Кабанов П.А. —
Виктимологическое антикоррупционное просвещение: понятие, содержание, формы и средства осуществления
// Юридические исследования. – 2017. – № 6.
– С. 38 - 64.
DOI: 10.25136/2409-7136.2017.6.23077
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_23077.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступает виктимологическое антикоррупционное просвещение как криминологический межотраслевой инструмент профилактики коррупции.
Основная цель проведенного исследования – раскрыть содержание виктимологического антикоррупционного просвещения, формы и средства осуществления и предложить его рабочее определение как научной категории современной российской виктимологии коррупции.
Основные задачи исследования:
- найти и описать основные правовые источники, закрепляющие необходимость осуществления антикоррупционного просвещения жертв коррупции в современном российском обществе;
- провести анализ действующих и утративших силу российских нормативных правовых актов по вопросам антикоррупционного просвещения жертв коррупции;
- раскрыть содержание и выявить специфику антикоррупционного просвещения жертв коррупции.
Методология и методика исследования обусловлена спецификой избранного предмета исследования виктимологического антикоррупционного просвещения и включает в себя набор общенаучных методов научного познания (анализ, синтез, группировку, сравнение и др.). Научная новизна проведенного исследования заключается в том, впервые в российской юридической науке выработано новое понятие "виктимологическое антикоррупционное просвещение", раскрыто его содержание, описаны основные формы и средства его осуществления. В качестве основных форм осуществления исследованы виктимологической антикоррупционное информирование и виктимологическое антикоррупционное консультирование.
Abstract: The research subject is victimologic anti-corruption education as a criminological interdisciplinary instrument of corruption prevention. The purpose of the research is to reveal the content of victimologic anti-corruption education, forms and means of its realization, and to formulate its draft definition as a scientific category of the modern Russian corruption victimology. The main research tasks are:
- To find and to describe the main legal sources formalizing the need for anti-corruption education of the victims of corruption in the modern Russian society;
- To analyze the current and the stale Russian statutory documents on the issues of anti-corruption education of the victims of corruption;
- To reveal the content and the specificity of anti-corruption education of the victims of corruption.
The research methodology is determined by the specificity of the research subject and includes the set of general scientific methods of cognition (analysis, synthesis, grouping, comparison, etc.). The scientific novelty of the study consists in the fact that the author is the first Russian legal scholar to elaborate the new concept of “victimologic anti-corruption education”, reveal its content, describe the new forms and means of its realization. The author studies victimologic anti-corruption informing and victimologic anti-corruption consulting.
Кабанов П.А. —
Антикоррупционные полномочия глав субъектов Российской Федерации: вопросы правового регулирования
// Юридические исследования. – 2016. – № 12.
– С. 39 - 73.
DOI: 10.7256/2409-7136.2016.12.1996
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_19964.html
Читать статью
Аннотация: Объектом проведенного исследования выступают отношения по правовому регулирования полномочий высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. Цель исследования - систематизация полномочий высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, предусмотренных региональным антикоррупционным и иным законодательством.
Задачи проведенного исследования:
- анализ регионального законодательства и поиск в нем норм, закрепляющих полномочия высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции;
- описание содержания полномочий высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, отраженных в региональном законодательстве;
- выработка предложений по совершенствованию регионального законодательства в целях конкретизации полномочий высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания – анализ, синтез, сравнение, экстраполяция и другие, используемые в юридических науках. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что в нем впервые в российской юридической науке на основе анализа российского регионального законодательства выявлены и описаны основные полномочия высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов
государственной власти) субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
Abstract: The object of the study is the relations on the legal regulation of the powers of senior officials (heads of the highest executive bodies of state power) of the subjects of the Russian Federation in the field of anti-corruption. The purpose of the study is to systematize the powers of senior officials of the subjects of the Russian Federation in the field of combating corruption, provided for by regional anti-corruption and other legislation.
Objectives of the conducted research:
- analysis of regional legislation and search for norms in it that consolidate the powers of senior officials of the subjects of the Russian Federation in the field of anti-corruption;
- description of the content of the powers of senior officials of the subjects of the Russian Federation in the field of anti-corruption reflected in regional legislation;
- development of proposals for improving regional legislation in in order to concretize the powers of senior officials of the subjects of the Russian Federation in the field of anti-corruption.The methodological basis of the conducted research is dialectical materialism and general scientific methods of cognition based on it – analysis, synthesis, comparison, extrapolation and others used in the legal sciences. The scientific novelty of the conducted research lies in the fact that for the first time in Russian legal science, based on the analysis of Russian regional legislation, the main powers of senior officials (heads of the highest executive bodies of state power) of the subjects of the Russian Federation in the field of combating corruption are identified and described.
Кабанов П.А. —
Контрольные функции региональных органов по профилактике коррупции
// Административное и муниципальное право. – 2016. – № 10.
– С. 859 - 873.
DOI: 10.7256/2454-0595.2016.10.19972
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступает правовое регулирование контрольных функций региональных органов по профилактике коррупции. Цель проведенного исследования - систематизация контрольных функций региональных органов по профилактике коррупции, анализ их содержания и выработка предложений по совершенствованию правового регулирования деятельности названных органов при осуществлении контроля. Задачи исследования:
- раскрыть содержание контрольной функции региональных органов по профилактике коррупции;
- выявить, описать и систематизировать основные виды контроля в сфере противодействия коррупции, осуществляемые этими органами;
- определить основные формы государственного контроля, используемые региональными органами по профилактике коррупции;
- осуществить анализ правового регулирования контроля, осуществляемого региональными органами по профилактике коррупции;
- выработать предложения по совершенствованию правового регулирования и организации деятельности региональных органов по профилактике коррупции по осуществлению ими контроля в сфере противодействия коррупции.
Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие, используемые в юридических науках. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые в юридической науке, на основе нормативных правовых актов, описываются и объясняются контрольные функции региональных органов по профилактике коррупции, описываются их основные виды и раскрывается их содержание, а также выделяются основные направления контрольной деятельности этих органов.
Abstract: The research subject is legal regulation of the control functions of regional anti-corruption agencies. The purpose of the research is to systematize the control functions of regional anti-corruption agencies, to analyze their essence and to develop the proposals about the improvement of legal regulation of their activities. The study solves the following tasks:
- To reveal the essence of the control function of regional anti-corruption agencies;
- To detect, describe and systematize the main forms of control in the sphere of anti-corruption activities of these agencies;
- To define the main forms of public control, applied by regional anti-corruption agencies;
- To analyze legal regulation of control functions of regional anti-corruption agencies;
- To develop recommendations about the improvement of legal regulation and organization of anti-corruption control activities of regional anti-corruption agencies.
The research methodology is based on dialectical materialism and the relevant general scientific research methods: analysis, synthesis, comparison and other methods, used in the legal sciences. The scientific novelty consists in the analysis and explanation of the control functions of regional anti-corruption agencies, description of their main forms, essence and main directions of their control activities.
Кабанов П.А. —
Криминальная виктимность лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов первой и второй группы): статистическое измерение 2014-2015 гг.
// Юридические исследования. – 2016. – № 6.
– С. 1 - 11.
DOI: 10.7256/2409-7136.2016.6.19421
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_19421.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является криминальная виктимность лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов первой и второй группы). Цель исследования - выявить структуру криминальной виктимности лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов первой и второй группы) на основе полученных официальных статистических данных МВД России по потерпевшим от преступлений за 2014-2015 годы.
Задачи исследования: а) определить объем потерпевших по уголовным делам лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов первой и второй группы); б) определить основные виды и группы преступлений по которым лица с ограниченными физическими возможностями (инвалидов первой и второй группы) становятся чаще всего жертвами преступлений. Методологической основой проведенного исследования является диалектика и основанные на ней методы научного познания: анализ, синтез, сравнение. Научная новизна проведенного нами исследования заключается в том, что ранее в российской криминологической науке не проводились исследования жертв преступлений лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов первой и второй группы) на основе данных официальной виктимологической статистики МВД России. Впервые в криминологической науке определены основные виды и группы преступлений от совершения которых лица с ограниченными физическими возможностями (инвалидов первой и второй группы) чаще становятся жертвами.
Abstract: The research subject is criminal victimity of disabled people. The purpose of the research is to detect the structure of criminal victimity of disabled people based on the official statistical data of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation for 2014 – 2015. The tasks of the research are: a) to define the scope of disabled people among the victims of criminal offences; b) to define the types and groups of crimes which more often involve disabled people as victims. The research methodology is based on dialectics and the related methods of scientific cognition: analysis, synthesis, comparison. The scientific novelty of the study consists in the fact that so far the Russian criminological science hasn’t carried out a study of disabled people as the victims of criminal offences on the base of the official statistics so. For the first time in the criminological science the author defines the main types and groups of crimes in which disabled people become the victims.
Кабанов П.А. —
Антикоррупционное просвещение в субъектах Российской Федерации: опыт правового регулирования организации и перспективы развития
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2016. – № 4.
– С. 35 - 55.
DOI: 10.7256/2306-9945.2016.4.19728
URL: https://e-notabene.ru/al/article_19728.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступает антикоррупционное просвещение как инструмент противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации.
Целью исследования является оценка состояния антикоррупционного просвещения в субъектах Российской Федерации и выработка предложений (рекомендаций) по совершенствованию применения этого инструмента в антикоррупционной деятельности региональных органов государственной власти.
Основные задачи исследования: а) анализ регионального антикоррупционного законодательства и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и осуществления антикоррупционного просвещения; б) оценка региональных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и осуществления антикоррупционного просвещения; в) выработка предложений по совершенствованию правового регулирования вопросов организации и осуществления антикоррупционного просвещения и практики его осуществления. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы анализа, синтеза, группировки, сравнения и другие, используемые в современных юридических науках. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что в нем впервые в российской юридической науке рассмотрены вопросы правового регулирования антикоррупционного просвещения как инструмента противодействия коррупции на региональном уровне. Выявлены недостатки его правового регулирования и организации деятельности по антикоррупционному просвещению и предложены меры по дальнейшему развитию института антикоррупционного просвещения.
Abstract: The research subject is anti-corruption education as an instrument of combating corruption in the territorial units of the Russian Federation. The purpose of the research is the assessment of the condition of anti-corruption education in the territorial units of the Russian Federation and the development of proposals (recommendations) for the improvement of application of this instrument in anti-corruption activities of local authorities. The main tasks of the study are: a) the analysis of regional anti-corruption legislation and subordinate statutory instruments regulating the issues of organization and implementation of anti-corruption education; b) the assessment of regional statutory instruments regulating the issues of organization and implementation of anti-corruption education; c) the development of proposals for the improvement of legal regulation of the issues of organization and implementation of anti-corruption education and its practices. The research methodology includes dialectical materialism and general scientific methods of analysis, synthesis, grouping, comparison, and other methods used in legal sciences. The scientific novelty of the study consists in the fact that it is the first study in Russian legal science which considers the issues of legal regulation of anti-corruption education as an instrument of corruption prevention on the local level. The author detects the drawbacks of its legal regulation and organization of anti-corruption education and proposes the measures for the further development of the anti-corruption education institution.
Кабанов П.А. —
Роль главного федерального инспектора в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции субъекта Российской Федерации
// Юридические исследования. – 2016. – № 3.
– С. 35 - 48.
DOI: 10.7256/2409-7136.2016.3.18440
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_18440.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является правовое положение и деятельность главного федерального инспектора в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции субъекта Российской Федерации.
Объектом исследования выступают нормативные правовые акты, регулирующие деятельность главного федерального инспектора в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции субъекта Российской Федерации Методологической базой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие. Научная новизна проведенного исследования и его практическая значимость заключаются в том, что впервые в российской юридической науке описываются основные полномочия главного федерального инспектора в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции субъекта Российской Федерации.
Abstract: The research subject is the legal status and the activities of the Chief Federal Inspector in the Region of the Russian Federation of the Presidential Plenipotentiary Envoy Apparat in the work of Anti-Corruption Commission of the Russian Federation. The research object is the set of statutory instruments regulating the Chief Inspector’s activities. The research methodology is based on the dialectical materialism and the related general scientific methods of cognition: analysis, synthesis, comparison, and other methods. The scientific novelty of the study is explained by the fact that it is the first study in Russian legal science describing the main responsibilities of the Chief Federal Inspector in the Region of the Russian Federation of the Presidential Plenipotentiary Envoy Apparat in the work of Anti-Corruption Commission of the Russian Federation.
Бикеев И.И., Магизов Р.Р. —
Рецензия на монографию: Кабанов П.А. Антикоррупционный мониторинг в субъектах Российской Федерации: вопросы теории и практики правового регулирования. – Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2015. – 181 с.
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2016. – № 3.
– С. 26 - 39.
DOI: 10.7256/2306-9945.2016.3.19010
URL: https://e-notabene.ru/al/article_19010.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного анализа является монографическое исследование доктора юридических наук, профессора кафедры криминология Нижегородской академии МВД России Кабанова Павла Александровича, подготовленное на тему "Антикоррупционный мониторинг в субъектах Российской Федерации: вопросы теории и практики правового регулирования" и опубликованного по месту работы автора - в Нижегородской академии МВД России.
Цель исследования - оценка качества вышедшего научного произведения по актуальной в научном плане и важной для региональной практики противодействия коррупции.
Задачи исследования: а) поиск, обнаружение и фиксация (описание) достоинств произведения; б) поиск, обнаружение и фиксация (описание), вопросов требующих дополнительной разработки от автора или иных лиц. Методологическую основу исследования монографического исследования выступил диалектический материализм и основанные на нем методы системного и структурного анализа. Научная новизна подготовленного исследования заключается в авторской оценке крупного инновационного монографического исследования профессора П.А. Кабанова, посвященного вопросам организации и осуществления антикоррупционного мониторинга в Российской Федерации на региональном и муниципальном уровне. Представленные авторами выводы имеют важное научное значение для развития антикоррупционного мониторинга как самостоятельного измерительного инструмента практики противодействия коррупции.
Abstract: The subject of the analysis is the monographic research by Pavel Aleksandrovich Kabanov, Doctor of Legal Sciences, Professor of the department of criminology of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, devoted to the problem of “Anti-corruption monitoring in Russian regions: issues of theory and practice of legal regulation” and published at Nizhny Novgorod Academy of the MIA of Russia. The purpose of the research is the assessment of the quality of the scientific work devoted to the scientifically and practically important problem. The tasks of the research are: a) searching for, detecting and describing the merits of the work; b) searching for, detecting and describing the issues requiring further development by the author or other scholars. The research methodology is based on the dialectical materialism and the related methods of system and structural analysis. The scientific novelty consists in the authors’ assessment of a significant innovative monographic research by professor Kabanov devoted to the issues of organization and realization of anti-corruption monitoring in the Russian Federation on regional and municipal level. The authors’ conclusions have a significant scientific importance for the development of anti-corruption monitoring as an independent measuring tool of anti-corruption practice.
Кабанов П.А. —
Антикоррупционная информированность: понятие, содержание, условия формирования
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2016. – № 2.
– С. 38 - 54.
DOI: 10.7256/2306-9945.2016.2.18846
URL: https://e-notabene.ru/al/article_18846.html
Читать статью
Аннотация: Цель проведенного исследования – сформировать общее представление об антикоррупционной информированности, её содержании, условиях формирования и выработке мер по её совершенствованию.
