации.

Ключевые слова: теория права, правовая парадигма, парадигмальный подход, правовая методология, правовая политика, правовая стратегия, правовой прогноз, отрасль права, институт права, правовая рецепция

Abstract: The topic under the present research is the role of the paradigm approach in performance of the forecasting function of the theory of law. The author of the article explains the importance of the paradigm approach for forecasting based on the two factors. First of all, the paradigm approach is aimed at studying the legal reality in terms of its dynamics which allows to define tendencies and regular patterns in the development of law and individual branches of law. Secondly, the paradigm approach is based on the methodological pluralism and studies legal phenomena in their socioeconomic and cultural environment which allows to achieve objective results. The author of the article has applied general scientific methods including comparison, analysis, synthesis, abstraction and generalization) and private scientific methods (formal-dogmatic, comparative-legal research, etc.). The analysis carried out by the author shows that implementation of the paradigm approach to law in general leads to an unavoidable gap between general theoretical and branch researches. Voinikanis concludes that the most promising line of theoretical law researches is the application of the paradigm approach to branch researches and law institutions. The research of the ‘local’ legal paradigms enables the participation of the theory of law in legal modernization as a strategic development of the Russian Federation legal system.

Keywords: theory of law, legal paradigm, paradigm approach, legal methodology, legal policy, legal strategy, legal forecasting, branch of law, law institutions, legal reception.

Аннотация: Предметом проведенного исследования выступают понятие и содержание общественной проверки деятельности органов публичной власти как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции. Основная цель исследования - раскрытие содержания общественной проверки органов публичной власти как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции и выработка научной правовой категории этой формы общественного контроля. Задачи исследования: а) на основе анализа правовых актов описать содержание общественной проверки органов публичной власти как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции; б) выработать научную правовую категорию "общественная проверка как форма общественного контроля в сфере противодействия коррупции"; в) предложить меры по повышению эффективности использования общественных проверок в сфере противодействия коррупции; г) определить перспективные направления исследований в сфере противодействия коррупции, связанных с осуществлением общественных проверок. Методологической основой проведенного нами исследования является диалектический материализм и основанные на нем универсальные общенаучные методы познания: сравнение, анализ, синтез и другие, используемые в общественных науках. Научная новизна проведенного нами исследования заключается в том, что впервые в российской юридической науке проведено исследование общественной проверки как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции, раскрыто её содержание, предложена научная правовая категория, определены дальнейшие перспективные исследования рассматриваемой формы общественного контроля.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная политика, субъекты общественного контроля, общественный контроль, общественная проверка, институты гражданского общества, антикоррупционное законодательство, формы общественного контроля, контроль

Abstract: The subject under research is the definition and content of public inspection of the activity of public authorities as a form of public control in the sphere of anti-corruption measures. The main purpose of the research is to reveal the content and provide the definition of public inspection of public authorities as a form of public control in the sphere of anti-corruption measures and to develop a new legal category of this form of public control. Tasks of the research include the following: a) to analyze legal acts and to describe the content of public inspection of public authorities as a form of public control in the sphere of anti-corruption measures, b) to develop a new legal category ‘public inspection as a form of public control in the sphere of anti-corruption measures’; c) to make recommendations on how to improve the efficiency of implementation of public inspections in the sphere of anti-corruption measures; d) to define promising directions of research in the sphere of anti-corruption measures related to public inspections. Methodological base of the research includes the dialectic materialism and universal scientific research methods based thereupon such as comparison, analysis, synthesis and others used in social sciences. The novelty of the research is caused by the fact that this the first research in Russian law to study public inspection as a form of public control in the sphere of anti-corruption measures, to provide a description of this procedure, to offer a new legal category and to define further directions of research of the given form of public control.

Keywords: Corruption, anti-corruption measures, anti-corruption policy, actors of public control, public control, public inspection, institutions of civil society, anti-corruption legislation, forms of public control, control.

