Горохова С.С. —
О некоторых аспектах регуляторного воздействия на российский финансовый рынок в условиях санкций недружественных государств
// Право и политика. – 2024. – № 9.
– С. 1 - 19.
DOI: 10.7256/2454-0706.2024.9.71435
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_71435.html
Читать статью
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы, связанные с влиянием санкций на российскую экономику вообще, и, в частности, на ее финансовый сегмент. Автор уделяет внимание наиболее проблемным моментам финансового сектора российской экономики, анализируя те меры, которые были приняты Центральным Банком Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, и иными компетентными органами государственной власти для стабилизации обстановки в стране и выхода из кризисной ситуации. Рассматриваются основные направления финансовой политики России, определяются ключевые проблемы, препятствующие эффективному функционированию экономической системы в сложившихся геополитических и макроэкономических условиях. Даются предложения по совершенствованию регуляторного воздействия на российский финансовый рынок в условиях экономических санкций. В работе, на базе диалектического метода познания, применяются формально-логические, общенаучные и частно-научные пути исследования. Основными выводами исследования можно считать следующие положения.
Беспрецедентный характер ситуации, диктует необходимость в формировании принципиально новых подходов к организации и регулированию экономической деятельности, которые позволили бы не только сохранить имеющийся потенциал, но и максимально нарастить его.
В сложившейся ситуации, важность системного регуляторного воздействия на финансовый рынок имеет ключевое значение для стабилизации российской экономики. Необходим комплексный подход к решению имеющихся проблем, который, помимо прочего должен включать в себя продуманную правовую политику в сфере регулирования деятельности участников инфраструктуры финансового рынка, совершенствования механизмов привлечения внутренних инвестиций. Необходим пересмотр положений и самого инвестиционного законодательства. Следует также предпринять меры по интенсификации применения финансовых инструментов для решения проблемы технологического суверенитета.
Abstract: The author discusses issues related to the impact of sanctions on the Russian economy in general, and, in particular, on its financial segment. The author pays attention to the most problematic aspects of the financial sector of the Russian economy, analyzing the measures taken by the Central Bank of the Russian Federation, the Government of the Russian Federation, and other competent state authorities to stabilize the situation in the country and get out of the crisis situation. The main directions of Russia's financial policy are considered, the key problems hindering the effective functioning of the economic system in the prevailing geopolitical and macroeconomic conditions are identified. Proposals are made to improve the regulatory impact on the Russian financial market in the context of economic sanctions. On the basis of the dialectical method of cognition, formal logical, general scientific and private scientific ways of research are used. The unprecedented nature of the situation dictates the need to form fundamentally new approaches to the organization and regulation of economic activity, which would not only preserve the existing potential, but also maximize it. In the current situation, the importance of systemic regulatory impact on the financial market is of key importance for the stabilization of the Russian economy. A comprehensive approach to solving existing problems is needed, which, among other things, should include a well-thought-out legal policy in the field of regulating the activities of participants in the financial market infrastructure, improving mechanisms for attracting domestic investment. It is necessary to review the provisions and the investment legislation itself. Measures should also be taken to intensify the use of financial instruments to solve the problem of technological sovereignty.
Горохова С.С. —
О некоторых подходах к сохранению и защите традиционных семейных ценностей в российском праве
// Право и политика. – 2024. – № 8.
– С. 1 - 17.
DOI: 10.7256/2454-0706.2024.8.71243
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_71243.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в статье служат правовые и морально-нравственные категории российского семейного права, а также нормы иных, сопряженных с ним отраслей частного и публичного характера. Автор уделяет внимание историческим предпосылкам формирования существующих правовых предписаний в сфере брачно-семейных отношений; акцентирует внимание на важности воспитательного воздействия правовых нормативов на формирование правосознания граждан, искоренения деформационных изменений правосознания, формирования развитой правовой и социальной культуры семейных и брачных взаимоотношений. Исследуются вопросы юридической защиты традиционных нравственных семейных ценностей в современном праве Российской Федерации, как с позиции установления дополнительных правил, обязанностей и запретов, так и с точки зрения криминализации ряда правонарушений в брачно-семейной сфере. В статье используется комплекс методологических приемов, базирующийся на диалектическом методе познания, применяется историко-правовой метод, проводится сравнительный анализ сопоставимых правовых конструкций в законодательстве различных стран. Основными выводами в работе являются следующие положения.