Задачами проведенного исследования выступают:
- анализ нормативных правовых актов различного уровня (федеральных, региональных, муниципальных, локальных), регулирующих вопросы формирования антикоррупционной информированности населения и отдельных социальных групп;
- разработка научной (доктринальной) правовой дефиниции «анти-коррупционная информированность»;
- раскрытие правовой сущности антикоррупционной информированности как вида антикоррупционной деятельности;
- определить основные условия формирования антикоррупционной информированности;
- вскрыть препятствия формирования антикоррупционной информированности;
- предложить меры по обеспечению надлежащей антикоррупционной информированности.
Методологической основой выполненного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие, используемые в современной юридической науке. Научная новизна заключается в том, что впервые в юридической науке сформулирована правовая дефиниция "антикоррупционная информированность", определены её основные виды, определены основные условия её формирования, вскрыты основные препятствия её формироввания, а также предложены некоторые направления по обеспечению надлежащей антикоррупционной информированности в современном российском обществе.
Abstract: The purpose of the research is to form the general idea of anti-corruption awareness, its content, the conditions of formation, and the measures of improvement. The research tasks are: the analysis of statutory acts of various levels (federal, regional, municipal, local) regulating the issues of formation of anti-corruption awareness of the population and various social groups; the development of scientific (doctrinal) legal definition of anti-corruption awareness; the disclosure of the legal essence of anti-corruption awareness as a form of anti-corruption activity; the detection of the main conditions of anti-corruption awareness formation; the disclosure of obstacles to the formation of anti-corruption awareness; the formulation of measures of anti-corruption awareness provision. The research methodology is based on dialectical materialism and the related general scientific methods of cognition: analysis, synthesis, comparison, and other methods used in the contemporary legal science. The author formulates the legal definition of anti-corruption awareness, defines its forms and the conditions of its formation, reveals the main obstacles to its formation, and offers the particular methods of anti-corruption awareness provision in the contemporary Russian society.
Иванова В.Г. —
Антикоррупционный мониторинг как правовая категория регионального антикоррупционного законодательства: понятие, содержание и значение
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2016. – № 1.
– С. 48 - 76.
DOI: 10.7256/2306-9945.2016.1.18677
URL: https://e-notabene.ru/al/article_18677.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного нами исследования являются нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы организации и проведения антикоррупционного мониторинга.
Целью проведенного исследования выступает - характеристика и анализ содержания антикоррупционного мониторинга как антикоррупционного инструмента. Задачи проведенного исследования: анализ максимального количества региональных нормативных правовых актов, связанных с описанием содержания антикоррупционного мониторинга; выявление в региональных актах схожих формулировок; выработка предложений по разработке правовой дефиниции антикоррупционного мониторинга как универсальной правовой категории. Методологической основой выполненного исследования является универсальный диалектический подход к исследованию социальных явлений и процессов и основанные на нем общенаучные методы - анализ, сравнение, широко применяемые в современной российской юридической науке. Научная новизна проведенного нами исследования заключается в том, что проведен анализ правового регулирования антикоррупционного мониторинга субъектов Российской Федерации, а определение институциональных субъектов, связанных с проведением антикоррупционного мониторинга является важной частью нашего исследования. Основными выводами проведенного исследования является характеристика и анализ правовых подходов формулировки «антикоррупционный мониторинг» в действующем антикоррупционном законодательстве субъектов Российской Федерации, который приводит к пониманию и описанию значения антикоррупционного мониторинга не только допустимы, но и целесообразны, поскольку данный вид деятельности рассматривается с различных позиций, используя различные цели, направления, признаки, формы и виды.
Abstract: The research subject covers the statutory instruments of the Russian Federation regulating the problems of organization and realization of anti-corruption monitoring. The research purpose is the characteristics and the analysis of anti-corruption monitoring as an anti-corruption instrument. The research tasks are: to analyze the maximum number of regional statutory instruments containing the description of the anti-corruption monitoring idea; to reveal the similar wordings; to develop the proposals about formulating a legal definition of anti-corruption monitoring as a universal legal category. The research methodology is based on the universal dialectical approach to the study of social phenomena and processes, and the related general scientific methods – analysis and comparison, widely applied in the Russian legal science. The scientific novelty of the study lies in the analysis of legal regulation of anti-corruption monitoring in the regions of the Russian Federation. The author defines institutional subjects involved in anti-corruption monitoring realization. The author formulates the characteristics and carries out the analysis of legal approaches to the concept of “anti-corruption monitoring” in the current anti-corruption legislation of the regions of the Russian Federation, leading to the understanding and interpretation of the role of anti-corruption monitoring, which is reasonable, since anti-corruption monitoring is considered from various positions on the base of different aims, directions, features, forms, and types.
Кабанов П.А. —
Женская криминальная смертность в современной России: виктимологическое измерение статистических показателей 2009-2014 гг.
// Юридические исследования. – 2015. – № 10.
– С. 13 - 23.
DOI: 10.7256/2409-7136.2015.10.1625
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_16252.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступает женская криминальная смертность как негативное социальное явление и последствие современной российской преступности. Цель исследования - выявление тенденций женской криминальной смертности в России на фоне снижения уровня преступности и виктимности российского населения. Задачи исследования: а) анализ ведомственной виктимологической статистики о последствиях преступности; б) выявление и описание тенденций женской криминальной смертности в контексте изменяющейся преступности; в) выявление и предложение новых направлений в исследовании женской криминальной смертности криминологическими средствами. Методологической основой исследования выступил диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что впервые в российской криминологической науке на основе данных официальной ведомственной виктимологической статистики произошло измерение женской криминальной смертности как негативного последствия современной российской преступности, выявлены тенденции, свидетельствующие о неблагоприятных изменениях в последствиях преступного поведения.
Abstract: The subject of the research is criminal mortality of women as a negative social phenomenon and a consequence of the modern Russian criminality. The purpose of the research is the revelation of tendencies of criminal mortality of women in Russia against a background of increase of crime rates and victimity of the Russian population. The tasks of the research are: a) to analyze the departmental victimological statistics devoted to the consequences of criminality; b) to reveal and describe the tendencies of criminal mortality of women in the context of the changing criminality; c) to reveal the existing and to offer new directions in the research of criminal mortality of women through criminological means. The methodology of the research is based on dialectical materialism and the general scientific methods of cognition: analysis, synthesis, comparison and others. The scientific novelty of the research lies in the fact that for the first time in the Russian criminological science on the base of the data of official departmental criminological statistics the author measures criminal mortality of women as a negative consequence of the modern Russian criminality and reveals the tendencies denoting the unfavourable changes in the consequences of criminal behavior.
Кабанов П.А. —
О соотношении антикоррупционного образования и антикоррупционного просвещения как видов антикоррупционной деятельности
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 9.
– С. 978 - 985.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.9.15178
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является выяснение сущностных характеристика антикоррупционного просвещения и антикоррупционного образования как двух взаимсвязанных и взаимозависимых видов антикоррупционной деятельности и их соотношение между собой. Задачами исследования являются: а) раскрытие сущностных характеристик антикоррупционного просвещения и антикоррупционного образования; б) дать соотношение антикоррупционного просвещения и антикоррупционного образования как видов антикоррупционной деятельности; в) найти общее и особенное в антикоррупционном образовании и антикоррупционном просвещении; г) проанализировать нормативные правовые акты регулирующие вопросы антикоррупционного просвещения и антикоррупционного образования. Методологической основой выступил диалектический материализм, а в качестве основного метода - структурный анализ, позволивший определить соотношение антикоррупционного просвещения и антикоррупционного образования. Основными выводами проведенного исследования являются: а) антикоррупционное образование и антикоррупционное просвещение – это разные средства противодействия коррупции, обладающие значительным антикоррупционным потенциалом, хотя и имеющие определенные сходства между собой; б) они отличаются друг от друга по всем структурным элементам: целям и задачам, субъектам и объектам, средствам осуществления, правовому регулированию и правовым последствиям.
Abstract: The research focuses on the essential characteristics of anti-corruption enlightenment and anti-corruption education as two interconnected and interdependent forms of anti-corruption activity, and their correlation. The study aims at: a) revelation of essential characteristics of anti-corruption enlightenment and anti-corruption education; b) assessment of their correlation as the forms of anti-corruption activity; c) outlining of the common and the specific features of both notions; d) the analysis of normative legal acts regulating the sphere of anti-corruption enlightenment and education. The methodology is based on dialectical materialism; the main research method is structural analysis which helped to define the correlation of anti-corruption enlightenment and education. The main conclusions of the study are: a) anti-corruption education and anti-corruption enlightenment are different means of combating corruption with a significant anti-corruption potential, though having some similarities; b) they differ in all structural elements: goals and tasks, subjects and objects, means of implementation, legal regulation and legal consequences.
Кабанов П.А. —
Система количественных показателей результативности антикоррупционного просвещения как инструмента противодействия коррупции: правовое регулирование и классификация
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 8.
– С. 853 - 864.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.8.15981
Читать статью
Аннотация: Объектом проведенного исследования является антикоррупционное просвещение. Предметом исследования выступают количественные показатели, характеризующие результативность антикоррупционного просвещения как инструмента противодействия коррупции, отраженные в федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актах. Цель исследование разработка системы показателей, характеризующих эффективность (результативность) антикоррупционного просвещения. Основные задачи проведенного исследования: а) проанализировать и оценить основные показатели, характеризующие результативность антикоррупционного просвещения, закрепленные в действующих российских нормативных правовых актах; б) систематизировать существующие показатели, характеризующими результативность антикоррупционного просвещения; в) разработать и предложить собственные показатели, характеризующими результативность антикоррупционного просвещения и раскрыть их содержание. В качестве основных методов исследования использовались: сравнительно-правовой метод, методы структурного и системного анализа правовых документов и иные методы, используемые в современной российской юриспруденции. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые в российской юридической науке проанализированы количественные показатели, характеризующие результативность антикоррупционного просвещения, отраженные в федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актах.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что предлагаемая автором система оценки качества организации и осуществления антикоррупционного просвещения может быть использована при мониторинге эффективности использование этого инструмента противодействия коррупции.
Abstract: The object of the research is anti-corruption education. The subject of the research is a range of quantitative indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education as an instrument of corruption combating, contained in federal, regional and municipal normative legal acts. The aim of the study is to develop the system of indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education. The main tasks of the research are: 1) to analyze and assess the main indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education, contained in the existing Russian normative legal acts; 2) to systematize the existing indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education; 3) to develop and suggest the author’s indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education and to reveal their essence. The author uses the comparative-legal method, the structural and the systems methods of analysis of legal documents and other methods of the modern Russian jurisprudence. The scientific novelty of the research lies in the analysis of quantitative indices characterizing the effectiveness of anti-corruption education, contained in federal, regional and municipal normative legal acts. The described system of anti-corruption education effectiveness assessment can be used for the monitoring of efficiency of this instrument of corruption combating.
Кабанов П.А. —
Антикоррупционный аудит как инструмент противодействия коррупции: понятие, содержание, вопросы правового регулирования
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 7.
– С. 744 - 753.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.15274
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является антикоррупционный аудит как специальный инструмент противодействия коррупции и форма контроля за осуществлением реализации государственной политики противодействия коррупции. В качестве основных задач исследования выступили: 1) анализ российских нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления антикоррупционного аудита; б) разработка собственного рабочего научного правового определения антикоррупционного аудита; в) раскрытие сущность антикоррупционного аудита как инструмента противодействия коррупции и формы контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что впервые в российской юридической науке разработана научная правовая категория "антикоррупционный аудит", раскрыто содержание антикоррупционного аудита как инструмента противодействия коррупции и формы контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции, проанализирована правовая база организации и осуществления антикоррупционного аудита.
Abstract: The subject of the research is anti-corruption audit as a special instrument of combating corruption and a form of control over realization of the government anti-corruption policy. The main tasks of the research are: a) to analyze the Russian normative legal acts in the sphere of organization and realization of anti-corruption audit; b) to develop the author’s scientific legal definition of anti-corruption audit; c) to reveal the essence of anti-corruption audit as an instrument of combating corruption and a form of control over realization of the government anti-corruption policy. The methodology of the research is based on dialectical materialism and the general scientific methods of cognition: analysis, synthesis, comparison and others. The scientific novelty of the study lies in the development of the scientific legal category of “anti-corruption audit”, the revelation of the content of anti-corruption audit as an instrument of combating corruption and a form of control over realization of the government anti-corruption policy, and the analysis of the legal base of anti-corruption audit organization and realization.
Кабанов П.А. —
Антикоррупционное консультирование как разновидность антикоррупционного просвещения: понятие и содержание
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 6.
– С. 634 - 642.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.6.15342
Читать статью
Аннотация: Объектом проведенного исследования является антикоррупционное консультирование как разновидность антикоррупционного просвещения. Целью проведенного исследования является выработка научной правовой категории "антикоррупционное консультирование" и раскрытие её содержания. Задачи исследования: а) осуществить анализ нормативных правовых актов, в которых упоминается антикоррупционное консультирование; б) оценить специфику правового регулирования антикоррупционного консультирования; в) понять и раскрыть содержание антикоррупционного консультирования как разновидности антикоррупционного просвещения; г) осуществить анализ нормативных правовых актов и литературных по проблемам антикоррупционного консультирования
Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем методы сравнительно-правоведения, структурного и системного анализа. Научная новизна и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что в нем, на основе ианализа федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов, впервые в российской юридической науке раскрывается содержание антикоррупционного консультирования как разновидности антикоррупционного просвещения и дается его научная правовая категория.
Abstract: The object of the research is anti-corruption consultation as a form of anti-corruption education. The aim of the research is to develop a scientific legal category of “anti-corruption consultation” and to reveal its content. The tasks of the study are: a) to analyze normative legal acts referring to anti-corruption consultation; b) to evaluate the specificity of anti-corruption consultation legal regulation; c) to understand and to reveal the content of anti-corruption consultation as a form of anti-corruption education; d) to analyze normative legal acts and scientific literature devoted to the problems of anti-corruption consultation. The methodology of the research is based on dialectical materialism and the correlating methods of comparative jurisprudence, structural and system analysis. The scientific novelty and the importance of the research lie in the fact that on the base of analysis of federal, regional and municipal normative legal acts for the first time in Russian legal science it reveals the content of anti-corruption consultation as a form of anti-corruption education and offers its scientific legal category.
Кабанов П.А. —
Ежегодный отчет (доклад) о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации как средство официального антикоррупционного информирования: понятие и содержание
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2015. – № 6.
– С. 44 - 63.
DOI: 10.7256/2306-9945.2015.6.18409
URL: https://e-notabene.ru/al/article_18409.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования выступают ежегодные отчеты (доклады) о результатах противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации. Объектом исследования выступает содержание ежегодных итоговых отчетов (докладов) о результатах противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы их подготовки и обнародования.
Цель исследования - определить правовое содержание ежегодных итоговых отчетов (докладов) о результатах противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации и дать им научную правовую дефиницию.
Задачи исследования:
- анализ нормативных правовых актов, регулирующих подготовку ежегодных итоговых отчетов (докладов) о результатах противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;
- выработка правовой дефиниции ежегодного итогового отчета (доклада) о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации и смежных с ним дефиниций. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что впервые в юридической науке проведен анализ содержания и правового регулирования подготовки и обнародования ежегодных итоговых отчетов (докладов) о результатах противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации, а также выработаны научные правовые категории: "ежегодный отчет (доклад) о результатах противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации" и "официальное антикоррупционное информирование о результатах противодействия коррупции".
Abstract: The research subject is the annual reports on the results of anti-corruption activities in Russian regions. The research object is the content of annual reports on the results of anti-corruption activities in the regions of the Russian Federation, and the statutory instruments of Russian regions regulating their preparation and promulgation. The research is aimed at defining the legal content of annual reports on the results of anti-corruption activities in Russian regions. The research tasks are:
- To analyze the statutory instruments regulating the preparation of annual reports on the results of anti-corruption activities in the regions of the Russian Federation.