Аннотация: В последнее время в связи с происходящими событиями в России и в Украине, касающимися Автономной Республики Крым, политические и общественные деятели все чаще апеллируют к опыту Республики Косово, объявившей себя независимым государством. Как известно, одним из свойств суверенной власти государства является наличие собственного законодательства и учреждение системы органов государственной власти, определение их компетенции. Важная роль в обеспечении конституционности и законности отводится конституционному суду, а сама природа конституционного контроля проистекает из функций суверенного государства. С учетом изложенного представляется актуальным исследование различных аспектов функционирования в Косове Конституционного суда, основные результаты которого приведены в настоящей статье. При проведении анализа конституционно-правового статуса Конституционного суда в Косове автором преимущественно используются исторический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. По результатам исследования законодательства Косова и практики деятельности Конституционного суда автор отмечает, что конституционная юстиция в Косове организована на основе европейской модели конституционного контроля, а при ее учреждении был учтен опыт социалистической Югославии, современных государств бывшей Югославии и других демократических стран. Проведенная работа позволяет автору утверждать о том, что следует признать наличие в Косове реально функционирующего института конституционного контроля, но в то же время невозможно говорить о полной автономии Конституционного суда от международных и наднациональных институтов, так как последние могут влиять на него не только своими решениями, но и непосредственно участвуя в формировании состава Суда.

Ключевые слова: Страны бывшей Югославии, Косово, Государственный суверенитет, Конституционный суд, Конституционный контроль, Аmicus curiae, Конституция, Конституционная юстиция, Конституционное правосудие, Конституционная жалоба

Abstract: Lately, due to the events happening in Russia and the Ukraine in relation to the Autonomous Republic of Crimea, many political and public fi gures start to appeal to the experience of the Republic of Kosovo which declared its independency. It is known that one of the main features of the sovereign power of the state is the existence of its own legislation and establishment of system of public authorities as well as determination of the competence of these authorities. The important role in ensuring constitutionality and legality is allocated for the constitutional court and the nature of the constitutional control results from functions of the sovereign state. Taking into account the provision set forth above, it seems important to study various aspects of functioning of the Constitutional ourt in Kosovo. The present article contains the results of the aforesaid study. When carrying out the analysis of constitutional and legal status of the Constitutional Court in Kosovo the author mostly uses historical, legallistic and comparative and legal methods. Based on the results of research of the legislation of Kosovo and practice of activity of the Constitutional Court the author notes that the constitutional justice in Kosovo is organized on the basis of the European model of the constitutional control and experience of the socialist Yugoslavia, modern states of the former Yugoslavia and other democratic countries. The results of the research allow the author to claim that it is necessary to recognize the existence of actually functioning institution of the constitutional control in Kosovo, but at the same time it is impossible to speak about a full autonomy of the Constitutional Court from the international and supranational institutions because the latter can infl uence it not only through their decisions, but also directly participating in formation of structure of the Court.

Keywords: former Yugoslavia countries, Kosovo, state sovereignty, constitutional court, constitutional control, Amicus curiae, Constitution, constitutional justice, constitutional complaint.

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы правового регулирования инвестиций в энергетический сектор США, Канады и Мексики. Проведенный анализ показал, что несмотря на географическую близость этих трех стран и их сотрудничество в рамках Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА), регулирование инвестиций, в том числе и иностранных инвестиций происходит по-разному. Так, например, в Канаде уровень инвестиций в этот сектор достаточно высок. Инвестирование в канадскую энергетику стимулируется как государством, так и провинциями, при этом приоритетным направлением таких мер являются возобновляемые источники энергии. Энергетические рынки США практически полностью либерализованы, т.е. находятся в частной собственности, что является одним из отличий от мексиканской и канадской отрасли энергетики. В то же время в Мексике ситуация обратная. Нефтегазовый сектор Мексики практически полностью принадлежит государству, а в Конституции этого государства установлено, что «...предоставление концессий на нефть и другие твердые, жидкие и газообразные углеводороды не допускается», что обуславливает достаточно низкий уровень инвестиций.

Ключевые слова: инвестиции, энергетика, США, Канада, Мексика, форма собственности, национальная политика, иностранные инвестиции, льготное налогообложение, либерализация

Abstract: The article is devoted to the questions of legal regulation of investments in the energy sector of the USA, Canada and Mexico. The results of the analysis showed that despite geographical proximity of these three countries and their cooperation within the North American Free Trade Agreement (NAFTA), these countries perform regulation of investments including foreign investments differently. For example, in Canada the level of investments in this sector is rather high. Investment in the Canadian energy industry is encouraged both at the state level and at the level of provinces, renewable energy resources being the priority of such measures. The energy markets of the USA are almost completely liberalized, i.e. are in private property that is one of differences from the Mexican and Canadian energy industry. At the same time the situation is just the opposite in Mexico. The oil and gas sector of Mexico almost completely belongs to the government and the Constitution of this State establishes that "concessions on oil and other solid, liquid and gaseous hydrocarbons are not allowed" which causes a rather low level of investments.

