Правильная ссылка на статью:
Карпович О.Г..
Концептуальные основы и эволюция внутренней политики Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе
// Политика и Общество.
2017. № 4.
С. 70-88.
DOI: 10.7256/2454-0684.2017.4.18694 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=18694
Аннотация:
Настоящая статья посвящена исследованию основ внутренней политики Российской Федерации в особом административном образовании - Северо-Кавказском федеральном округе. Речь идет, в первую очередь, о стратегических целях и задачах, которые решает федеральный центр в Северо-Кавказском регионе на современном этапе. Инструментом решения этих задач и выбран план объединения северокавказских субъектов в рамках нового образования – СКФО, с выстраиванием особой архитектуры управления, вертикальных и горизонтальных связей. Отмечается. Что данное управленческое решение (создание СКФО) выверено под конкретные условия, специфику и особенности Северного Кавказа, с учетом поликультурной, поликонфессиональной, этнической мозаичности региона и наличия различной формы субъектов – как национальных республик, так и такого сугубо территориального субъекта как Ставропольский край. Методологической основой исследования является системный, структурно-функциональный, сравнительно-политический подходы, методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, наблюдения. Автор отмечает, что эволюция во взаимоотношениях между федеральным центром и региональной властью в СКФО имела два основных источника. С одной стороны, таким двигателем являлась деятельность полномочных представителей президента в данном округе, наиболее активным из которых был, без сомнения, Дмитрий Козак. С другой – пересмотр подхода к решению проблем Северного Кавказа на федеральном уровне, логичным завершением которого стало создание в мае 2014 года Министерства по делам Северного Кавказа, в обязанности которого входит разработка проектов государственных программ по развитию Северного Кавказа, координация деятельности по реализации этих программ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ключевые слова:
политическая система, Россия, Кавказ, глобальная нестабильность, мусульмане, политический режим, интересы, государство, безопасность, риски
Abstract:
This article is dedicated to the examination of framework of domestic policy of the Russian Federation in a particular administrative formation – North Caucasian Federal District, and primarily the strategic goals and tasks resolved by the federal center in the region at present stage. The tool for resolution of these tasks lies in the plan of unification of the North Caucasian subjects in the context of new formation – North Caucasian Federal District, with establishment of specific architecture of administration, vertical and horizontal connections. It is underlined that such administrative decision is adjusted to the certain conditions, specificity, and peculiarities of North Caucasus, considering the polycultural, polyconfessional, ethnic diversity of the region, as well as presence of various forms of the subjects – national republics, and exceptionally territorial subject Stavropol Krai. The author notes that evolution in relationship between the federal center and regional authorities of North Caucasian Federal District had two main sources. On one hand, the activity of competent representatives of the President in the district, the most ambitious of whom was Dmitry Kozak. On the other hand – revision of the approach towards solution of the problems of North Caucasus at federal level that resulted in creation of the Ministry of North Caucasus Affairs in 2014. It responsibilities included the formulation of the projects of government programs on development of North Caucasus, coordination of the work aimed at implementation of these programs in accordance with the legislation of the Russian Federation.
Keywords:
security, state, interests, political regime, Muslims, global insecurity, Caucasus, Russia, political system, risks