- To develop the legal definition of an annual report on the results of anti-corruption activities in the Russian region and the related definitions
The research methodology is based on the dialectical materialism and the related general scientific methods of cognition: analysis, synthesis, comparison, and others. The scientific novelty of the study lies in the analysis of the content and legal regulation of preparation and promulgation of annual reports on the results of anti-corruption activities in Russian regions, and the development of scientific categories of “an annual report on anti-corruption activities of the region of the Russian Federation” and “official anti-corruption informing about the results of fight against corruption”.
Кабанов П.А. —
Виктимологическая оценка состояния современной российской преступности
// Право и политика. – 2015. – № 4.
– С. 568 - 574.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.13464
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является выявление тенденций состояния современной российской преступности на основе данных виктимологической статистики за период с 2009 по 2013 годы.
Цель исследования - писк и оценка тенденций современной российской преступности с учетом данных официальной виктимологической статистики.
Задачи исследования: а) оценить динамические показатели жертвоприношения современной российской преступности; б) описать и объяснить структуру жертвоприношения современной российской преступности; в) определить характер опасности очевидных негативных показателей современной российской преступности. Методологической основой проведенного нами исследования выступает диалектический материализм и основанные на нем универсальные методы научного познания: сравнение, анализ, синтез и другие, используемые в общественных науках. Научная новизна проведенного нами исследования заключается в том, что в нем на основе официальных статистических данных выявлены не только очевидные позитивные тенденции современной российской преступности - снижение её уровня, но и негативные тенденции, указывающие на увеличение детской и женской смертности от совершения преступлений, причинение им тяжкого вреда здоровью. Полученные данные позволяют иначе взглянуть на современное состояние российской преступности.
Abstract:
This research focuses on determining tendencies and the current state of crime in Russia based on the data of victimological statistics for the period from 2009 to 2013. The purpose of this research is to find and assess the trends of the criminality in Russia taking into account the data from the official victimological statistics. This work focuses on the following tasks: a) assessing the dynamic indexes of modern criminality in Russia; b) describing and explaining the structure of modern criminality in Russia; c) determining the nature of danger of obvious negative indexes within the modern criminality in Russia. Based on the official statistical data the author determines the evident positive trends within Russia's criminality - drop in its level, but also the negative trends that demonstrating an increase in the child and female death rate and bodily injuries as a result of a crime. The data acquired provides a glimpse at the current state of criminality in Russia.
Кабанов П.А. —
Пожилые жертвы российской преступности: анализ виктимологической статистики за 2014 год
// Полицейская деятельность. – 2015. – № 4.
– С. 230 - 241.
DOI: 10.7256/2454-0692.2015.4.16330
Читать статью
Аннотация: Предметом выполненного исследования являются лица пожилого возраста ставшие потерпевшими в результате совершения в отношении их различного рода преступлений. Целью проведенного исследования является определение объема и структуры жертв пожилого возраста в общем количестве учтенных жертв преступлений на материалах официальной виктимологической статистики МВД Российской Федерации. Задачи проведенного исследования: а) определение объема жертв пожилого возраста в качестве негативных последствий преступности; б) определение структуры жертв пожилого возраста среди этой категории жертв по половому признаку. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение. Научная новизна исследования заключается в том, что автором впервые в современной криминологической литературе проведено исследование на основе ведомственных официальных статистических данных по выявлению объема жертв пожилого возраста в общей массе потерпевших от преступлений, выявлена структура пожилых жертв российской преступности, наиболее распространенные группы преступлений по которым пожилые люди становятся потерпевшими.
Abstract: The research focuses on elderly people who became victims of offences of different types, committed against them. The aim of the study is to assess the share and the structure of aged victims in the whole amount of registered victims of crimes according to the official victimological statistics of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. The tasks of the research are: a) to define the share of aged victims as a negative consequence of criminality; b) to the define the structure of aged victims in this category according to the sex. The methodology is based on dialectical materialism and the general scientific methods of analysis, synthesis and comparison. For the first time in modern criminology the author reveals the share of aged victims in the whole amount of victims of crimes on the base of official departmental statistical data, and defines the structure of aged victims of Russian criminality and the main types of crimes aged people suffer from.
Кабанов П.А. —
Виктимологическая оценка состояния современной российской преступности
// Law and Politics. – 2015. – № 4.
– С. 568 - 574.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.4.42667
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является выявление тенденций состояния современной российской преступности на основе данных виктимологической статистики за период с 2009 по 2013 годы.
Цель исследования - писк и оценка тенденций современной российской преступности с учетом данных официальной виктимологической статистики.
Задачи исследования: а) оценить динамические показатели жертвоприношения современной российской преступности; б) описать и объяснить структуру жертвоприношения современной российской преступности; в) определить характер опасности очевидных негативных показателей современной российской преступности. Методологической основой проведенного нами исследования выступает диалектический материализм и основанные на нем универсальные методы научного познания: сравнение, анализ, синтез и другие, используемые в общественных науках. Научная новизна проведенного нами исследования заключается в том, что в нем на основе официальных статистических данных выявлены не только очевидные позитивные тенденции современной российской преступности - снижение её уровня, но и негативные тенденции, указывающие на увеличение детской и женской смертности от совершения преступлений, причинение им тяжкого вреда здоровью. Полученные данные позволяют иначе взглянуть на современное состояние российской преступности.
Abstract:
This research focuses on determining tendencies and the current state of crime in Russia based on the data of victimological statistics for the period from 2009 to 2013. The purpose of this research is to find and assess the trends of the criminality in Russia taking into account the data from the official victimological statistics. This work focuses on the following tasks: a) assessing the dynamic indexes of modern criminality in Russia; b) describing and explaining the structure of modern criminality in Russia; c) determining the nature of danger of obvious negative indexes within the modern criminality in Russia. Based on the official statistical data the author determines the evident positive trends within Russia's criminality - drop in its level, but also the negative trends that demonstrating an increase in the child and female death rate and bodily injuries as a result of a crime. The data acquired provides a glimpse at the current state of criminality in Russia.
Кабанов П.А. —
КОРПОРАТИВНЫЕ ЖЕРТВЫ РОССИЙСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ: криминологический анализ виктимологической статистики за 2009-2013 гг.
// Юридические исследования. – 2015. – № 3.
– С. 52 - 70.
DOI: 10.7256/2409-7136.2015.3.14420
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_14420.html
Читать статью
Аннотация: Объектом выполненного исследования являются корпоративные жертвы (юридические лица).
Цель исследования - выявление тенденций внутри российской преступности, которые характеризуют её негативные последствия для юридических лиц за период с 2009 года по 2013 год на основе официальной виктимологической статистики.
Задачи исследования: а) описание общих тенденций, характеризующих количественные изменения жертвоприношения преступности со стороны юридических лиц; б) описание тенденций внутри отдельных видов преступлений, связанных с причинением вреда юридическим лицам;
в) прогнозирование изменений корпоративной виктимности на ближайшую перспективу.
Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение и другие. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что в нем впервые в российской криминологической науке исследуется феномен корпоративной жертвы с использованием официальных статистических материалов и описываются основные тенденции негативных последствий для юридических лиц от различных видов преступности. Проведенное исследование позволяет начать формирование российской корпоративной виктимологии как частной виктимологической теории.
Abstract: The object of the research are corporate victims (legal entities).The aim of the research is to identify the trends within Russian criminality which characterize its negative consequences for legal persons during the period from 2009 to 2013 on the basis of official victimological statistics.The research objectives are: a) description of the general trends characterizing quantitative changes in crimes committed by legal entities; b) description of trends within particular types of crimes related to damnification to legal entities; C) predicting the changes in corporate victimization in the nearest future.The methodology of the study is based on dialectical materialism and the general scientific methods: analysis, synthesis, comparison, and others. The scientific novelty of the research consists in the fact that for the first time in Russian forensic science the author investigates the phenomenon of corporate victims using the official statistics and describes the main trends of negative consequences for legal entities caused by different types of crime. This study allows launching the formation of Russian corporate victimology as a particular victimological theory.
Кабанов П.А. —
Понятие и содержание антикоррупционного просвещения как средства профилактики коррупции
// Юридические исследования. – 2015. – № 2.
– С. 12 - 27.
DOI: 10.7256/2409-7136.2015.2.14150
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_14150.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является антикоррупционное просвещение как средство профилактики коррупции, используемое в современном российском антикоррупционном законодательстве, подзаконных нормативных правовых актах, научной и учебной литературе. Цель исследования: разработать и предложить теоретически обоснованное определение антикоррупционного просвещения как научной правовой категории и раскрыть его содержание. Задачи исследования: а) на основе анализа регионального антикоррупционного законодательства, подзаконных нормативных правовых актов выявить основные признаки антикоррупционного просвещения как средства профилактики коррупции; б) на основе выявленных признаков дать рабочее определение антикоррупционного просвещения как средства профилактики коррупции; в) раскрыть содержание антикоррупционного просвещения как одного из средств профилактики коррупции. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие, используемые в юридических науках. Научная новизна исследования заключается в том, что автором на основе структурного анализа правовых и научных дефиниций антикоррупционного просвещения, сформулированных в региональном законодательстве Российской Федерации, а также в научной, учебной и справочной литературе, предложено новое определение антикоррупционного просвещения. Оно существенно отличается от ранее имевшихся определений и раскрывает его содержание.
Практическая значимость исследования: Разработанная научная категория антикоррупционного просвещения позволяет раскрыть содержание этого вида деятельности и может способствовать дальнейшим исследованиям.
Abstract: The subject of the research is anti-corruption education as a means of prevention of corruption used in modern Russian anti-corruption legislation, subordinate legislation, scientific and educational literature. The objective is to develop and offer a theoretically grounded definition of anti-corruption education as a scholarly legal category and reveal its contents. The research objectives are: a) on the base of the analysis of regional anti-corruption legislation and normative acts to identify the main features of anti-corruption education as a means of prevention of corruption; b) on the base of the identified characteristics to give a working definition of anti-corruption education as a means of prevention of corruption; b) to disclose the content of anti-corruption education as a means of preventing corruption. Methodological basis of the study is dialectical materialism based on scientific methods of knowledge: analysis, synthesis, comparison, and other used in legal Sciences. Scientific novelty of the research lies in the fact that the author based on the structural analysis of the legal and scientific definitions of anti-corruption education, formulated in the regional legislation of the Russian Federation, as well as in the scientific, educational and reference books, proposed a new definition of anti-corruption education. It differs significantly from the previous definitions and reveals its contents.Practical significance of the research: scientific category of anti-corruption education allows to reveal the content of this activity and may contribute to further research.
Кабанов П.А. —
Виктимологическое измерение криминального травматизма в современной России
// Полицейская деятельность. – 2015. – № 1.
– С. 16 - 23.
DOI: 10.7256/2454-0692.2015.1.13650
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступил криминальный травматизм как негативное социальное последствие, вызванное существованием преступности в современном российском обществе.
Цель исследования - выявить тенденции изменения криминального травматизма в современном российском обществе.
Задачи исследования: а) определить состояние, структуру и динамику криминального травматизма в современной России; б) оценить состояние криминального травматизма социально уязвимых слоев российского населения, обладающих повышенной криминальной виктимоностью - женщин и детей.
Хронологические рамки проведенного исследования - 2009 - 2013 гг. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем методы научного познания - анализ, синтез, сравнение. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что впервые в российской научной литературе проведен виктимологический анализ криминального травматизма основанный на официальных статистических данных как социального негативного последствия современной российской преступности. Выявлены тенденции криминального травматизма, проведен его структурный анализ, что позволят осуществлять в дальнейшем исследование этого явления на ином уровне.
Abstract: The subject of the research is criminal traumatism as a negative social phenomenon caused by criminality in modern Russian society. The research is aimed at the revelation of tendencies of changes of criminal traumatism in modern Russian society. The tasks of the research: a) to define the state, structure and dynamics of criminal traumatism in modern Russia; b) to evaluate the condition of criminal traumatism of socially vulnerable groups of the Russian population with a high level of victimity - women and children. The chronology of the research covers the period of 2009 - 2013. The methodology of the research is based on dialectical materialism and the methods of analysis, synthesis, and comparison. The scientific originality lies in the fact that for the first time in Russian scientific literature the author carried out the victimological analysis of criminal traumatism as a negative result of Russial criminality on the base of official statistical data. The author revealed the tendencies of criminal traumatism and carried out its structural analysis. In future it can give the opportunity to study this phenomenon on another level.
Кабанов П.А. —
Политический бандитизм как разновидность криминальных форм обеспечения политической деятельности: понятие и содержание
// Политика и Общество. – 2015. – № 1.
– С. 124 - 133.
DOI: 10.7256/2454-0684.2015.1.13840
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является политический бандитизм как одна из разновидностей криминальных форм обеспечения политической деятельности. Целью проведенного исследования выступает разработка научной категории "политический бандитизм" и раскрытие его содержания с позиции современной российской политической криминологии. Задачи исследование: а) анализ и критическая оценка современных исследований по проблемам политического бандитизма; б) описание общей характеристики основных элементов политического бандитизма как криминальной формы обеспечения политической деятельности; в) предложение собственной дефиниции политического бандитизма как криминальной формы обеспечения политической деятельности. В качестве методологической основы проведенного нами исследования выступил диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: сравнение, анализ, синтез и другие, используемые в гуманитарных науках. Основными результатом по исследуемой проблеме стала разработанная автором дефиниция "политического бандитизма" как политико-криминологической категории, описаны её основные структурные элементы, раскрыто её содержание как одной из разновидностей криминального обеспечения политической деятельности.
Научная новизна заключается в том, что автором представлено иное содержание политического бандитизма, чем исследованиях других авторов, через призму криминального обеспечения политической деятельности.
Кабанов П.А. —
Виктимологическое измерение криминальной смертности в Республике Татарстан: анализ статистических показателей 2009-2013 гг.
// Полицейская и следственная деятельность. – 2015. – № 1.
– С. 108 - 126.
DOI: 10.7256/2409-7810.2015.1.14137
URL: https://e-notabene.ru/pm/article_14137.html
Читать статью
Аннотация: Предметом выполненного исследования является криминальная смертность как разновидность негативных общественно опасных последствий современной преступности в Республике Татарстан. Целью проведенного исследования является выявление основных показателей криминальной смертности потерпевших в Республике Татарстан, характеризующих её динамику и структуру. В результате проведенного исследования криминальной смертности в Республике Татарстан обществе автор пришел к следующим выводам. Во-первых, снижение уровня криминальной активности и криминальной виктимности в Республике Татарстан не повлияло существенным образом на состояние криминальной смертности потерпевших от преступлений, которая продолжает расти, повышая уровень общественной опасности преступности этого региона. Во-вторых, в структуре криминальной смертности отмечаются негативные тенденции – её постоянный прирост. При этом темпы прироста криминальной смертности от преступлений против жизни и здоровья населения значительно выше темпов прироста криминальной смертности от преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта. В-третьих, с учетом негативных тенденций, связанных с быстрыми темпами роста криминальной смертности в Республике Татарстан, в краткосрочной перспективе (в течение ближайших 5 лет) следует ожидать значительный рост количественных и качественных показателей преступности в этом субъекте Российской Федерации.
Методологической основой проведенного исследования выступил диалектический материализм. В качестве основных методов познания криминальной смертности в Республике Татарстан мы использовали статистические методы: сводку, группировку и статистический и структурный анализ, используемые отечественными специалистами при исследовании криминальных явлений и процессов Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором на основе официальных статистических данных впервые в российской криминологической науке выявлены тенденции криминальной смертности как следствия одного из видов последствий преступности, с использованием разработанных автором показателей (коэффициент криминальной смертности от преступлений и коэффициент криминальной смертности среди жертв преступлений).
