Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи является анализ критерия неисполненности (не исполнен или частично исполнен) как специального предела пересмотра судебных актов. Автор описывает историю возникновения и развития критерия неисполненности в практике Конституционного Суда РФ и законодательстве, приводит критику критерия, имеющуюся в литературе, его трансформацию в критерий прямого указания на возможность пересмотра судебного акта, а также ставит вопросы о будущем критерия неисполненности в системе пересмотра судебных актов при условии ее модернизации. Дополнительно на основании признака специальности критерия неисполненности автор выдвигает гипотезу об особой правовой природе ряда новых обстоятельств (признание нормы/ее истолкования неконституционной, определение или изменение практики применения нормы, отмена нормативного акта в порядке административного нормоконтроля). В работе использованы такие методы исследования как исторический, системный, аксиологический, формально-юридический, функциональный, социологический методы, анализ, синтез, моделирование. В литературе критерий неисполненности как специальный предел пересмотра обсуждается нечасто. Большая часть работ посвящена периоду до 2020 года. Автор приходит к выводу о том, что несмотря на тот факт, что в настоящее время критерий неисполненности формально практически исключен из правоприменения, полностью отказываться от него преждевременно. При систематизации законодательства о пересмотре судебных актов данный критерий может быть учтен (при его надлежащей доработке). Автор выдвигает гипотезу о том, что правовая природа обстоятельств, к которым может быть применен критерий неисполненности, выбивается из концепции новых обстоятельств и свидетельствует о необходимости выделения их в отдельную группу оснований для пересмотра судебных актов. При этом, учитывая тот факт, что в правовой действительности существует еще целый ряд ситуаций, к которым инструментарий пересмотра по вновь открывшимся и новым обстоятельствам применяется постольку, поскольку процессуальное законодательство не располагает иным инструментом для пересмотра самим судом своего акта, предлагается модернизировать наполнение процессуальных кодексов в этой части. Результаты работы могут быть использованы для развития процессуального законодательства и формирования более цельного взгляда на систему пересмотра судебных актов (внеинституциональных и институциональных стадий), а равно в учебном процессе при изучении соответствующих дисциплин.

Ключевые слова: вновь открывшиеся обстоятельства, новые обстоятельства, пересмотр судебного акта, принцип правовой определенности, экстраординарное обжалование, судебная ошибка, отмена судебного акта, внеинституциональный пересмотр, институциональный пересмотр, критерий неисполненности

Abstract: The subject of this article is an analysis of the criterion of non-execution (not fulfilled or partially fulfilled) as a special limit on the review of judicial acts. The author describes the history of the emergence and development of the criterion of non-fulfillment in the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation and in legislation, provides critiques of the criterion found in literature, its transformation into a criterion for the reviewing a judicial act, and also raises questions about the future of the criterion of non-fulfillment in the system of judicial act review given its modernization. Additionally, based on the characteristic of the specificity of the criterion of non-fulfillment, the author puts forward a hypothesis about the special legal nature of a number of new circumstances (recognition of a norm/its interpretation as unconstitutional, determination or change of the practice of norm application, cancellation of a regulatory act in the course of administrative norm control). The research employs methods such as historical, systemic, axiological, formal-legal, functional, sociological methods, as well as analysis, synthesis, and modeling. The author concludes that despite the fact that the criterion of non-fulfillment is currently formally almost excluded from legal practice, fully abandoning it is premature. In the systematization of legislation on the review of judicial acts, this criterion may be taken into account (with appropriate refinement). The author hypothesizes that the legal nature of the circumstances to which the criterion of non-fulfillment may be applied falls outside the concept of new circumstances and indicates the need to distinguish them into a separate group of grounds for reviewing judicial acts. Considering that in legal reality there are still several situations to which the review mechanisms for newly discovered and new circumstances apply because procedural legislation lacks other tools for a court to review its own act, it is proposed to modernize the content of procedural codes in this part. The results of the work can be used for the development of procedural legislation and the formation of a more coherent view of the system for reviewing judicial acts (extra-institutional and institutional stages), as well as in the educational process when studying relevant disciplines.

