Нормотворческая и правоприменительная деятельность международных организаций
Правильная ссылка на статью:
Еремин В.В.
Государственно-частное партнерство для достижения целей устойчивого развития ООН
// Международное право и международные организации / International Law and International Organizations.
2023. № 4.
С. 12-21.
DOI: 10.7256/2454-0633.2023.4.48487 EDN: EVMKND URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=48487
Читать статью
Результаты процедуры рецензирования статьи:
Результаты процедуры повторного рецензирования статьи:
|
EDN: EVMKND
|
Аннотация:
Предметом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в области реализации проектов государственно-частного партнерства, направленных на достижение целей устойчивого развития, разработанных ООН. Объектом исследования является совокупность финансовых и институционных условий для реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) на основе соглашений ГЧП с особым фокусом на разрабатываемый модельный закон ЕЭК ООН «ГЧП на благо людей». Так, подвергается критике предлагаемый подход к ГЧП на благо людей как к отдельному виду ГЧП. Автором через призму целей устойчивого развития описывается возможность улучшения предлагаемых международно-правовых норм и правил, разработанных для реализации проектов ГЧП. Также в статье рассматривается возможность по внедрению повестки устойчивого развития через соглашения о ГЧП (lex PPPs). При написании статьи использовались такие методы как: логический, исторический, теоретико-прогностический, формально-юридический, системно-структурный, сравнительного правоведения и правового моделирования. Методологический аппарат составили следующие диалектические приемы и способы научного познания: анализ, абстрагирование, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, типология, классификация, систематизация и обобщение. Основными выводами исследования является то, что концепция устойчивого развития и цели устойчивого развития становятся все более востребованными в практике реализации инвестиционных проектов, в том числе, на основе ГЧП. Дальнейшее совершенствование отечественного законодательства о ГЧП должно идти в русле имплементации передовых практик, сфокусированных не просто на финансовой составляющей и выгоде инвестора и государства, но и на благе для человека (PPP people first) и планеты (PPP for planet). К основным результатам исследования можно отнести то, что были выявлены аспекты, которые замедляют продвижение повестки устойчивого развития в сфере государственно-частного партнерства (противоречие терминов, отсутствие стимулов по внедрению для инвесторов), было дано определение государственно-частному партнерству для целей устойчивого развития, а также выявлено, что lex PPPs может стать эффективным инструментом по достижению целей устойчивого развития через их внедрение в соглашения о ГЧП.
Ключевые слова:
стандарты ГЧП, ЕЭК ООН, проект ГЧП, устойчивые инвестиции, устойчивая инфраструктура, Цели устойчивого развития, устойчивое развитие, ГЧП, ЦУР-ориентированные ГЧП, ООН
Abstract:
The subject of the study is public relations emerging in the implementation of public-private partnership projects aimed at achieving the sustainable development goals developed by the UN. The object of the study is a set of financial and institutional conditions for the implementation of public-private partnership (PPP) projects based on PPP agreements with a special focus on the UNECE model law “PPP for the benefit of people” being developed. Thus, the proposed approach to PPP for the benefit of people as a separate type of PPP has been criticized. The author, through the prism of sustainable development goals, describes the possibility of improving the proposed international legal norms and rules developed for the implementation of PPP projects. The article also discusses the possibility of introducing the sustainable development agenda through PPP agreements (lex PPPs). When writing the article, the following methods were used: logical, historical, theoretical-prognostic, formal-legal, systemic-structural, comparative law and legal modeling. The methodological apparatus consisted of the following dialectical techniques and methods of scientific knowledge: analysis, abstraction, induction, deduction, hypothesis, analogy, synthesis, typology, classification, systematization and generalization. The main conclusions of the study are that the concept of sustainable development and sustainable development goals are becoming increasingly popular in the practice of implementing investment projects, including those based on PPP. Further improvement of domestic legislation on PPP should be in line with the implementation of best practices, focused not just on the financial component and benefit of the investor and the state, but also on the benefit for people (PPP people first) and the planet (PPP for planet). The main results of the study include the fact that aspects were identified that slow down the advancement of the sustainable development agenda in the field of public-private partnership (contradiction of terms, lack of incentives for implementation for investors), a definition was given to public-private partnership for sustainable development, and It was also revealed that lex PPPs can become an effective tool for achieving sustainable development goals through their implementation in PPP agreements.
Keywords:
SDGs-focused PPPs, PPP standards, UNECE, PPP project, sustainable investment, sustainable infrastructure, Sustainable Development Goals, sustainable development, PPP, UN