Abstract: The subject of the reseacrh is criminal mortality as a form of negative socially dangerous consequences of modern criminality in the Republic of Tatarstan. The aim of the study is to identify the key indicators of criminal deaths of victims in the Republic of Tatarstan, characterizing its dynamics and structure. As a result of the study of criminal mortality in the Republic of Tatarstan the author comes to the following conclusions. Firstly, the decrease in the criminal activity rate and in criminal victimization in the Republic of Tatarstan has not had a significant effect on the state of criminal deaths of victims of crime, which continues to grow, increasing the level of social danger of criminality in this region. Secondly, in the structure of criminal mortality can be noticed a negative trend - its constant growth. While the growth rates of criminal deaths from crimes against life and health of the population is much higher than the growth rate of criminal deaths from crimes against traffic safety and operation of transport. Thirdly, taking into account the negative trends associated with the rapid growth of criminal mortality in the Republic of Tatarstan, in the short term (within the next 5 years) we should expect a significant growth of quantitative and qualitative indicators of criminality in this region of the Russian Federation.The methodology of the study is based on dialectical materialism. As the main methods of cognition of criminal mortality in the Republic of Tatarstan the author uses the statistical methods: summary, grouping and statistical and structural analysis used by domestic experts in the study of criminal phenomena and processes. The scientific novelty of the research lies in the fact that on the base of official statistical data and using his own indicators (the rate of criminal mortality caused by crimes and the rate of criminal mortality among the victims of crimes) the author for the first time in Russian forensic science reveals the tendencies of criminal mortality as a consequence of one of the species the consequences of crime, using the developed by the author of indicators.
Кабанов П.А. —
Общественный мониторинг деятельности органов публичной власти как форма общественного контроля в сфере противодействия коррупции: понятие, содержание, перспективы развития
// Политика и Общество. – 2014. – № 11.
– С. 1323 - 1338.
DOI: 10.7256/2454-0684.2014.11.13055
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является общественный мониторинг деятельности органов публичной власти как форма общественного контроля в сфере противодействия коррупции.
Основной целью проведенного исследования является определить содержание общественного мониторинга деятельности органов публичной власти как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции.
Задачи исследования: а) анализ правовой дефиниции общественного мониторинга, используемой в федеральном и региональном законодательстве; б) разработка рабочей дефиниции, отражающей содержание общественного мониторинга деятельности органов публичной власти как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции; в) обоснование новых направлений исследования общественного мониторинга деятельности органов публичной власти как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания социальных явлений и процессов, используемые в юридических науках. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором на основе анализа содержания общественного мониторинга как формы общественного контроля впервые в российской юридической науке предложена новая правовая категория "общественный антикоррупционный мониторинг как форма общественного контроля", раскрыто её содержание, а также предложены новые направления исследования этого феномена юридическими науками: исследование и разработка технологических и процедурных вопросов осуществления общественного антикоррупционного мониторинга и разработка образовательных программ дополнительного профессионального образования для обучения общественных контролеров проведению антикоррупционного мониторинга.
Кабанов П.А. —
Общественная экспертиза как форма общественного контроля за деятельностью органов публичной власти в сфере противодействия коррупции: теоретико-правовой анализ
// Политика и Общество. – 2014. – № 10.
– С. 1168 - 1183.
DOI: 10.7256/2454-0684.2014.10.12978
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступает общественная экспертиза как форма общественного контроля в сфере противодействия коррупции, предусмотренная российским законодательством об общественном контроле.
Основная цель исследования - провести теоретико-правовой анализ общественной экспертизы как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции.
Задачи исследования: а) проанализировать содержание общественной экспертизы как правовой категории; б) выделить структурные элементы общественной экспертизы как формы общественного контроля; в) определить соотношение общественный экспертизы как формы общественного контроля и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов как средства противодействия коррупции; г) обосновать целесообразность использования общественной антикоррупционной экспертизы как специфичной формы общественного контроля. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания, в том числе структурный анализ и иные методы, применяемые в праве. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что в работе впервые в юридической науке дается критический анализ правовой категории общественная экспертиза как форма общественного контроля, выявляются её недостатки, предлагается новая научная дефиниция "общественная антикоррупционная экспертиза как форма общественного контроля. Дается соотношение общественной экспертизы как средства общественного контроля с антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов как средства противодействия коррупции.
Кабанов П.А. —
Общественные обсуждения вопросов противодействия коррупции как форма взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля
// Право и политика. – 2014. – № 10.
– С. 1515 - 1524.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.10.12998
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступают общественные обсуждения вопросов противодействия коррупции как форма взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля.
Задачи исследования: а) раскрыть содержание общественных обсуждений вопросов противодействия коррупции как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля; б) провести структурный анализ основных элементов общественных обсуждений вопросов противодействия коррупции как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля; в) предложить собственное определение общественных обсуждений вопросов противодействия коррупции как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на ним общенаучные методы познания, в том числе структурный анализ и иные. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые в российской научной литературе рассмотрены общественные обсуждения вопросов противодействия коррупции как форма взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля, раскрыто их содержание и выработана научная дефиниция, которая может быть использована для осуществления дальнейших научных исследований.
Кабанов П.А. —
Общественные слушания вопросов противодействия коррупции как одна из форм взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля: понятие, содержание, механизм осуществления
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 10.
– С. 1101 - 1110.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.10.13207
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования являются общественные (публичные) слушания вопросов противодействия коррупции как одна из форм взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества при осуществлении общественного контроля.
Цель исследования - описание и объяснение содержания общественных (публичных) слушаний вопросов противодействия коррупции как одной из форм взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества при осуществлении общественного контроля.
Задачи исследования: а) раскрыть содержание общественных слушаний вопросов противодействия коррупции как одной из форм общественного контроля; б) выработать правовую научную дефиницию общественных (публичных) слушаний вопросов противодействия коррупции как одной из форм взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества при осуществлении общественного контроля; в) предложить механизмы осуществления общественных (публичных) слушаний вопросов противодействия коррупции как одной из форм взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества при осуществлении общественного контроля. Методологическую основу проведенного исследования составил диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания, используемые в современных гуманитарных науках. Научная новизна заключается в том, что впервые в юридической науке предложена научная правовая дефиниция "общественных (публичных) слушаний вопросов противодействия коррупции как одной из форм взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества при осуществлении общественного контроля", раскрыто содержание этой правовой категории, а также предложены процедурные и технологические механизмы осуществления общественных (публичных) слушаний по вопросам противодействия коррупции как формы общественного контроля.
Кабанов П.А. —
Общественные обсуждения вопросов противодействия коррупции как форма взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля
// Law and Politics. – 2014. – № 10.
– С. 1515 - 1524.
DOI: 10.7256/2454-0706.2014.10.42522
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступают общественные обсуждения вопросов противодействия коррупции как форма взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля.
Задачи исследования: а) раскрыть содержание общественных обсуждений вопросов противодействия коррупции как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля; б) провести структурный анализ основных элементов общественных обсуждений вопросов противодействия коррупции как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля; в) предложить собственное определение общественных обсуждений вопросов противодействия коррупции как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на ним общенаучные методы познания, в том числе структурный анализ и иные. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые в российской научной литературе рассмотрены общественные обсуждения вопросов противодействия коррупции как форма взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля, раскрыто их содержание и выработана научная дефиниция, которая может быть использована для осуществления дальнейших научных исследований.
Кабанов П.А. —
АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ФУНКЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КАДРОВЫХ СЛУЖБ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ: понятие, содержание, виды
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 9.
– С. 981 - 992.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.9.12769
Читать статью
Аннотация: В качестве предмета исследования выступают антикоррупционные функции подразделений кадровых служб органов публичной власти Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Цель исследования - описание и объяснение основных и (вспомогательных) обеспечительных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Задачи исследования:
а) описание правовых основ деятельности подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в которых отражены их антикоррупционные функции;
б) дать классификацию антикоррупционным функциям подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) раскрыть содержание антикоррупционных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В качестве методологической основы проведенного исследования использован диалектический подход и основанные на нем общенаучные методы широко применяемые в праве: системный и структурный анализ, сравнение и другие. Научная новизна заключается в том, что впервые в российской юридической предложено определение антикоррупционных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на основе анализа нормативных правовых актов и иных документов раскрыто их содержание, дана научная классификация антикоррупционных функций подразделений кадровых служб органов публичной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Кабанов П.А. —
Общественная проверка деятельности органов публичной власти как форма общественного контроля в сфере противодействия коррупции: понятие и содержание
// Политика и Общество. – 2014. – № 9.
– С. 1101 - 1108.
DOI: 10.7256/2454-0684.2014.9.13051
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступают понятие и содержание общественной проверки деятельности органов публичной власти как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции.
Основная цель исследования - раскрытие содержания общественной проверки органов публичной власти как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции и выработка научной правовой категории этой формы общественного контроля.
Задачи исследования: а) на основе анализа правовых актов описать содержание общественной проверки органов публичной власти как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции; б) выработать научную правовую категорию "общественная проверка как форма общественного контроля в сфере противодействия коррупции"; в) предложить меры по повышению эффективности использования общественных проверок в сфере противодействия коррупции; г) определить перспективные направления исследований в сфере противодействия коррупции, связанных с осуществлением общественных проверок. Методологической основой проведенного нами исследования является диалектический материализм и основанные на нем универсальные общенаучные методы познания: сравнение, анализ, синтез и другие, используемые в общественных науках. Научная новизна проведенного нами исследования заключается в том, что впервые в российской юридической науке проведено исследование общественной проверки как формы общественного контроля в сфере противодействия коррупции, раскрыто её содержание, предложена научная правовая категория, определены дальнейшие перспективные исследования рассматриваемой формы общественного контроля.
Кабанов П.А. —
ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ФОРМИРОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: некоторые вопросы повышения качества
// Юридические исследования. – 2014. – № 8.
– С. 36 - 47.
DOI: 10.7256/2305-9699.2014.8.12004
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_12004.html
Читать статью
Аннотация: предметом проведенного исследования выступают правовые средства формирования и обеспечения реализации государственной политики противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации
цель исследования - поиск оптимальных правовых средств формирования и реализации государственной политики противодействия коррупции на региональном уровне
задачи исследования: анализ практики правового регулирования инструментов противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации
анализ практики использования инструментов противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;
выработка рекомендаций по правовому регулированию использования инструментов противодействия коррупции на региональном уровне и организации такого рода деятельности;
в качестве методологической основы использовалась универсальная диалектическая методология познания, а также отдельные общенаучные и частно-научные методы познания (сравнительного правоведения, анализ и синтез) Научная новизна заключается в том, что впервые в отечественной юридической науке рассматривается правовые средства формирования и обеспечения реализации государственной политики противодействия коррупции на региональном уровне.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в выработке предложений по правовому регулированию основных инструментов противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации и основных организационно-правовых мерах по повышению эффективности этих мер.
Abstract: The object of studies involves legal means of formation and guarantees of the implementation of the state policy in the sphere of fighting corruption in the constituent subjects of the Russian Federation. The goal of studies is finding optimum legal means for the formation and implementation of the state policy in the sphere of fighting corruption in the constituent subjects of the Russian Federation. The targets of the study involve analysis of the practice of legal regulation of the instruments in the sphere of fighting corruption in the constituent subjects of the Russian Federation, development of recommendations for the legal regulation of the instruments against corruption at the regional level and organization of this type of activities. The methodological basis involves an universal dialectic methodology of cognition, as well as some general and specific scientific cognition methods (comparative legal studies, analysis, synthesis). Scientific novelty is due to the fact that for the first time in the Russian legal science the author evaluates legal means for the formation and guarantees of implementation of the state policy in the sphere of fighting corruption at the regional level. The practical value of the study is due to the development of proposals for the legal regulation of the main instruments against corruption in the constituent subjects of the Russian Federation and the main organizational legal means for the improvement of efficiency of such means.
Кабанов П.А. —
Экспертный совет при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции как специализированный федеральный антикоррупционный орган: правовое положение, основные направления деятельности и структура
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 8.
– С. 877 - 881.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.8.12609
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является правовое регулирование деятельности специального федерального антикоррупционного органа - экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
Цель исследования - описание целей, основных задач, полномочий и структуры экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
Задачи исследования:
- раскрыть содержание основных задач, возлагаемых на экспертный совет при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;
- выяснить основные полномочия экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;
- предложить меры по совершенствованию правового регулирования деятельности экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. В качестве основного метода исследования использовался традиционный диалектический метод познания и основанные на нем общенаучные методы анализ, сравнение и другие. В работе впервые в юридической научной литературе дается описание и объяснение правового регулирования деятельности специального федерального антикоррупционного органа - экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, описываются цели его деятельности, основные задачи, полномочия и структура, а также предлагаются некоторые меры по совершенствованию правового регулирования деятельности этого органа.
Кабанов П.А. —
Компромиссы при реализации государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия коррупции как средства разрешения правовых противоречий
// Юридические исследования. – 2014. – № 7.
– С. 66 - 78.
DOI: 10.7256/2305-9699.2014.7.12702
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_12702.html
Читать статью
Аннотация: В качестве предмета выполненного исследования выступают компромиссы при реализации государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия коррупции как средства разрешения правовых противоречий.
Задачи исследования:
- анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, допускающих использование компромиссов при реализации государственной политики противодействия коррупции;
- анализ практики использования компромиссов при реализации государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия коррупции;
- выработка предложений по дальнейшему исследованию компромиссов при реализации государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия коррупции В качестве методологической основы выступает диалектический метод познания социальных явлений и процессов, происходящих в обществе и общенаучные методы научного познания: анализ, синтез, экстраполяция и другие, принятые в социальных науках Впервые в современной российской юридической науке рассматривается возможность и обосновывается необходимость компромиссов в сфере реализации государственной политики противодействия коррупции, вскрываются некоторые причины использования компромиссов в сфере противодействия коррупции, обращается внимание на излишний антикоррупционный радикализм современного российского федерального антикоррупционного законодательства и связанного с ним законодательства о государственной службе.
Abstract: The object of studies involves compromises in the implementation of the state policy of the Russian Federation in the sphere of fighting corruption as means of resolving legal contradictions. The goals of study include the following: analysis of the normative legal acts of the Russian Federation allowing for the use of compromises in the implementation of the state policy in the sphere of fighting corruption; analysis of the practice of using compromises when implementing state policy of the Russian Federation in the sphere of fighting corruption; development of proposals for the further studies of compromises in the implementation of the state policy of the Russian Federation in the sphere of fighting corruption. The methodological basis for the studies involves dialectic method of cognition of social matters and processes taking place in the society and general scientific methods of scientific cognition: analysis, synthesis, extrapolation and other methods used in social sciences. For the first time in the Russian legal science the author analyzes the possibility and substantiates the need for compromises in the sphere of fighting corruption, paying attention to the overly radical approach to fighting corruption in the modern Russian federal anti-corruption legislation and related legislation on the state service.
Кабанов П.А. —
Организация и осуществление ведомственного контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции в регионах Российской Федерации
// Юридические исследования. – 2014. – № 6.
– С. 130 - 145.
DOI: 10.7256/2305-9699.2014.6.12236
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_12236.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступают организационные вопросы осуществления ведомственного контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции в регионах Российской Федерации.