Традиционные основы российского общества в XX–XXI веках подверглись и продолжают подвергаться серьезным испытаниям в силу объективных внутренних и внешних факторов. Это отражается как на процессе формирования общественной морали, так и на состоянии правового регулирования в исследуемой сфере. Российское общество переживает определенный кризис морали, что еще больше повышает ценность и значение права как социального регулятора. Перед Российской Федерацией, в целях обеспечения национальной безопасности, поставлена задача возрождения традиционных нравственных ценностей. Для реализации поставленной задачи, необходимо пересмотреть подходы к регулированию и правовой защите целого ряда действующих положений семейного и иных отраслей права, включая и вопросы юридической ответственности.
Abstract: The subject of the research in the article is the legal and moral categories of Russian family law, as well as the norms of other branches of private and public nature associated with it. The author pays attention to the historical prerequisites for the formation of existing legal regulations in the field of marital and family relations. Focuses on the importance of the educational impact of legal norms on the formation of legal awareness of citizens, the eradication of deformational changes in legal awareness, the formation of a developed legal and social culture of family and marital relationships. The issues of legal protection of traditional moral family values in the modern law of the Russian Federation are investigated, both from the point of view of establishing additional rules, duties and prohibitions, and from the point of view of criminalizing a number of offenses in the marital and family sphere. The article uses a set of methodological techniques based on the dialectical method of cognition, uses the historical and legal method, and conducts a comparative analysis of comparable legal structures in the legislation of different countries. The traditional foundations of Russian society in the XX–XXI centuries have been and continue to be seriously tested due to objective internal and external factors. This affects both the process of formation of public morality and the state of legal regulation in the field under study. Russian society is going through a certain moral crisis, which further increases the value and importance of law as a social regulator. In order to ensure national security, the Russian Federation is tasked with reviving traditional moral values. To achieve this goal, it is necessary to reconsider approaches to regulation and legal protection of a number of existing provisions of family and other branches of law, including issues of legal liability.
Горохова С.С. —
О некоторых аспектах формирования государственного подхода к развитию человеческого потенциала в Российской Федерации
// Право и политика. – 2024. – № 7.
– С. 17 - 37.
DOI: 10.7256/2454-0706.2024.7.71121
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_71121.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в статье является научно-обоснованная концепция развития человеческого потенциала как основа формирования социально ориентированной политики государства, а также сопряженная с ней идея "человеческого капитала". В работе уделяется внимание историческим аспектам формирования исследуемого мировоззренческого подхода. Рассматриваются вопросы внедрения понятия "человеческий потенциал" в экономическую, политическую и правовую среду современных государств. Исследуются факторы, влияющие на поступательное развитие человеческого потенциала, при этом акцент делается на роль в этой сфере образования в целом, и высшего образования в частности. Анализируются специфические особенности функционирования современной образовательной среды Российской Федерации, а также факторы влияющие на процесс интеграции образования, науки и практики в России и в мире. В рамках проведенного исследования применялся фактически весь комплекс формально-логических методов познания, использовались статистический , а также сравнительно-правовой методы. Основным выводом проведенного исследования является выявление обоснованной сложившейся текущей ситуацией необходимости формирования нового, научно-обоснованного государственного подхода к накоплению человеческого потенциала нашего государства, сформированного через призму повышения роли высших учебных заведений в формировании как человеческого потенциала страны в целом, так и отдельного человеческого капитала каждой личности. В работе отмечается, что высшие учебные заведения, внося свой вклад в этот капитал в виде качественного и востребованного в реалиях инновационной экономики образования и научных исследований, становятся ключевым звеном в формировании надежной цепи, связывающей успешность экономики, процветание нации и благополучие каждого члена общества, что, в конечном итоге позволит преодолеть имеющиеся на современном этапе трудности
Abstract: The subject of the research is a scientifically based concept of human development as the basis for the formation of a socially oriented state policy, as well as the idea of "human capital" derived from it. The paper pays attention to the historical aspects of the formation of the worldview approach under study. The issues of introducing the concept of "human potential" into the economic, political and legal environment of modern states are considered. The factors influencing the progressive development of human potential are investigated, with an emphasis on the role of education in this field in general, and higher education in particular. The article analyzes the specific features of the functioning of the modern educational environment of the Russian Federation, as well as factors influencing the process of integration of education, science and practice in Russia and in the world. Within the framework of the conducted research, the entire complex of formal and logical methods of cognition was used, statistical as well as comparative legal methods were used. The main conclusion of the study is to identify the need, justified by the current situation, for the formation of a new, scientifically based state approach to the accumulation of human potential of our state, formed through the prism of increasing the role of higher education institutions in the formation of both the human potential of the country as a whole and the individual human capital of each individual. The paper notes that higher education institutions, contributing to this capital in the form of high-quality education and scientific research, which is in demand in the realities of the innovative economy, become a key link in the formation of a reliable chain linking the success of the economy, the prosperity of the nation and the well-being of each member of society, which, ultimately, will overcome the existing ones at the present stage difficulties.