Keywords: investments, energy industry, USA, Canada, Mexico, type of ownership, national policy, foreign investments, concessional taxation, liberalization.

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению вопроса сущности конституционного судебного процесса (конституционного судопроизводства, конституционного правосудия). Имеющиеся в российской юридической литературе воззрения о том, что собой представляет конституционное судопроизводство, являются скорее дефинициями конституционного судебного процесса, нежели раскрытием сущности в её философско-методологическом понимании. Как известно, дефиниции обедняют сущность, а потому автор констатирует необходимость разработки нового методологического подхода к определению сущности конституционного судебного процесса, одинаково применимого и к любым иным видам судопроизводства. Методологической основой проведенного исследования выступила доктрина судебного права – возрождающаяся в настоящее время общеправовая (универсальная) теория судебной власти и процессуального права. В статье формулирован оригинальный методологический подход к определению сущности процесса, который подход состоит в раскрытии сущности через последовательную характеристику природы, назначения, цели и задач данного вида судопроизводства. Опираясь на конституционное назначение судебной власти и характер материального права, применяемого в конституционном судопроизводстве для разрешения дел по существу, автор представляет основанные на предложенном подходе трактовки назначения, цели и задач конституционного судебного процесса.

Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, конституционный судебный процесс, конституционное судопроизводство, конституционное правосудие, доктрина судебного права, судебное право, природа процесса, назначение судопроизводства, цель процесса, задачи правосудия

Abstract: The article is devoted to the essence of the constitutional judicial process (constitutional proceedings and constitutional justice). Views on constitutional proceedings existing in Russian legal literature are mostly concept defi nitions of the constitutional judicial proceedings than descriptions of the true essence of the constitutional proceedings in terms of philosophy and methodology. It is well known that defi nitions impoverish the essence and therefore the author sate the need for development of a new methodological approach to defi ning the essence of the constitutional judicial process. The methodological ground of this research is the doctrine of judicial law, i.e. the general (universal) legal theory of the judicial power and procedural law being restored at present moment. The author of the article offers an original methodological approach to defi ning the essence of the process. This approach involves a successive description of the nature, purpose, goals and tasks of this form of judicial proceedings. Based on the defi nition of the constitutional judicial law and the nature of the substantive law used in the constitutional proceedings, the author offers interpretations of the purpose, goal and tasks of the constitutional judicial process based on the aforesaid approach.

Keywords: Constitutional Court of the Russian Federation, constitutional judicial process, constitutional proceedings, constitutional justice, doctrine of judicial law, judicial law, nature of the process, purpose of the judicial law, purpose of the process, tasks of justice.

Аннотация: Законотворчество — это деятельность, способная вырабатывать и закреплять различные модели, варианты правового регулирования и тем самым менять реально существующий мир и систему общественных отношений. Законодатель творит законы своим особым способом, который охватывается понятием законодательной техники. Правовая наука, к сожалению, не всегда уделяет должное внимание вопросам законодательной техники, не выходит за рамки постановки отдельных проблем либо популярного изложения той или иной совокупности вопросов. Поэтому создание целостной концепции законотворческой техники современной России — одна из наиболее актуальных и нерешенных проблем в области правовой науки и юридической практики. Ее значимость обусловлена тенденциями совершенствования российского законодательства, требующими минимизировать стихийность и бессистемность законотворческой работы, повысить уровень согласованности, системности действующего законодательства и его качества. Настоящая статья посвящена исследованию роли науки уголовного права при принятии уголовного законодательства, вопросам его научной обоснованности.

Ключевые слова: наука, закон, практика, право, норма, диспозиция уголовно-правовой нормы, совершенствование, законодательная техника, юридическая практика, законотворчество

Abstract: Law making is the form of activity allowing to create and set forth different models and variants of legal regulation and therefore change the world and the system of social relations. Legislator creates a new law by using a special method which is usually called the ‘legislative technique’. Unfortunately, legal science does not always give due consideration to the legislative technique. Neither does it allow to go beyond the limits of particular problems and their popular interpretation. Therefore creation of an integrated concept about the legislative technique is one of the most important and still unsolved issues in modern Russia. The importance of this issue is conditioned by the modern tendencies to improve the Russian legislation, minimize the spontaneity and create a certain pattern of law making and increase the level of correspondence, consistency and the quality of the effective legislation. The present article is devoted to studying the role of criminal legal science in the criminal law making process.