Цель исследования - оценка действующих механизмов ведомственного контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции в регионах Российской Федерации.
Задачи исследования: описание основных моделей ведомственного контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации; оценка эффективности ведомственного контроля за реализацией государственной политики в сфере противодействия коррупции; внесение предложений по совершенствованию системы ведомственного контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции в российских регионах. В качестве методологии использован диалектический метод научного познания социальных явлений и процессов и основанные на нем общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение), а также иные методы используемые в гуманитарных науках. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые исследован феномен ведомственного контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации. Описаны его основные виды (внешний и внутренний антикоррупционный аудит, антикоррупционный аудит персонала). Предложены меры по совершенствованию ведомственного контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции в российских регионах.
Abstract: The object of studies concerns the organizational issues of implementation of departmental control over the implementation of the anti-corruption policy in the regions of the Russian Federation. The goal of the studies is to evaluate the current mechanisms for the departmental control over the implementation of the anti-corruption policy in the regions of the Russian Federation. The goals of study involve description of the main models of departmental control over the implementation of the anti-corruption policy in the regions of the Russian Federation, evaluation of efficiency of departmental control over the implementation of the state policy in the sphere of fighting corruption, propositions for the improvement of the system of departmental control over the implementation of state policy against corruption in the Russian regions. The methodology of studies involves dialectic method for the scientific cognition of the social events and processes, as well as the general scientific methods, which are based upon it (analysis, synthesis, comparison), as well as some other methods employed in the humanities. Scientific novelty of the research is due to the fact that the author for the first time evaluates the phenomenon of departmental counteraction to corruption in the constituent subjects of the Russian Federation. The author describes the main types of such control (internal and external anti-corruption audit, anti-corruption audit of the personnel). The author proposes the measures for the improvement of the departmental control over the implementation of the state policy against corruption in the Russian regions.
Кабанов П.А. —
Виктимологическое измерение преступности в Республике Беларусь: статистический анализ показателей 2009-2013 гг.
// Полицейская деятельность. – 2014. – № 6.
– С. 529 - 534.
DOI: 10.7256/2454-0692.2014.6.13729
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования являются тенденции преступности Республики Беларусь на основании официальных статистических данных этого государства о жертвах преступлений за период с 2009 по 2013 г.
Цель исследования - выявить основные тенденции криминализации и виктимизации населения Республики Беларусь.
Задачи исследования: а) описание и объяснение тенденций криминализации и виктимизации населения Республики Беларусь; б) выяснить структуру жертвоприношения преступности в Республике Беларусь и оценить её социальную опасность; г) описать тенденции отдельных видов криминальных последствий преступности в Республике Беларусь - криминальной смертности и криминального травматизма. В качестве методологии проведенного исследования нами избран диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие, используемые в криминологии. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые в криминологической науке проведено виктимологическое измерение негативных последствий преступности в Республике Беларусь. Выработаны и предложены новые показатели (криминальная смертность и криминальный травматизм), позволяющие оценить "цену преступности" в этом государстве. Выявлены тенденции криминальной виктимизации отдельных социальных групп с повышенной виктимностью (женщин, несовершеннолетних, пенсионеров, лиц, гнаходящихся в состоянии алкогольного опьянения)
Кабанов П.А. —
Антикоррупционные программы субъектов Российской Федерации как средства противодействия коррупции: опыт критического анализа
// Социодинамика. – 2014. – № 5.
– С. 42 - 70.
DOI: 10.7256/2306-0158.2014.5.12103
URL: https://e-notabene.ru/pr/article_12103.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования являются нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации регулирующие подготовку, организацию и разработку региональных антикоррупционных программ ( программ противодействия коррупции).
Целью исследования выступает - описание и анализ содержания региональных антикоррупционных программ и выработка предложению по их совершенствованию.
Задачи исследования:
анализ максимального количества региональных антиколррупционных программ и иных нормативных правовых актов, связанных с их разработкой и принятием;
выявление в региональных антикоррупционных программа типичных недостатков;
выработка предложений по совершенствованию региональных антикоррупционных программ.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 2006 по 2013 годы. Методологической основой выполненного исследования является универсальный диалектический подход к исследованию социальных явлений и процессов и основанные на нем общенаучные методы - анализ, сравнение, широко применяемые в современной российской юридической науке. Научная новизна проведенного нами исследования заключается в том, что впервые в российской юридической науке проведен анализ правового регулирования антикоррупционного планирования и программирования 83 субъектов Российской Федерации, выявлены типичные ошибки, встречающиеся в этих правовых документах и предложены меры, направленные на дальнейшее совершенствование этих нормативных правовых актов.
Abstract: Subject of the conducted research are regulations of subjects of the Russian Federation regulating preparation, the organization and development of regional anti-corruption programs (programs of counteraction of corruption).As research objective acts - the description and the analysis of the contents of regional anti-corruption programs and development to the offer on their improvement.Research problems:the analysis of the maximum quantity regional the antikolrruptsionnykh of programs and other regulations connected with their development and acceptance;identification in regional anti-corruption the program of typical shortcomings;development of suggestions for improvement of regional anti-corruption programs.Chronological framework of research covers the period from 2006 to 2013. Methodological basis of the executed research is universal dialectic approach to research of the social phenomena and processes and the general scientific methods based on it - the analysis, the comparison which is widely applied in modern Russian jurisprudence. Scientific novelty of the research conducted by us is that for the first time in the Russian jurisprudence the analysis of legal regulation of anti-corruption planning and programming of 83 subjects of the Russian Federation is carried out, the typical mistakes meeting in these legal documents are revealed and the measures directed on further improvement of these regulations are offered.
Кабанов П.А. —
Правовое регулирование деятельности экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2014. – № 5.
– С. 37 - 48.
DOI: 10.7256/2306-9945.2014.5.12681
URL: https://e-notabene.ru/al/article_12681.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является оценка правового регулирования деятельности специализированного федерального антикоррупционного органа - экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. В качестве основных задач исследования выступили:
а) оценка правового регулирования деятельности специализированного федерального антикоррупционного органа - экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;
б) разработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования деятельности специализированного федерального антикоррупционного органа - экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. В качестве методологической основы исследования выступил универсальный диалектический метод познания социальных реальностей, а также отдельные общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение и др.). Научная новизна заключается в том, что впервые на науке рассматривается правовое регулирование деятельности специального федерального антикоррупционного органа - экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции и предлагаются правовые меры по его совершенствования. В частности, автором предлагается дополнить Положение об экспертном совете при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции нормами об основаниях реорганизации и упразднения экспертного совета, вывода членов экспертного совета из его состава, о статусе привлекаемых внешних экспертов и юридическом статусе решений принимаемых этим федеральным антикоррупционным органом.
Abstract: The subject of the research is evaluation of legal regulation of the activities of a special federal anti-corruption body - the Expert Council under the Presidential Anti-Corruption Directorate. The main tasks of the research are:
a) evaluation of legal regulation of the activities of a special federal anti-corruption body - the Expert Council under the Presidential Anti-Corruption Directorate;
b) elaboration of recommendations on the enhancement of legal regulation of the activities of a special federal anti-corruption body - the Expert Council under the Presidential Anti-Corruption Directorate. The methodology of the research is based on the universal dialectical method of social reality cognition, and some general scientific methods (analysis, synthesis, comparison, etc.). The scientific originality consists of the fact that the author is the first who considers legal regulation of the activities of a special federal anti-corruption body - the Expert Council under the Presidential Anti-Corruption Directorate, and offers the ways of its development. Particularly, the author suggests amending the Statute of the Expert Council under the Presidential Anti-Corruption Directorate with the norms about the grounds for the Council reorganization and abolition, and exclusion of its members, about the status of external experts, and about the legal status of the Council’s decisions.
Кабанов П.А. —
Юридико-лингвистическая неопределенность как предмет антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2014. – № 3.
– С. 61 - 71.
DOI: 10.7256/2306-9945.2014.3.12055
URL: https://e-notabene.ru/al/article_12055.html
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного научного исследования выступает юридико-лингвистическая неопределенность как коррупциогенный фактор одновременно и являющаяся предметом антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим российским антикоррупционным законодательством. В предметное поле исследования попали и отдельные разновидности юридико-лингвистической неопределенности - смысловая лингвистическая неопределенность, скрытая лингвистическая неопределенность и иные виды неопределенности, устранение которых требуется в рамках проведения и других видов экспертиз - правовой и лингвистической. Основным методологическим подходом проведенного исследования выступает диалектический материализм и основанные на ним общенаучные и специальные методы познания правовой реальности. в работе впервые в отечественной юридической литературе рассматривается феномен юридико-лингвистической неопределенности как комплексная правовая, филологическая и антикоррупционная проблема, обозначены и описаны её отдельные формы проявления и виды (смысловая, латентная). Определены правовые основы, направленные на нейтрализацию этого коррупциогенного фактора современного российского правотворчества, а также поддержано предложение отечественных специалистов по формированию нового научного направления и экспертной практики - антикоррупционной юридико-лингвистической экспертизы.
Abstract: The object of the scientific research is legal linguistic uncertainty as a corruption-generating factor, while also being an an object for the anti-corruption expertise of normative legal acts and drafts of normative legal acts according to the current Russian anti-corruption legislation. The subject field of studies includes certain types of legal linguistic uncertainty, such as semantic linguistic uncertainty, hidden linguistic uncertainty, other types of uncertainty, which need to be terminated within the other types of expertise, such as linguistic and legal expertise. The main methodological approach within the studies is dialectic materialism and the general and specific scientific methods of legal reality cognition. The article for the first time in the Russian legal literature regards the phenomenon of legal linguistic uncertainty as a comprehensive legal, philological and anti-corruption problem, the author establishes and describes types of its manifestations (semantic, latent). The author defines legal fundamentals for the neutralization of this corruption-generating factor in the modern Russian lawmaking, and he also supports the proposal of Russian scholars on the formation of the novel scientific direction and expert practice in the sphere of anti-corruption legal linguistic expertise.
Кабанов П.А. —
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ АГИТАЦИЯ КАК ИНФОРМАЦИОННОЕ СРЕДСТВО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ: понятие и содержание
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 2.
– С. 178 - 185.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.2.10111
Читать статью
Аннотация: в работе впервые в российской юридической науке на основе регионального антикоррупционного законодательства и связанных с ним подзаконных нормативных правовых актов, а также российских и зарубежных литературных источников проводится сравнительно-правовой анализ правовой категории «антикоррупционная агитация» и смежных с ней правовых дефиниций. Автором, с использованием метода структурного анализа, вскрываются основные противоречия и недостатки, предлагаемых российскими и зарубежными авторами подходов к определению содержания антикоррупционной агитации как информационного средства противодействия коррупции и предлагается собственное определение антикоррупционной агитации. Предложенная автором дефиниция, по сравнению с имеющимися в правовой теории определениями, имеет ряд преимуществ, а именно: она полнее описывает круг субъектов наделенных полномочиями по осуществлению антикоррупционной агитации; указывает на объект антикоррупционной агитации; определяет и фиксирует основные цели антикоррупционной агитации; указывает на субъекты антикоррупционной агитации; допускается использование неограниченный круг антикоррупционных информационных способов, форм и средств её осуществления; позволяет унифицировать антикоррупционное правотворчество и тем самым, повысить качество региональной и муниципальной правотворческой деятельности.
Кабанов П.А. —
ВИКТИМОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: анализ статистических показателей 2007-2012 гг.
// Социодинамика. – 2014. – № 2.
– С. 10 - 21.
DOI: 10.7256/2306-0158.2014.2.10950
URL: https://e-notabene.ru/pr/article_10950.html
Читать статью
Аннотация: в качестве предмета проведенного исследования выступают:
- официальные количественные статистические показатели характеризующие состояние коррупционной преступности в Республике Беларусь за период с 2007 по 2012 гг.;
- официальные статистические данные, характеризующие жертв коррупционных преступлений в Республике Беларусьз а период с 2007 по 2012 гг.;
- официальные статистические данные, отражающие социально-демографические характеристики жертв коррупционных преступлений в Республике Беларусь за период с 2007 по 2012 гг.;
- тенденции, характеризующие виктимологическую составляющую коррупционной преступности в Республике Беларусь;
- социальные последствия, характеризующие состояние коррупционной преступности в Республике Беларусь в качестве основного метода исследования виктимологической характеристики корррупционной преступности в Республике Беларусь использовался метод статистического анализа представленной информации в работе впервые в криминологической науке исследуются вопросы виктимологической характеристики коррупционной преступности Республики Беларусь за период с 2007 по 2012 гг. на основе данных официальной статистики Информационного центра МВД Республики Беларусь. В результате проведенного исследования выяснилось, что в Республике Беларусь налажен учет не только характеризующий количественные показатели зарегистрированных преступлений и лиц, их совершивших, материального вреда от них совершения, но и их жертв, с помощью которого возможен статистический анализ состояния коррупционной преступности, её негативных социальных последствий, в том числе и осуществить виктимологическую характеристику жертв. Проведенный статистический анализ показал, что наибольшее количество жертв коррупционной преступности приходится на коррупционные хищения, злоупотребления властью или служебным положением, значительное количество физических лиц становится жертвами превышения власти и взяточничества, а жертвами бездействия власти регистрируются единицы. В основном в качестве жертв коррупционной преступности выступают граждане этого государства, а доля иностранцев в общей структуре жертв незначительна. Образный портрет жертвы коррупционной преступности может выглядеть следующим образом: гражданин Республики Беларусь, мужчина, в возрасте от 18 до 49 лет, по социальному положению – рабочий либо не имеющий постоянного источника дохода.
Abstract: The object of studies includes official quantitative statistical data characterizing the situation with the corruption crime in the Republic of Belarus for the period from 2007 to 2012; official statistical data characterizing victims of corruption crime in the Republic of Belarus for the period between 2007 and 2012.; official statistical data reflecting social and demographic characteristics of victims of corruption crimes in the Republic of Belarus for the period of 2007 and 2012; tendencies characterizing the victimological element of corruption crime in the Republic of Belarus; social consequences, characterizing the situation in the sphere of corruption crime in the Republic of Belarus. The author used the issues of victimologic characteristics of the corruption crime in the Republic of Belarus for the period of 2007 to 2012 based upon the data provided by the official statistics of the Information Center of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Belarus. As a result of the study it was found out that in the Republic of Belarus they organized reporting, which characterizes quantity characteristics of registered crimes and data on the persons who have committed these crime, and the amount of damage from their acts, and also data on their victims is being reported, which allows to provide statistical analysis of corruption crime, its negative social consequences and the victimologic characteristics of the victims. The statistical analysis showed that the most of victims of corruption crimes concerns corruption theft, abuse of public position, a large number of natural persons suffer from abuse of competence and bribery, while there is a small number of victims of failure of the officials to take necessary actions. Mostly the victims of the corruption crimes are citizens of Belarus, and a number of foreigners among the victims is insignificant. The typical "portrait" of a victim of corruption crime in Belarus is as follows: it is a citizen of the Republic of Belarus, male, age 18 to 49, worker or a person with no permanent source of income.
Кабанов П.А. —
ПОЛНОМОЧИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ: анализ правового регулирования и некоторые направления его совершенствования
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 1.