Горохова С.С., Хватова М.А. —
О некоторых аспектах трансформации общих положений законодательства Российской Федерации в сфере российского гражданства
// Юридические исследования. – 2023. – № 10.
– С. 14 - 26.
DOI: 10.25136/2409-7136.2023.10.68741
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_68741.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются общие положения Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Автором анализируется содержание первой главы закона в сравнении с подобными нормами ранее действовавшего Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Автор акцентирует внимание на произошедших изменениях в сфере правового регулирования вопросов российского гражданства, выявляет схожие черты с ранее действовавшим нормативным правовым актом, а также исследует сущность вновь вводимых законодательных новелл в сфере регулирования общих положений законодательства о гражданстве Российской Федерации. Основными выводами исследования являются следующие положения.
Актуальность принятия нового федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" определяется необходимостью, вызванной не только геополитикой, разнонаправленными миграционными потоками, территориальными изменениями, но и тяжелой демографической ситуацией, которую переживает государство в текущий момент.
При этом, очевидно, что, не смотря на определенную схожесть нового Закона о гражданстве Российской Федерации с ранее действующим, даже его первая глава, посвященная общим положениям регулирования вопросов российского гражданства, содержит в себе ряд новелл, позволяющих говорить о существенном изменении правовых предписаний в данной сфере.
Abstract: The subject of the study is the general provisions of Federal Law No. 138-FZ of 28.04.2023 "On Citizenship of the Russian Federation". The author analyzes the content of the first chapter of the law in comparison with similar norms of the previously valid Federal Law of 31.05.2002 N 62-FZ
"On Citizenship of the Russian Federation". The author focuses on the changes that have taken place in the sphere of legal regulation of issues of Russian citizenship, identifies similarities with the previously existing regulatory legal act, and also explores the essence of newly introduced legislative innovations in the field of regulation of the general provisions of legislation on citizenship of the Russian Federation.
The main conclusions of the study are the following provisions.
The relevance of the adoption of the new federal law "On Citizenship of the Russian Federation" is determined by the necessity caused not only by geopolitics, multidirectional migration flows, territorial changes, but also by the difficult demographic situation that the state is experiencing at the moment.
At the same time, it is obvious that, despite the certain similarity of the new Law on Citizenship of the Russian Federation with the previously existing one, even its first chapter, devoted to the general provisions regulating issues of Russian citizenship, contains a number of novelties that allow us to talk about a significant change in legal regulations in this area.
Горохова С.С. —
О некоторых проблемах правоприменительной деятельности в сфере оказания государственной социальной помощи и поддержки малоимущим гражданам в России
// Юридические исследования. – 2023. – № 8.
– С. 64 - 83.
DOI: 10.25136/2409-7136.2023.8.43853
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_43853.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются наиболее распространенные конфликтные ситуации, разрешающиеся, преимущественно в судебном порядке, в сфере оказания государственной социальной помощи и поддержки малоимущим (малообеспеченным) гражданам. Автор анализирует имеющуюся, достаточно обширную судебную практику в данной сфере, акцентируя внимание на наиболее социально-значимых аспектах правоприменительной деятельности, нуждающихся в дальнейшем совершенствовании. Методологической основой исследования послужил комплекс общенаучных методов познания, базирующийся на диалектической общефилософской основе, и, в свою очередь, детерминирующий применение отдельных частно-научных методов, в первую очередь, методов статистики в правоприменительной сфере.
Статья подготовлена в рамках выполнения государственного задания Финансовому университету при Правительстве РФ в 2023 году. Основными выводами проведенного исследования являются следующие моменты.
Сфера оказания помощи малоимущим гражданам и семьям, является крайне конфликтной, с точки зрения правоприменения.
К наиболее распространенным категориям относятся юридические споры, связанные с:
противоречиями между федеральным законодательством и нормативными актами субъектов Российской Федерации; несовершенством федерального и регионального законодательства; неправильным применением норм материального и процессуального права; нарушением условий социального контракта; взысканием необоснованно выплаченных получателям социальной помощи денежных средств; привлечением к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств; оспаривании отказа в предоставлении социальной услуги, в виде путевки на санаторно-курортное лечение.