Keywords: science, law, practice, standard, disposition of criminal legal provisions, improvement, legislative techniques, legal practice, law making.

Аннотация: Статья посвящена роли конституционных судов в защите прав и свобод человека и гражданина в правовом, демократическом государстве, основой которого является гражданское общество. С указанной целью автор обращается к опыту стран, существующих сегодня на территории бывшей Югославии (Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Словения, Хорватия и Черногория), так же как и Россия, переживших социалистический тоталитарный режим и усилия которых направлены на укрепление принципов демократического и правового государства, где человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью. При проведении исследования автором используются метод сравнительного анализа, в сочетании с формально-юридическим и историческим методами. На примере практики Конституционного суда Словении рассматривается понятие «законного интереса» гражданина в признании нормативного акта неконституционным или незаконным. Также в статье отражена специфика производства по конституционным жалобам в государствах исследуемого региона. В заключение исследования автор приходит к выводу о том, что конституционное правосудие в странах, образованных на территории бывшей Югославии, является намного более серьезной и реальной гарантией защиты прав и свобод человека и гражданина, по сравнению с Россией.

Ключевые слова: Конституционное правосудие, Права и свободы, Страны бывшей Югославии, Аctio popularis, Народная жалоба, Quasi actio popularis, Законный интерес, Конституционная жалоба, Конституционный пересмотр, Конституционный суд

Abstract: The article is devoted to the role of constitutional courts in protecting rights and freedoms of man and citizen in a legal democratic state which is formed on the basis of a civil society. For this purpose the author appeals to the experience of the countries in the territory of former Yugoslavia (Bosnia and Herzegovina, Macedonia, Serbia, Slovenia, Croatia and Montenegro) as well as Russia. These countries overcame socialistic totalitarian regime and now their efforts are aimed at strengthening the principles of democratic and legal state where human, his rights and freedoms are announced to be the most appreciated value. In her research the author uses the method of comparative analysis combined with legalistic and historical methods. Based on the example of experience of the Constitutional Court of Slovenia the author offers the definition of citizen’s ‘legally protected interests’. The article also deals with peculiarities of proceedings of constitutional complains in countries of the region studied. At the end of the article the author concludes that the constitutional justice in the countries established in the territory of former Yugoslavia is a serious and important guarantee for protecting rights and freedoms of man and citizen in comparison with Russia.

Keywords: constitutional justice, rights and freedoms, countries of former Yugoslavia, Actiopopularis, people’s complaint, Quasiactiopopularis, legally protected interest, constitutional complaint, constitutional review, constitutional court.

Аннотация: В статье рассматриваются отдельные правовые вопросы управления федеральным имуществом по законодательству Российской Федерации. Автор анализирует цели и задачи управления федеральной собственностью, дает общий обзор применения отдельных способов управления. В работе исследуется правовое положение органов государственной власти, уполномоченных на управление объектами федеральной собственности, в частности, действовавшего ранее Министерства имущественных отношений РФ, и современного Федерального агентства по управлению государственным имуществом, рассматриваются их функции в отдельных сферах управления. Кроме того, в работе обращено внимание на то, что указанный орган исполнительной власти является не единственным уполномоченным субъектом на управление федеральной собственностью, что предполагает отсутствие таких полномочий в единстве. Автором проводится анализ возможности расширения триады правомочий собственника за счет дополнения полномочием управления, а также делаются выводы о необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере управления объектами федеральной собственности для эффективного и мобильного ее использования в пользу государства и общества.

Ключевые слова: государство, собственность, федеральное имущество, министерство, агентство, управление, полномочия, аренда, приватизация, эффективность

Abstract: The article is devoted to particular legal issues of managing state property according to the legislation of the Russian Federation. The author analyzes goals and targets of state management and provides a summary of implementation of particular management methods. The article studies legal status of state authorities authorized to manage state property, in particular, former Ministry of Property Relations of the Russian Federation and current Federal Agency for State Property Management and describes their functions in certain spheres of state management. In addition, the author underlines that the aforesaid executive authority is not the only authorized agency to manage state property. The author analyzes possibilities for expansion of the triad of legal managerial powers and makes conclusions about a need to improve the Russian Federation legislation in the sphere of state property management in order to use it more efficiently for the benefit of state and society.

Keywords: state institution, property, state property, ministry, agency, management, powers, lease, privatization, efficiency.