– С. 58 - 64.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.1.10525
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования выступают:
а) основные положения региональных подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность специализированных региональных совещательных, координационных, экспертных, консультативных, межведомственных антикоррупционных органов (советов и комиссий по противодействию коррупции) в области информационного сопровождения государственной политики противодействия коррупции на региональном уровне;
б) основные формы или средства информационного сопровождения государственной политики противодействия коррупции на региональном уровне, закрепленные в нормативных правовых актах;
в) основные меры направленные на совершенствование правового регулирования информационного сопровождения государственной политики противодействия коррупции на региональном уровне; В качестве основного метода научного исследования выступил сравнительно-правовой метод региональных нормативных правовых актов, регулирующих деятельности специализированных региональных совещательных антикоррупционных органов, а также общенаучные методы - анализ и синтез. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что впервые в российской юридической науке рассмотрено правовое регулирование деятельности специализированных региональных совещательных антикоррупционных органов в области информационного сопровождения государственной политики противодействия коррупции.
Основные выводы:
предложены меры по совершенствованию правового регулирования деятельности специализированных региональных совещательных антикоррупционных органов, которые заключаются: в формировании региональной антикоррупционной информационной политики; мониторинге эффективности системы информационного сопровождения региональной политики противодействия коррупции; выработке предложений по совершенствованию системы информационного сопровождения региональной политики противодействия коррупции
Кабанов П.А. —
АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АНТИКОРРУПЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: опыт критического анализа
// Полицейская деятельность. – 2014. – № 1.
– С. 81 - 92.
DOI: 10.7256/2454-0692.2014.1.10653
Читать статью
Аннотация: предметом проведенного исследования выступают:
- антикоррупционное образование как правовая категория российского регионального антикоррупционного законодательства, предусматривающего использование антикоррупционного образования в качестве одного из инструментов государственной политики противодействия коррупции;
- цели и основные задачи антикоррупционного образования закрепленные в российском региональном антикоррупционном законодательстве;
- специфика закрепления антикоррупционного образования как инструмента противодействия коррупции в российском региональном антикоррупционном законодательстве;
- оценка качества правовой категории "антикоррупционное образование", закрепленного в российском региональном антикоррупционном законодательстве. основным методом проведенного исследования является метод сравнительного правоведения, а также общенаучные методы структурного и системного анализа. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что оно является первым в России исследованием посвященным критическому анализу правовой категории "антикоррупционное образование", широко используемого в российском региональном антикоррупционном законодательстве.
Автором дана критическая оценка используемой в российском региональном антикоррупционном законодательстве правовой категории "антикоррупционное образование" и сделаны выводы о том, что: 1) в региональной антикоррупционном законодательстве нет правовой дефиниции которая бы могла быть использована в качестве типовой для нормативных правовых актов регулирующих организацию и осуществление антикоррупционного образования; 2) у региональных законодателей различное и противоречивое понимание содержания антикоррупционного образования как инструмента противодействия коррупции, целей и основных задач, стоящих перед ним; 3) основной причиной низкого качества правового регулирования антикоррупционного образования региональными законодателями является как низкая их профессиональная подготовка, так и отсутствие единого универсального определения правовой категории «анти-коррупционное образование», которое можно было бы использовать в региональном правотворчестве; 4) для повышения качества правового регулирования антикоррупционного образования в региональном антикоррупционном законодательстве необходимо разработать и предложить правовую категорию «антикоррупционное образование», а региональным законодателям – внести соответствующие изменения в региональное антикоррупционное законодательство.
Кабанов П.А. —
Прокурорский надзор за формированием и деятельностью Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2014. – № 1.
– С. 1 - 9.
DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11157
URL: https://e-notabene.ru/al/article_11157.html
Читать статью
Аннотация: В работе впервые в отечественной юридической науке рассматриваются вопросы прокурорского надзора за порядком формирования и деятельностью в Российской Федерации Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, указывается перечень вопросов, подлежащих прокурорской проверке и необходимости принятия мер прокурорского реагирования. В статье указывается, на какие обстоятельства необходимо обращать внимание при осуществлении прокурорской проверки деятельности Комиссии. Также приводятся основания для заседания Комиссии, которые должны быть прямо указаны в Положении о Комиссии. Заседание Комиссии следует признавать законным, если оно проходило с соблюдением требований к кворуму к заседанию и/или кворуму для голосования, предусмотренному Положением о Комиссии. Положением о Комиссии и иными нормативными правовыми актами предусматриваются процессуальные сроки рассмотрения поступивших в неё материалов, как правило, этот срок устанавливается в семь дней, поскольку такое время требуется для подготовки заседания Комиссии.
Abstract: Review: For the first time in Russian law the author provides analysis of the issues of prosecutor supervision over formation and work of the Commission on Compliance to the Requirements to Staff Behavior of State Civil (Municipal) Staff and Conflict of Interests Regulation. The author of the article provides a list of issues requiring prosecutor supervision and actions. It is noted in the article which issues should be paid attention in the course of prosecutor examination of the Commission activities. The author also provides the grounds for the hearing at the Commission, which should be directly referred to in the Provisions on the Commission. The hearing of the Commission should be regarded as lawful, if it took place in accordance with the requirements to quorum for the hearing and (or) for voting according to the Provisions on the Commission. The Provisions on the Commission and other normative legal acts provide for procedural periods for dealing with the materials brought to the Commission, and usually this is the period of 7 days, because it takes 7 days to prepare for the Commission hearing.
Кабанов П.А. —
ПОНЯТИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ РЕКЛАМЫ КАК ПРАВОВОЙ КАТЕГОРИИ: региональный аспект
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 11.
– С. 1045 - 1050.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.11.9867
Читать статью
Аннотация: в работе впервые в российской юридической науке проводится сравнительное правовое исследование феномена антикоррупционной рекламы как универсального средства антикоррупционной пропаганды, направленной на формирование антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. Автором, с учетом регионального опыта правового регулирования средств антикоррупционной рекламы на региональном и муниципальном уровне, проведен структурный анализ этого средства антикоррупционной политики. Им выделены основные структурные элементы антикоррупционной рекламы: а) её содержание – распространение необходимой антикоррупционной информации в обществе; б) потребителями антикоррупционной рекламы является та часть население, которая способна воспринимать антикоррупционную информацию; в) основными целями антикоррупционной рекламы являются привлечение внимания потребителей информации (населения) к проблеме противодействия коррупции и формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. На основе сравнительно-правового анализа основных элементов антикоррупционной рекламы автором предложено собственное определение этого инструмента антикоррупционной политики как правовой категории.
Кабанов П.А. —
Понятие и содержание антикоррупционной пропаганды как правовой категории в российском региональном антикоррупционном законодательстве
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 9.
– С. 878 - 884.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.9.9428
Читать статью
Аннотация: в работе на основе сравнительно-правового анализа исследуется содержание правовой категории «антикоррупционная пропаганда», используемое в действующем российском региональном антикоррупционном законодательстве. В результате исследования автор пришел к выводу о том, что в современном российском региональном антикоррупционном законодательстве не единого подхода к пониманию правовой категории «антикоррупционная пропаганда» и поэтому иногда ему придается различный смысл, не соответствующий его содержанию. Основными причинами смыслового различия правовой категории «антикоррупционная пропаганда» в региональном антикоррупционном законодательстве, по мнению автора, выступают: низкая профессиональная квалификация разработчиков регионального антикоррупционного законодательства и отсутствие научно обоснованной правовой дефиниции этого инструмента противодействия коррупции и закрепления её в нормативных правовых актах на федеральном уровне. На основании проведенного исследования автор пришел к выводу о том, что необходима научная разработка правовой категории «антикоррупционная пропаганда» и совершенствование правового регулирования этого вида антикоррупционной деятельности.
Кабанов П.А. —
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОПАГАНДА КАК ИНСТРУМЕНТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН: вопросы повышения качества правового регулирования
// Право и политика. – 2013. – № 9.
– С. 1130 - 1138.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.9.9466
Читать статью
Аннотация: в работе впервые в российской юридической науке рассматриваются вопросы повышения качества правового регулирования на региональном уровне одного из наиболее действенных инструментов современной региональной государственной политики противодействия коррупции – антикоррупционной пропаганды. Автором дается критическая оценка состояния правового регулирования антикоррупционной пропаганды в одном из субъектов Российской Федерации - Республике Татарстан, вскрываются причины низкого качества правового регулирования (недооценка органами государственной власти этого инструмента антикоррупционной политики и избирательное исполнение рекомендаций по его подготовке) и предлагаются основные меры по его совершенствованию. В числе основных направлений совершенствования правового регулирования института антикоррупционной пропаганды автор предлагает: а) пересмотреть содержание правовой дефиниции «антикоррупционная пропаганда», закрепленной в региональном антикоррупционном законодательстве; б) создать межведомственную рабочую группу по разработке нормативного правового акта по организации и осуществлении антикоррупционной пропаганды на региональном уровне, разработать, обсудить и принять этот комплексный кодифицированный акт.
Кабанов П.А. —
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОПАГАНДА КАК ИНСТРУМЕНТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН: вопросы повышения качества правового регулирования
// Law and Politics. – 2013. – № 9.
– С. 1130 - 1138.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.9.42308
Читать статью
Аннотация: в работе впервые в российской юридической науке рассматриваются вопросы повышения качества правового регулирования на региональном уровне одного из наиболее действенных инструментов современной региональной государственной политики противодействия коррупции – антикоррупционной пропаганды. Автором дается критическая оценка состояния правового регулирования антикоррупционной пропаганды в одном из субъектов Российской Федерации - Республике Татарстан, вскрываются причины низкого качества правового регулирования (недооценка органами государственной власти этого инструмента антикоррупционной политики и избирательное исполнение рекомендаций по его подготовке) и предлагаются основные меры по его совершенствованию. В числе основных направлений совершенствования правового регулирования института антикоррупционной пропаганды автор предлагает: а) пересмотреть содержание правовой дефиниции «антикоррупционная пропаганда», закрепленной в региональном антикоррупционном законодательстве; б) создать межведомственную рабочую группу по разработке нормативного правового акта по организации и осуществлении антикоррупционной пропаганды на региональном уровне, разработать, обсудить и принять этот комплексный кодифицированный акт.
Кабанов П.А. —
Цели антикоррупционного мониторинга как диагностического инструмента региональной антикоррупционной политики: сравнительно-правовое исследование
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 8.
– С. 825 - 830.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.8.8988
Читать статью
Аннотация: : в работе с использованием сравнительно-правового инструментария исследуются декларируемые и достижимые цели регионального антикоррупционного мониторинга. Автором вскрываются очевидные про-тиворечия между региональным антикоррупционным законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию и проведение регионального антикоррупционного мониторинга, связанные с постановкой целей. Характеризуя состояние целеполагания в сфере правового регулирования организации и проведения регионального антикоррупционного мониторинга, автор обнаружил, что в одних субъектах Российской Федерации цели антикоррупционного мониторинга, заложенные в региональном антикоррупционном законодательстве, по объему и содержанию значительно шире, чем в подзаконных нормативных правовых актах, в других – противоположную ситуацию – цели антикоррупционного мониторинга, закрепленные в подзаконных нормативных правовых актах по объему и содержанию шире, чем в региональном антикоррупционном законодательстве. В связи с этим автором сделан вывод о том, что необходима унификация региональных нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение регионального антикоррупционного мониторинга, в том числе и при определении основных целей организации и проведения антикоррупционного мониторинга.
Кабанов П.А. —
РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КРИМИНОЛОГИЯ:
спорные вопросы и неоднозначные ответы
// Право и политика. – 2013. – № 7.
– С. 5 - 5.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.7.6986
Читать статью
Аннотация: в статье рассматриваются теоретические вопросы статуса современной российской политической криминологии как самостоятельной отрасли криминологических знаний. Автором дается краткий обзор состояния исследований этого направления гуманитарных знаний в России и за рубежом. Обосновывается авторское видение предметного поля российской политической криминологии, описываются спорные теоретические проблемы и предлагаются механизмы их разрешения в ближайшей перспективе. Отдельно автором формируются основные задачи, на решение которых необходимо сосредоточится современным российским политическим криминологам.
Abstract: The article concerns technical issues of the status of modern Russian political forensic science as an independent branch of forensic studies. The author provides a brief review of the studies in this sphere of humanitarian knowledge in Russia and abroad. He also supports his position on the object field of the Russian political forensic science, topical issues and possible solutions for the nearest perspective. The author also formulates the key goals, on which the modern Russian political forensic scholars should concentrate in the future.
Кабанов П.А. —
Организационно-правовые вопросы подготовки и осуществления антикоррупционного мониторинга в субъектах Российской Федерации
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 7.
– С. 4 - 4.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.7.8934
Читать статью
Аннотация: в работе описываются организационно-правовые механизмы разработки системы нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и проведения регионального и муниципального антикоррупционного мониторинга. Определены этапы создания модели регионального антикоррупционного мониторинга. По мнению автора, на первом этапе необходимо осуществление разработки концепции правового регулирования антикоррупционного мониторинга в субъекте Российской Федерации. На втором этапе необходима разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих процедурные и технологические вопросы проведения антикоррупционного мониторинга – порядок, методику (методические рекомендации) или правила проведения регионального антикоррупционного мониторинга. На третьем этапе – предлагается разработка и принятие ведомственных и муниципальных нормативных правовых актов, направленных на информационное обеспечение проведения регионального антикоррупционного мониторинга. В результате исследования автор пришел к выводу о том, что в целях совершенствования организационно-правовых основ антикоррупционного мониторинга в субъектах Российской Федерации необходимо создать группу модельных кодифицированных нормативных правовых актов по его организации и проведению. Это позволит поддерживать единый подход к оценке состояния коррупции, её причин и эффективности мер противодействия коррупции в различных регионах и муниципальных образованиях и построить единую национальную систему антикоррупционного мониторинга.
Кабанов П.А. —
РЕЦЕНЗИЯ на книгу: Будатаров С.М. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, порядок проведения: специализированный учебный курс / С.М. Будатаров; Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции. – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2013. – 120 с.
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 7.
– С. 2 - 2.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.7.9054
Читать статью
Аннотация: в рецензии дается положительная оценка учебного издания «Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, порядок проведения», подготовленного С.М. Будатаровым и опубликованного издательством Саратовской государственной юридической академии. Основными достоинствами работы рецензент считает следующие положения, во-первых, расширение автором объема объекта антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов за счет включение в него дополнительных (факультативных) объектов, не предусмотренных действующим российским федеральным антикоррупционным законодательством; во-вторых, впервые в отечественной юридической литературе автором описывается соотношение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с другими видами экспертиз – правовой и лингвистической. Рецензентом внесено предложение по совершенствованию текста работы – рассмотреть автору соотношение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с криминологической экспертизой и экспертизой нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Кабанов П.А. —
РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КРИМИНОЛОГИЯ:
спорные вопросы и неоднозначные ответы
// Law and Politics. – 2013. – № 7.
– С. 5 - 5.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.7.42583
Читать статью
Аннотация: в статье рассматриваются теоретические вопросы статуса современной российской политической криминологии как самостоятельной отрасли криминологических знаний. Автором дается краткий обзор состояния исследований этого направления гуманитарных знаний в России и за рубежом. Обосновывается авторское видение предметного поля российской политической криминологии, описываются спорные теоретические проблемы и предлагаются механизмы их разрешения в ближайшей перспективе. Отдельно автором формируются основные задачи, на решение которых необходимо сосредоточится современным российским политическим криминологам.
Abstract: The article concerns technical issues of the status of modern Russian political forensic science as an independent branch of forensic studies. The author provides a brief review of the studies in this sphere of humanitarian knowledge in Russia and abroad. He also supports his position on the object field of the Russian political forensic science, topical issues and possible solutions for the nearest perspective. The author also formulates the key goals, on which the modern Russian political forensic scholars should concentrate in the future.
Кабанов П.А. —
Антикоррупционный мониторинг в муниципальном образовании: правовое регулирование, организация и проведение
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – № 6.