Abstract: The subject of the study is the most common conflict situations that are resolved, mainly in court, in the field of providing state social assistance and support to the poor citizens. The author analyzes the existing, rather extensive judicial practice in this area, focusing on the most socially significant aspects of law enforcement that need further improvement. The methodological basis of the study was a set of general scientific methods of cognition, based on a dialectical general philosophical basis, and, in turn, determining the use of certain private scientific methods, primarily statistical methods in the law enforcement sphere.
The article was prepared as part of the state assignment to the Financial University under the Government of the Russian Federation in 2023. The sphere of assistance to low-income citizens and families is extremely conflictual from the point of view of law enforcement.
The most common categories include legal disputes related to:
contradictions between federal legislation and regulatory acts of the regions of the Russian Federation; imperfection of federal and regional legislation; improper application of the norms of substantive and procedural law; violation of the terms of the social contract; recovery of funds unreasonably paid to recipients of social assistance; bringing to administrative responsibility for misuse budget funds; challenging the refusal to provide social services, in the form of vouchers for sanatorium treatment.
Горохова С.С. —
Использование механизма доверительного управления как способа предотвращения конфликта интересов на государственной службе: опыт США
// Юридические исследования. – 2022. – № 7.
– С. 14 - 31.
DOI: 10.25136/2409-7136.2022.7.38520
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_38520.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является законодательный и правоприменительный опыт США в сфере использования специальных видов доверительного управления имуществом государственных служащих и должностных лиц в качестве инструмента преодоления конфликтов интересов на государственной службе.
Актуальность данного исследования подтверждается тем, что США, одно из немногих государств, которое использует данный инструмент, как и Российская Федерация. Однако, у нас в стране правовое регулирование этого института все еще не достаточно совершенно, поэтому, достаточно важно изучить опыт тех государств, где есть подобная практика.
Работа подготовлена в рамках государственного задания Финансовому университету при Правительстве РФ на 2022 год. Научная новизна исследования определяется тем, что в настоящее время практически отсутствуют работы, содержащие анализ рассматриваемого института.
В процессе исследования были сделаны следующие выводы.
Наиболее развитым, с точки зрения правовой регламентации института доверительного управления имуществом государственных служащих, является правовое регулирование в США, где помимо законодательного закрепления самой возможности помещения своих активов в траст (в качестве альтернативы продаже), присутствуют детальные административные регламенты действий служащих, включающие в себя, в том числе, и разработанные формы бланков документов для каждого этапа процедуры. Для российского законодательства, детальная регламентация действий государственных служащих в ситуации с передачей имущества в доверительное управление кажется также весьма разумной, поскольку ныне действующая отсылка к нормам гражданского законодательства, очевидно не удовлетворяет необходимую регламентационную потребность, что приводит к значительным затруднениям в правоприменении.
Abstract: The subject of the study is the legislative and law enforcement experience of the United States in the field of using special types of trust management of property of civil servants and officials as a tool to overcome conflicts of interest in the public service.
The relevance of this study is confirmed by the fact that the United States, one of the few states that uses this tool, as well as the Russian Federation. However, in our country, the legal regulation of this institution is still not perfect enough, therefore, it is important enough to study the experience of those states where there is such a practice.
The work was prepared as part of the state assignment to the Financial University under the Government of the Russian Federation for 2022. The scientific novelty of the research is determined by the fact that currently there are practically no works containing an analysis of the institute in question.
In the course of the study, the following conclusions were made.The most developed, from the point of view of the legal regulation of the institution of trust management of the property of civil servants, is the legal regulation in the USA, where, in addition to the legislative consolidation of the very possibility of placing their assets in a trust (as an alternative to sale), there are detailed administrative regulations for the actions of employees, including, among other things, developed forms forms of documents for each stage of the procedure. For Russian legislation, a detailed regulation of the actions of civil servants in the situation with the transfer of property to trust management also seems very reasonable, since the current reference to the norms of civil legislation obviously does not satisfy the necessary regulatory need, which leads to significant difficulties in law enforcement.
Горохова С.С. —
О некоторых аспектах применения в Российской Федерации института доверительного управления как инструмента предотвращения конфликта интересов
// Административное и муниципальное право. – 2022. – № 3.
– С. 18 - 33.
