ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
Правильная ссылка на статью:
Руколеев В.А., Задорина М.А.
Проблемы реализации права на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан в условиях международно-политической нестабильности
// Политика и Общество.
2024. № 4.
С. 55-66.
DOI: 10.7256/2454-0684.2024.4.72767 EDN: YFBQFY URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=72767
Читать статью
Результаты процедуры рецензирования статьи:
|
EDN: YFBQFY
|
Аннотация:
Статья посвящена проблемам реализации права на пенсионное обеспечение отдельными категориями граждан Российской Федерации, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, трудовая деятельность которых осуществлялась на территориях государств, входящих в состав СССР. Тема актуальна ввиду того, что пенсионное законодательство динамично развивается. Современные же геополитические условия, когда гражданство Российской Федерации приобретают граждане государств – бывших советских республик в силу различных обстоятельств, придают избранной теме большую актуальность. Особое внимание в исследовании уделено влиянию современной международно-политической ситуации на реализацию такими гражданами права на пенсионное обеспечение. Предмет исследования составляют нормы законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении, судебная практика, а также труды отечественных ученых-юристов по данному вопросу. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение), а также специально-юридические (формально-юридический) методы научного познания. На основе анализа судебной практики выявлены проблемы в реализации права на досрочную страховую пенсию по старости гражданами Российской Федерации, трудовая деятельность которых осуществлялась на территориях государств, входящих в состав СССР: сложности с подтверждением наличия специального стажа трудовой деятельности, сопряженной с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, из-за реорганизации или ликвидации организации-работодателя; отсутствие (утрата) документов о трудовом стаже; игнорирование организациями и органами власти государств – бывших советских республик запросов информации о предоставлении сведений о продолжительности, характере и условиях работы лиц, проживающих в России, на территориях постсоветского пространства. Установлено, что сотрудники пенсионных органов допускают ошибки в применении (толковании) норм пенсионного законодательства, уклоняются от обязанности по истребованию необходимых для назначения пенсии документов у органов власти и организаций, перекладывая это бремя на самих граждан и вынуждая их отстаивать свои права и законные интересы в судебном порядке. По результатам исследования авторами предложены меры, направленные на оптимизацию процедуры реализации права на досрочную страховую пенсию по старости с учетом современных геополитических условий.
Ключевые слова:
страховой стаж, пенсионное законодательство, пенсионный возраст, пенсионное обеспечение, граждане, работа, трудовая деятельность, пенсионный орган, досрочная страховая пенсия, специальный стаж
Abstract:
The article is devoted to the problems of realization of the right to pension provision by certain categories of citizens of the Russian Federation who are entitled to an early old-age insurance pension, whose work was carried out on the territories of the states that are part of the USSR. The topic is relevant due to the fact that pension legislation is dynamically developing. Modern geopolitical conditions, when citizens of the former Soviet republics acquire citizenship of the Russian Federation due to various circumstances, give the chosen topic great relevance. The study pays special attention to the impact of the current international political situation on the realization of the right to pension provision by such citizens. The subject of the study is the norms of the legislation of the Russian Federation on pension provision, judicial practice, as well as the works of domestic legal scholars on this issue. The methodological basis of the research was made up of general scientific (analysis, synthesis, induction, deduction, generalization), as well as special legal (formal legal) methods of scientific cognition. Based on the analysis of judicial practice, problems have been identified in the realization of the right to an early old-age insurance pension by citizens of the Russian Federation whose work was carried out in the territories of the states that were part of the USSR: difficulties in confirming the existence of a special work experience associated with the adverse effects of various factors due to the reorganization or liquidation of the employer organization; absence (loss) of documents on work experience; ignoring by organizations and authorities of the states of the former Soviet republics requests for information on the provision of information on the duration, nature and working conditions of persons living in Russia, in the territories of the former Soviet Union. It has been established that employees of pension authorities make mistakes in the application (interpretation) of the norms of pension legislation, evade the obligation to request documents necessary for the appointment of a pension from authorities and organizations, shifting this burden on citizens themselves and forcing them to defend their rights and legitimate interests in court. Based on the results of the study, the authors proposed measures aimed at optimizing the procedure for exercising the right to an early retirement insurance pension, taking into account modern geopolitical conditions.
Keywords:
early insurance pension, pension authority, work experience, citizens, work, pension provision, retirement age, pension legislation, insurance experience, special experience