– С. 44 - 53.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.6.9016
URL: https://e-notabene.ru/al/article_9016.html
Читать статью
Аннотация: в работе с использованием сравнительно-правового метода исследуются вопросы правового регулирования, организации и проведения
(осуществления) антикоррупционного мониторинга в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации. В результате проведенного исследования выяснилось, что в большинстве муниципальных образований отсутствуют основы правового регулирования антикоррупционного мониторинга на муниципальном уровне в которых бы четко были описаны объекты, субъекты, методика, процедурные и иные вопросы его осуществления. Более того, даже в имеющихся муниципальных нормативных правовых актах по организации и осуществления муниципального антикоррупционного мониторинга отсутствуют единые наименование и структура итогового документа, составляемого по результатам проведенного уполномоченными на то органами местного самоуправления антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании. В результате чего автор приходит к выводу о том, что необходимо создание типового (модельного) муниципального нормативного правового акта, регулирующего вопросы организации и проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании на основе которого можно было бы принимать муниципальные нормативные акты по данному направлению антикоррупционной деятельности.
Abstract: The author employs comparative legal method in order to study the topical issues of legal regulation, organization and implementation (performance) of anti-corruption monitoring in municipal units of the constituent subjects of the Russian Federation. As a result of the study it was established that in most of the municipal units there are no fundamentals for the legal regulation of anti-corruption monitoring at a municipal level, providing for clear descriptions of objects, subjects, methods, procedures and other issues regarding its performance. Moreover, the existing municipal normative legal acts on organization and implementation of municipal anti-corruption monitoring have no unified title and structure of a final document, formed as a result of the anti-corruption monitoring in a municipal unit by the competent municipal bodies. As a result the author draws a conclusion that it is necessary to form a prototype (model) municipal normative legal act regulating the issues of organization and performance of anti-corruption monitoring in a municipal unit based on which municipal normative acts in this sphere of anti-corruption activities could be adopted.
Кабанов П.А. —
Основания и порядок прекращение производства по материалам, поступающим на рассмотрение Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов: вопросы административного процессуального права
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – № 5.
– С. 14 - 23.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.5.618
URL: https://e-notabene.ru/al/article_618.html
Читать статью
Аннотация: в статье рассматриваются административно-правовые, административно-процессуальные и организационно-правовые основания прекращения производства по материалам, поступившим для рассмотрения в Комиссии по соблюдению требований служебному положению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов. Автором, на основе исследования действующих нормативных правовых актов о деятельности Комиссий по соблюдению требований служебному положению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов и публикаций специалистов в данной области правовых знаний предлагаются меры по совершенствованию правового регулирования деятельности таких комиссий в части прекращения производства по поступившим в неё материалам. Автором впервые в отечественной теории административного процессуального права предлагаются в качестве оснований прекращения производства в Комиссии по соблюдению требований служебному положению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов – отзыв заявления или обращения государственного (муниципального) служащего и изменение обстановки.
Abstract: The article concerns administrative legal, administrative procedural and organizational legal grounds for termination of proceedings on the materials brought to the Commissions on compliance with the requirements to service behavior and conflict of interests regulation in public service. Based upon the studies of current normative legal acts on the activities of the Commissions on compliance with the requirements to service behavior and conflict of interests regulation in public service: issues of administrative procedural law and publications of legal scholars specializing in this field, the author offers to take measures in order to improve the legal regulation on the activities of such commission in part of termination of proceedings on materials brought to such Commissions. For the first time in the theory of Russian administrative law the author offers to recognize withdrawal of the claim or address of a state (municipal) official and changes in the circumstances as grounds for termination of proceedings on the materials brought to the Commissions on compliance with the requirements to service behavior and conflict of interests regulation in public service: issues of administrative procedural law.
Кабанов П.А. —
Правовое регулирование организации и проведения антикоррупционного мониторинга на муниципальном уровне
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 5.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.5.7807
Читать статью
Аннотация: в работе представлены результаты исследования опыта правового регулирования организации и проведения муниципального антикоррупционного мониторинга в субъектах Российской Федерации. Автором дана сравнительно-правовая характеристика муниципального антикоррупционного мониторинга, выявлены типичные недостатки правового регулирования, в том числе отсутствие единообразия при правовом регулировании организации и проведении муниципального антикоррупционного мониторинга в муниципальных образованиях, а также предложены меры по его совершенствованию – разработка модельного (типового) муниципального нормативного правового акта, который бы заложил процедурные и технологические основы его организации и проведения.
Кабанов П.А. —
Об обеспечении реализации отдельных положений антикоррупционного
законодательства на муниципальном уровне
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 5.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.5.7972
Читать статью
Аннотация: в работе на основе сравнительно-правового анализа действующего российского федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении и законодательства о противодействии коррупции выявлен очевидный правовой пробел – отсутствие специализированных Комиссий по соблюдению требований к должностному поведению глав муниципальных образований и урегулированию конфликта интересов. По мнению автора, этот пробел может привести, с одной стороны, к невольному нарушению требований к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов со стороны глав муниципальных образований, а с другой – к нарушению их законных прав и интересов в процессе осуществления профессиональной управленческой деятельности и даже после выхода в отставку с занимаемой должности.
Кабанов П.А. —
Правовое регулирование антикоррупционного мониторинга
в субъектах Российской Федерации: проблемы и перспективы
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 4.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.4.7743
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются административно-правовые основы организации и осуществления антикоррупционного мониторинга в субъектах Российской Федерации как основного измерительного инструмента состояния коррупции, её причин и эффективности мер региональной антикоррупционной политики. Автором выявляются и описываются основные недостатки административно-правового регулирования антикоррупционного мониторинга и организации его применения: избирательность его использования; отсутствие единого подхода к его правовому регулированию, организации и проведению; не полнота проведения (искажение реального положения дел), а также предлагаются меры по изменению основ правового регулирования антикоррупционного мониторинга.
Кабанов П.А. —
Криминологическая концепция личности политического преступника
// Юридические исследования. – 2013. – № 3.
– С. 239 - 257.
DOI: 10.7256/2305-9699.2013.3.584
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_584.html
Читать статью
Аннотация: в статье рассматриваются теоретические основы формирования базовой универсальной политико-криминологической и политико-антропологической дефиниции «личность политического преступника», которая может быть использована для дальнейших исследований в области криминальной политической антропологии как междисциплинарного научного направления современных политической антропологии, российской политической криминологии и криминальной антропологии. Автором предлагается собственное определение личности политического преступника как политико-криминологической категории с позиции интегративного подхода при разработке криминологических дефиниций (категорий).
В работе автором дано соотношение политико-криминологического термина «политический преступник» с другими смежными дефинициями, научными и литературными (бытовыми) категориями, такими как: «политический заключенный» или «политзаключенный», "политический эмигрант" или «политэмигрант», "политический каторжанин" или «политкаторжанин», «политический ссыльный», «враг нации», «враг народа», «враг государства», «противник перестройки» и «враг демократии». Предложена дальнейшая разработка криминальной политической антропологии с использованием криминологической группировки (типологии и классификации) политических преступников
Abstract: The article is devoted to the theoretical bases for the formation of the basic universal political criminological and political anthropological definition “personality of a political criminal”, which may be used for the further studies in the sphere of criminal political anthropology as an interdisciplinary scientific direction in modern political anthropology, Russian political criminology, and criminal anthropology. The author provides correlation of a political and criminological term “political criminal” with other related definitions including scientific, literary and popular categories, such as “political prisoner’, “political emigrant”, “political convict”, “political exiled”, “enemy of the nation”, “enemy of the people”, “enemy of the state”, “opponent of the Perestroika”, “enemy of the democracy”. The author also offers further developments of criminal political anthropology with the use of criminological grouping (typology and classification) of political criminals.
Кабанов П.А. —
Квалификационные требования к членам Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов не занимающим должности государственной (муниципальной) службы
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – № 3.
– С. 25 - 33.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.3.657
URL: https://e-notabene.ru/al/article_657.html
Читать статью
Аннотация: в работе сформулированы и предложены общие и специальные требования к членам Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов не занимающим должности государственной (муниципальной) службы, связанные с их профессиональной компетентностью. К таким требованиям автор относит: наличие профессионального образования соответствующего уровня; занятие соответствующей должности в образовательном или научно-исследовательском учреждении; стажа профессиональной деятельности в области государственной (муниципальной) службы; наличие безупречной репутации.
Автором предложена классификация членов Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов не занимающим должности государственной (муниципальной) службы в зависимости от предписаний законодательства о государственной (муниципальной) службе – на тех кто должен входить в их состав и тех кто может входить в их состав по усмотрению руководителя органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Abstract: The article formulates general and specific qualification requirements to the members of the Commissions on compliance with the requirements to service behavior of state (municipal) servants and conflict of interests regulation for those not holding state (municipal) service positions on professional competence disputes. Among such criteria the author singles out professional education of the relevant level, relevant position in educational or scientific research institution, working experience in state (municipal) service, impeccable reputation. The author also offers classification of the members of the Commissions on compliance with the requirements to service behavior of state (municipal) servants and conflict of interests regulation for those not holding state (municipal) service positions depending on legislative prescriptions on municipal (state) service - into those who are obligated to be included into such commissions, and those who may be included into such commission upon discretion of the head of the state or municipal body.
Кабанов П.А. —
Концепция политической преступности как политико-криминологической категории
// Право и политика. – 2013. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.3.7342
Читать статью
Аннотация: в работе, на основе анализа существующих правовых норм и теоретических воззрений отечественных и зарубежных специалистов описываются основные подходы к объяснению политической преступности в обществе. Автором дается следующая криминологическая классификация подходов к её изучению и определению содержания: правовой; инструментальный; мотивационный (психологический); объективный; оценочный и комплексный. В результате аналитического исследования автором на основе комплексного подхода дается собственное определение политической преступности, при этом указывается, что это определение не является универсальным и пригодно только для политико-криминологических исследований.
Кабанов П.А. —
Концепция личности политического преступника как политико-криминологической категории
// Право и политика. – 2013. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.3.7437
Читать статью
Аннотация: в статье рассматриваются теоретические основы формирования базовой универсальной политико-криминологической и политико-антропологической дефиниции «личность политического преступника», которая может быть использована для дальнейших исследований в области криминальной политической антропологии как междисциплинарного научного направления. Автором предлагается собственное определение личности политического преступника как политико-криминологической категории с позиции интегративного подхода при разработке криминологических дефиниций. В работе дано соотношение термина «политический преступник» с другими смежными дефинициями, научными и литературными (бытовыми) категориями - «политический заключенный» (или «политзаключенный»), «политэмигрант», «политкаторжанин», «политический ссыльный», «враг нации», «враг народа», «враг государства», «противник перестройки» и «враг демократии».
Кабанов П.А. —
Концепция политической преступности как политико-криминологической категории
// Law and Politics. – 2013. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.3.42177
Читать статью
Аннотация: в работе, на основе анализа существующих правовых норм и теоретических воззрений отечественных и зарубежных специалистов описываются основные подходы к объяснению политической преступности в обществе. Автором дается следующая криминологическая классификация подходов к её изучению и определению содержания: правовой; инструментальный; мотивационный (психологический); объективный; оценочный и комплексный. В результате аналитического исследования автором на основе комплексного подхода дается собственное определение политической преступности, при этом указывается, что это определение не является универсальным и пригодно только для политико-криминологических исследований.
Кабанов П.А. —
Концепция личности политического преступника как политико-криминологической категории
// Law and Politics. – 2013. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.3.42186
Читать статью
Аннотация: в статье рассматриваются теоретические основы формирования базовой универсальной политико-криминологической и политико-антропологической дефиниции «личность политического преступника», которая может быть использована для дальнейших исследований в области криминальной политической антропологии как междисциплинарного научного направления. Автором предлагается собственное определение личности политического преступника как политико-криминологической категории с позиции интегративного подхода при разработке криминологических дефиниций. В работе дано соотношение термина «политический преступник» с другими смежными дефинициями, научными и литературными (бытовыми) категориями - «политический заключенный» (или «политзаключенный»), «политэмигрант», «политкаторжанин», «политический ссыльный», «враг нации», «враг народа», «враг государства», «противник перестройки» и «враг демократии».
Кабанов П.А. —
Президиум Совета при Президенте Российской Федерации и образуемые им рабочие органы как высшие федеральные специализированные антикоррупционные учреждения: вопросы повышения качества правового регулирования и эффективности их деятельности
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – № 2.
– С. 91 - 104.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.2.370
URL: https://e-notabene.ru/al/article_370.html
Читать статью
Аннотация: в работе исследуется правовая природа вспомогательных рабочих органов (президиума, рабочих групп и комиссии) Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции как высших федеральных специализированных антикоррупционных органов формирующих национальную антикоррупционную политику и обеспечивающих контроль за её исполнением.
Автором выявлены противоречия правового регулирования и организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и вспомогательных рабочих органов (Комиссии по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов по осуществлению международных договоров Российской Федерации в области противодействия коррупции и рабочих групп: по взаимодействию со структурами гражданского общества и по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти) Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и предложены меры по совершенствованию нормативных правовых актов регулирующих их деятельность.
Abstract: The article is devoted to the legal nature of auxiliary operative bodies (Presidium, groups and Committee) of the Presidential Council of the Russian Federation as the highest federal specialized anti-corruption authorities that develop the national anti-corruption policy and provide guarantees for enforcing this policy.
The author of the present article defines contradictions of legal regulation and arrangment of activities performed by the Presidium of the Presidential Council of the Russian Federation and auxiliary operative bodies (Committe for Coordination of Activities Performed by Federal Executive Authorities, other state authorities executing international agreements of the Russian Federation in the sphere of corruption management, groups interacting with civil society, business community and state authorities on the matter of mutual participation in corruption management). The author of the article makes suggestions on how to improve existing regulatory acts in this sphere.
Кабанов П.А. —
Политическая преступность как политико-криминологическая категория
// Юридические исследования. – 2013. – № 2.
– С. 247 - 273.
DOI: 10.7256/2305-9699.2013.2.535
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_535.html
Читать статью
Аннотация: в работе, на основе системного анализа существующих национальных и международных правовых норм и теоретических воззрений отечественных и зарубежных специалистов (юристов, социологов, политологов) описываются основные подходы к объяснению политической преступности в современном обществе. Автором дается следующая криминологическая классификация подходов к её изучению и определению сущности (содержания): правовой; инструментальный; мотивационный (психологический); объективный; оценочный и комплексный. По мнению автора наиболее предпочтительным для современной российской политической криминологии является комплексный подход.
В результате аналитического исследования автором существующих в научной литературе дефиниций на основе комплексного подхода предлагается собственное определение политической преступности как криминологической категории, при этом указывается, что это определение не является единственно верным (универсальным). Оно пригодно только для политико-криминологических исследований политической преступности как негативного социально-правового явления в современных условиях, приносящего невосполнимый физический, материальный (имущественный) и моральный вред.
Abstract: Based on the system analysis of the current national and international laws, regulations and theoretical opnions of Russian and foreign experts (lawyers, social and political analysts), the author of the article describes the main approaches to explaining the phenomenon of political crime in a modern society. The author offers the following classification of approaches to studying criminology and defining its contents: legal, instrumental, motivational (psychological), objective, judgemental and complex. Based on the author of the article, complex approach is the best one for our modern Russian political criminology. As a result of analyzing definitions of the complex approach in Russian science, the author shares his own definition of political crime as a criminological term and stresses out that this definition is not the only true one (i.e. not universal). It can be used only in political criminology researches of political crime as a negative social and legal phenomenon causing irreparable physical, material (property) or moral damage.