Keywords: institutional review, extra-institutional review, annulment of a judicial act, miscarriage of justice, extraordinary appeal, judicial review, principle of legal certainty, new circumstances, newly discovered circumstances, criterion of non-execution

Аннотация: В работе представлен теоретико-правовой анализ определения профилактики незаконной миграции. Автором работы отмечено, что в настоящее время существует как научная, так и правовая неопределённость в понимании названного термина. Актуальность темы подтверждается еще тем, что в современный этап развития административного права имеются основания для выделения миграционного права в самостоятельную отрасль права. В свою очередь профилактику незаконной миграции возможно рассматривать в качестве института названной отрасли. Изучение различных работ монографического уровня показало, что учеными акцентируется внимание на исследование профилактики незаконной миграции в контексте криминологии. Вместе с тем, каких-либо актуальных и комплексных работ, посвященных «осязанию» названного термина, не имеется. Отсутствие унифицированного толкования профилактики незаконной миграции отрицательно сказывается на планирование и реализацию комплексных мероприятий в миграционной сфере. При написании работы автором использовались как общенаучные, так и специально-научные методы. Основной методологический инструментарий исследования выстроен на диалектическом методе познания, который позволил раскрыть понятие профилактики незаконной миграции. По результату проведенного исследования автором работы делается ряд выводов. В частности, установлено, что проблема определения профилактики незаконной миграции детерминирована рядом обстоятельств: а) отсутствие легального понимания данного термина; б) наличие спора о выделении обозначенного термина в качестве института миграционного права; в) различным подходом законодателя, правоприменителя, так и научного сообщества к определению терминов, связанных с профилактикой деятельностью; г) отсутствием систематизированного миграционного законодательства. Обобщение законодательных подходов к профилактике правонарушений и преступлений, отыскание семантического значения, а также аккумулирование некоторые докторальных подходов к определению исследуемого термина позволил разработать его авторское понимание. Так, профилактика незаконной миграции – это совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих незаконному перемещению через границу и присутствие на территории государства мигрантов.

Ключевые слова: незаконная миграция, профилактика, предупреждение, миграционное право, предотвращение миграции, миграция, миграционные правоотношения, нелегальная миграция, миграционное законодательство, мигрант

Abstract: The paper presents a theoretical and legal analysis of the definition of prevention of illegal migration. The author of the paper notes that at present there is both scientific and legal uncertainty in understanding the term. The relevance of the topic is confirmed by the fact that at the current stage of development of administrative law there are grounds for distinguishing migration law as an independent branch of law. In turn, prevention of illegal migration can be considered as an institute of the said branch. The study of various monographic works showed that scientists focus on the prevention of illegal migration in the context of criminology. At the same time, there are no relevant and comprehensive works devoted to the meaning of the term. The lack of a unified interpretation of prevention of illegal migration negatively affects the planning and implementation of comprehensive measures in the migration sphere. Based on the results of the study, the author makes a number of conclusions. In particular, it was established that the problem of defining prevention of illegal migration is determined by a number of circumstances: a) the lack of a legal understanding of this term; b) the existence of a dispute about the allocation of the designated term as an institute of migration law; c) different approaches of the legislator, law enforcement officer, and the scientific community to the definition of terms related to prevention activities; d) the absence of systematized migration legislation. Generalization of legislative approaches to the prevention of offenses and crimes, finding the semantic meaning, as well as accumulation of some approaches to the definition of the term under study allowed to develop its author's understanding. Thus, prevention of illegal migration is a set of measures of social, legal, organizational, informational and other nature aimed at identifying and eliminating the causes and conditions that contribute to illegal movement across the border and the presence of migrants on the territory of the state.

Keywords: illegal immigration, migration legal relations, migration, deterrence of migration, migration law, warning, prevention, illegal migration, migration legislation, migrant