Кабанов П.А. —
Диалектическая концепция развития политической преступности в России
// Право и политика. – 2013. – № 2.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.2.7295
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются вопросы, характеризующие состояние и динамические изменения политической преступности в России в соответствии с правовыми, доктринальными и бытовыми представлениями о ней и её разновидностях, начиная с Киевской Руси и заканчивая концом ХХ века. На основе историко-правовых источников автор выделяет два вида политической преступности – криминальное политическое насилие и политическая преступность не сопряженная с применением насилия, которые сохраняются и в современном российском обществе. При этом данные виды политической преступности постоянно изменяют свои качественные и количественные показатели, то ярко проявляются одни виды и угасают другие, то картина меняется на противоположную, под воздействием различных групп объективных социальных факторов.
Кабанов П.А. —
Диалектическая концепция развития политической преступности в России
// Law and Politics. – 2013. – № 2.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.2.42174
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются вопросы, характеризующие состояние и динамические изменения политической преступности в России в соответствии с правовыми, доктринальными и бытовыми представлениями о ней и её разновидностях, начиная с Киевской Руси и заканчивая концом ХХ века. На основе историко-правовых источников автор выделяет два вида политической преступности – криминальное политическое насилие и политическая преступность не сопряженная с применением насилия, которые сохраняются и в современном российском обществе. При этом данные виды политической преступности постоянно изменяют свои качественные и количественные показатели, то ярко проявляются одни виды и угасают другие, то картина меняется на противоположную, под воздействием различных групп объективных социальных факторов.
Кабанов П.А. —
Организационно-правовые аспекты прокурорского надзора за созданием и организацией деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – № 1.
– С. 1 - 11.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.1.405
URL: https://e-notabene.ru/al/article_405.html
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются сложные организационно-правовые вопросы осуществления прокурорского надзора за формированием и организацией деятельности специализированных антикоррупционных органов - Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе в органах государственной власти и/или органах местного самоуправления. В работе обосновываются и выделяются два основных направления прокурорского надзора - надзор за законностью деятельности этих комиссий и надзор за законностью и обоснованностью принимаемых ими рекомендательных и обязательных для исполнения решений. По результатам проведенного сравнительно-правового исследования автором обоснован, сформирован и предложен примерный перечень вопросов, подлежащих прокурорской проверке при осуществлении прокурорского надзора за исполнением федерального и/или регионального российского законодательства о государственной и/или муниципальной службе, а также законодательства о противодействии коррупции в органах государственной власти и/или органах местного самоуправления.
Abstract: This article deals with complex organizational and legal issues in relation to the prosecutorial supervision of the formation and organization of specialized anti-corruption agencies - commissions on compliance with the official conduct of government (municipal) employees and the resolution of conflicts of interest in government (municipal) service encountered by government agencies and/or local government authorities. The article distinguishes and justifies two main areas of prosecutorial supervision: supervision of the legality of these commissions, and supervision of the legality and validity of their recommendations and binding decisions. As a result of this comparative legal study, the author establishes, formulates, and proposes a checklist of issues to be used in the implementation of prosecutorial control over federal and/or regional Russian legislation in relation to government and/or municipal service, as well as laws on combating corruption in public authorities and/or local government bodies.
Кабанов П.А. —
Политическая преступность в России: криминологический анализ исторического развития
// Юридические исследования. – 2013. – № 1.
– С. 285 - 304.
DOI: 10.7256/2305-9699.2013.1.474
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_474.html
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются основные вопросы, характеризующие состояние и динамические изменения политической преступности в России в соответствии с правовыми, доктринальными и бытовыми представлениями о ней и её разновидностях, начиная с Киевской Руси и заканчивая концом ХХ века. На основе историко-правовых источников, доступных статистических данных и отдельных научных публикаций отечественных и зарубежных специалистов автор выделяет два вида политической преступности – криминальное политическое насилие и политическая преступность не сопряженная с применением насилия, которые сохраняются и в современном российском обществе. При этом данные виды политической преступности постоянно изменяют свои качественные и количественные показатели, то ярко проявляются одни виды и угасают другие, то картина может радикально изменится на противоположную, под воздействием различных групп объективных социальных факторов. Важнейшее значение для определения состояния политической преступности в России и представление о ней в обществе имеет организация политической власти в государстве. Широкое применение избирательных технологий в формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления влечет увеличение и специального вида политической преступности - электоральной преступности.
Abstract: This article considers the main issues relating to the existence of and the dynamic changes to political crime in Russia in relation to the legal, doctrinal and societal perception of political crime and its various forms, from Kievan Rus' to the end of the twentieth century. Using historical and legal sources, available statistical data, and various academic publications of both Russian and foreign experts, the author distinguishes two types of political crime - violent political crime and non-violent political crime, both of which are extant in modern Russian society. The qualitative and quantitative indicators of these varieties of political crime are constantly changing. At different times, different qualities of both types of political crime appear and disappear, and the situation can change dramatically, driven by various groups of objective social factors. The organization of political power of government is essential in determining the status of political crime in Russia and its perception in society. The widespread use of electoral technologies in the formation of state and local government is increasing and will lead to the growth of a special kind of political crime - electoral crime.
Кабанов П.А. —
Президиум Совета при Президенте Российской Федерации и образованные им рабочие группы и комиссия как федеральные специализированные антикоррупционные органы: правовое регулирование и вопросы повышения эффективности их деятельности
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 11.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.11.6764
Читать статью
Аннотация: в работе впервые с криминологических позиций описывается правовое регулирование деятельности президиума Совета при Президенте Рос-сийской Федерации по противодействию коррупции, образуемых им вспомогательных рабочих органов (групп и комиссий), рассматривается и оценивается специфика их деятельности, а также предлагаются меры по со-вершенствованию их деятельности.
В числе основных мер по повышению эффективности деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции предлагается привести положение о нем в соответствии с действующим российским федеральном законодательством о государственной службе и антикоррупционным законодательством, а для повышения эффективности деятельности образуемых им вспомогательных рабочих органов (групп и комиссий) необходима разработка положений о них с закреплением в них целей и задач деятельности, единых требований к персональному составу и другие.
Кабанов П.А. —
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ
КРИМИНАЛЬНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВИКТИМОЛОГИИ
// Право и политика. – 2012. – № 11.
DOI: 10.7256/2454-0706.2012.11.6934
Читать статью
Аннотация: В работе предложена концепция нового межотраслевого направления – криминальной политической виктимологии, исследующей жертв политических преступлений и злоупотреблений властью. Определен её межотраслевой статус. В работе кратко описана внутренняя структур криминальной политической виктимологии. Автором даны отдельные дефиниции (виктимность, виктимогенность, виктимологическая профилактика, виктимологическая реабилитация), отражающие её предметное поле. В заключении предложены перспективные исследования в области криминальной политической виктимологии: виктимология тоталитаризма, виктимология терроризма, виктимология коррупции и электоральная виктимология.
Кабанов П.А. —
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ
КРИМИНАЛЬНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВИКТИМОЛОГИИ
// Law and Politics. – 2012. – № 11.
DOI: 10.7256/2454-0706.2012.11.42135
Читать статью
Аннотация: В работе предложена концепция нового межотраслевого направления – криминальной политической виктимологии, исследующей жертв политических преступлений и злоупотреблений властью. Определен её межотраслевой статус. В работе кратко описана внутренняя структур криминальной политической виктимологии. Автором даны отдельные дефиниции (виктимность, виктимогенность, виктимологическая профилактика, виктимологическая реабилитация), отражающие её предметное поле. В заключении предложены перспективные исследования в области криминальной политической виктимологии: виктимология тоталитаризма, виктимология терроризма, виктимология коррупции и электоральная виктимология.
Кабанов П.А. —
Процедурные вопросы ознакомления с материалами, поступившими
на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 10.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.10.6684
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются процедурные вопросы ознакомления участников заседаний Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов с материалами, поступившими в неё на рассмотрение, которые не отражены в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность этих комиссий. В результате исследования автор пришел к следующим выводам: а) ознакомление участников заседания комиссии с материалами, поступившими на её рассмотрение, происходит на стадии подготовки материалов к рассмотрению; б) лицом, осуществляющим ознакомление с поступившими в комиссию материалами, является секретарь комиссии; в) срок ознакомления участников заседания с материалами, поступившими на рассмотрение комиссии, исчисляется с момента их поступления в комиссию до момента начала её заседания; г) по результатам ознакомления заседания с материалами, поступившими на рассмотрение комиссии, секретарем комиссии может составляться процессуальный документ – лист ознакомления с материалами, посту-пившими на рассмотрение комиссии.
Кабанов П.А. —
Виктимологическая характеристика «государственной коррупции»
в Республике Татарстан
(анализ статистических показателей 2007-2011 гг.)
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 9.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.9.6545
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются основные региональные статистические показатели о состоянии одного из видов жертвоприношения криминального коррупционного поведения – «государственной коррупции» в Республике Татарстан в период с 2007 по 2011 гг. в результате чего автор пришел к выводу о том, что жертвами этого разновидности коррупции чаще становятся физические, чем юридические лица, однако причиненный «государственной коррупцией» вред больше причиняется юридическим, чем физическим лицам.
Кабанов П.А. —
Прокурорский надзор за формированием и деятельностью Комиссией
по соблюдению требований к служебному поведению государственных
(муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 7.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.7.5959
Читать статью
Аннотация: в работе впервые в отечественной юридической науке рассматриваются вопросы прокурорского надзора за порядком формирования и деятельностью в Российской Федерации Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, указывается перечень вопросов, подлежащих прокурорской проверке и необходимости принятия мер прокурорского реагирования.
Кабанов П.А. —
Процессуальные основания и порядок отмены обязательных решений,
принимаемых Комиссиями по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 7.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.7.6039
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются процессуальные основания и судебный порядок отмены обязательных решений, принимаемых Комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов. В качестве таких оснований автором выделяются: а) рассмотрение материалов дела и принятие решения Комиссией в незаконном составе; б) рассмотрение поступивших материалов в отсутствии кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о дате и месте заседания Комиссии; в) принятие Комиссией решения, при не выясненных обстоятельствах, имеющих значение для его принятия.
Кабанов П.А. —
Криминальная политическая виктимология как межотраслевая криминологическая теория: понятие, предмет, структура и перспективы развитя в современной России
// Юридические исследования. – 2012. – № 5.
– С. 218 - 232.
DOI: 10.7256/2305-9699.2012.5.201
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_201.html
Читать статью
Аннотация: в работе обосновано формирование нового межотраслевого криминологического направления – криминальной политической виктимологии, которая исследует жертв политических преступлений и злоупотреблений политической властью. Автором описано её содержание и внутренняя структура, предложены отдельные криминологические дефиниции, отражающие её предметное поле и наиболее востребованные направления исследования на ближайшую перспективу.
Abstract: The author of the article describes the grounds for formation of a new inter-disciplinary criminological trend - criminological political victimology that studies victims of political crime and abuse of political power. The author describes its contents and inner structure and offers particular criminological definitions of its subject as well as the most popular trends of researches for the nearest future.
Кабанов П.А. —
Дискуссионные вопросы современной российской политической криминологии
// Юридические исследования. – 2012. – № 4.
– С. 240 - 267.
DOI: 10.7256/2305-9699.2012.4.220
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_220.html
Читать статью
Аннотация: в статье рассматриваются сложные общетеоретические вопросы статуса современной российской политической криминологии как самостоятельной отрасли криминологических знаний. Автором дается краткий обзор состояния исследований этого направления гуманитарных знаний в России и за рубежом. Обосновывается авторское видение предметного поля российской политической криминологии, описываются спорные теоретические проблемы и предлагаются механизмы их разрешения в ближайшей перспективе. Отдельно автором формируются основные задачи российской политической криминологии, на решение которых необходимо сосредоточится современным российским политическим криминологам.
Abstract: The article is devoted to the basic issues about the status of modern Russian political criminology as an independent branch of criminology. The author provides a brief review of the most major researches on this topic both in Russia and abroad. The author shares his own views on the subjet of Russian political criminology, describes disputable concentual problems and suggests how to solve these problems in the nearest future. In addition, the author establishes the main goals of Russian political criminology modern Russian criminologists should focus on.
Кабанов П.А. —
Некоторые формы взаимодействия институтов гражданского
общества с органами местного самоуправления в области
противодействия коррупции
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 4.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.4.5566
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются основные формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления с области противодействия коррупции на различных стадиях формирования и реализации муниципальной антикоррупционной политики, предусмотренные действующим федеральным и региональных антикоррупционным законодательством.
Кабанов П.А. —
Правовое регулирование мониторинга эффективности деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулирования конфликта интересов в Республике Татарстан:
опыт, проблемы и перспективы
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.3.4748
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются вопросы мониторинга эффективности работы Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти, органах местного самоуправления Республики Татарстан и предлагаются организационно-правовые меры по повышению эффективности оценки такой деятельности
Кабанов П.А. —
О требованиях к членам Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не занимающим должности государственной службы
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.3.5344
Читать статью
Аннотация: в работе сформулированы и предложены общие и специальные требования к членам Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не занимающим должности государственной службы, связанные с их профессиональной компетентностью, дана их классификация в зависимости от предписаний законодательства о государственной гражданской службе.
Кабанов П.А. —
Основания и порядок вывода членов Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов из их состава
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.3.5392
Читать статью
Аннотация: в работе впервые в отечественной научной юридической литературе рассмотрены основания вывода членов Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов из их состава, дана их классификация, в целях повышения эффективности работы комиссий предложен порядок вывода членов этих комиссий из их состава.
Кабанов П.А. —
Прекращение производства по материалам, поступающим на рассмотрение Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов: основания и порядок
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 2.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.2.5263
Читать статью
Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные основания прекращения производства по материалам, поступившим в Комиссии по соблюдению требований служебному положению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов и предлагаются меры по совершенствованию правового регулирования деятельности таких комиссий в части прекращения производства по поступившим в неё материалов.
Кабанов П.А. —
Ознакомление с материалами участников заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, поступившими на рассмотрение: процедурные вопросы
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2012. – № 1.
– С. 17 - 23.
DOI: 10.7256/2306-9945.2012.1.376
URL: https://e-notabene.ru/al/article_376.html
Читать статью
Аннотация: в работе рассматриваются процедурные вопросы ознакомления участников заседаний Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов с материалами, поступившими в неё на рассмотрение, которые не отражены в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность этих комиссий. В результате исследования автор пришел к следующим выводам: а) ознакомление участников заседания комиссии с материалами, поступившими на её рассмотрение, происходит на стадии подготовки материалов к рассмотрению; б) лицом, осуществляющим ознакомление с поступившими в комиссию материалами, является секретарь комиссии; в) срок ознакомления участников заседания с материалами, поступившими на рассмотрение комиссии, исчисляется с момента их поступления в комиссию до момента начала её заседания; г) по результатам ознакомления заседания с материалами, поступившими на рассмотрение комиссии, секретарем комиссии может составляться процессуальный документ – лист ознакомления с материалами, поступившими на рассмотрение комиссии.
Abstract: The article is devoted to the matters of procedure for studying the appeals received by the members of the Commitee for observance of requirements for official behaior of state (municipal) officils and management of conflicts of interests which are not legally fixed in documents regulating this Commitee's activities. As a result of the study, the author makes the following conclusions: 1) the members study the documents when the materials are being prepared for consideration; 2) the secretary of the Commitee studies the documents; 3) the documents must be viewed by the secretary after they are received by the Committee and before the scheduled date of the Committee meeting; 4) after studying the documents, the secretary may execute a procedural document - the review worksheet of documents submitted to the Committee for consideration.