DOI: 10.7256/2454-0595.2022.3.38519
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_38519.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются нормы российского административного права, регулирующие обязанность для государственных и муниципальных служащих (и некоторых других категорий лиц), передачи в доверительное управление ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, в рамках института профилактики и контроля конфликта частных и публичных интересов в процессе выполнения этими лицами своих непосредственных обязанностей. В ходе данного исследования, Автор намеренно не касается вопросов гражданско-правового регулирования договора доверительного управления, сконцентрировав внимание на организационно-административной стороне исследуемых отношений, тем не менее, констатируя, что применение норм гражданского права к отношениям административного толка также не свободно от целого ряда проблем. Основными выводами проведенного исследования являются следующие моменты. Федеральный закон «О противодействии коррупции» предписывает отдельным категориям лиц передавать принадлежащие им ценные бумагами, и др., в доверительное управление, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов. Указанная норма вариативно продублирована в целом ряде законов и подзаконных актах. При этом, ряд законов устанавливают обязанность передачи для установленных лиц принадлежащих им ценностей в доверительное управление, обусловленную возникновением конфликта интересов, другие предполагают безусловную передачу.
Статья 12.3 Закона "О противодействии коррупции" содержит отсылку к гражданскому законодательству, регламентирующему доверительное управление имуществом как гражданско-правовой договор. Это детерминирует дополнительные вопросы, связанные с применением гражданского законодательства в контексте административно-правовых отношений. Исходя из судебной практики передача имущества в доверительное управление не ограничивает право учредителя управления на распоряжение объектом управления. В связи с этим, возникают обоснованные сомнения в эффективности передачи конфликтоопасного имущества служащими и иными лицами, в простое доверительное управление, в качестве способа предотвращения (предупреждения) конфликта интересов.
Abstract: The subject of the study is the norms of Russian administrative law regulating the obligation for state and municipal employees (and some other categories of persons) to transfer securities, participation shares, shares in the authorized (stock) capitals of organizations to trust management, within the framework of the institute for the prevention and control of conflicts of private and public interests in the process of these persons performing their direct responsibilities. In the course of this study, the author intentionally does not address the issues of civil law regulation of the trust management agreement, focusing on the organizational and administrative side of the studied relations, nevertheless, stating that the application of civil law norms to administrative relations is also not free from a number of problems. The main conclusions of the study are the following points. The Federal Law "On Combating Corruption" prescribes certain categories of persons to transfer securities belonging to them, etc., to trust management if possession of them leads or may lead to a conflict of interests. This norm is variably duplicated in a number of laws and by-laws. At the same time, a number of laws establish the obligation for designated persons to transfer their valuables to trust management, due to the occurrence of a conflict of interests, others assume unconditional transfer.
Article 12.3 of the Law "On Combating Corruption" contains a reference to civil legislation regulating the trust management of property as a civil contract. This determines additional issues related to the application of civil legislation in the context of administrative and legal relations. Based on judicial practice, the transfer of property to trust management does not limit the right of the founder of the management to dispose of the management object. In this regard, there are reasonable doubts about the effectiveness of the transfer of conflict-prone property by employees and other persons, in simple trust management, as a way to prevent (prevent) conflicts of interest.
Горохова С.С. —
О некоторых организационно-правовых аспектах состояния рынка государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в Российской Федерации
// Юридические исследования. – 2021. – № 8.
– С. 11 - 27.
DOI: 10.25136/2409-7136.2021.8.36143
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_36143.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в статье является фактическое положение дел на рынке государственных (муниципальных) и корпоративных закупок, включая ключевые показатели в сфере планирования госзаказов, стадии выбора поставщика (подрядчика или исполнителя), заключения и исполнения контрактов, а также мониторинга всех этапов закупочных процедур и выявление имеющихся нарушений действующего законодательства. Автор уделяет внимание специфике применения отдельных положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также некоторых норм Федерального закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Основными выводами проведенного исследования являются, в числе прочего, следующие положения. Ежегодно в сектор государственных и корпоративных закупок вовлекаются средства бюджетов всех уровней, составляющие около трети ВВП страны. При этом, действующая система государственных и корпоративных закупок характеризуется: преобладанием неконкурентных закупок; практически неизменным уровнем конкуренции; низким уровнем доверия субъектов рынка к системе государственных и корпоративных закупок. В результате контрактная система не в полной мере способствует обеспечению экономического роста государства. Одним из сдерживающих факторов повышения эффективности функционирования системы государственных и корпоративных закупок является концентрация усилий по совершенствованию контрактной системы на процедурах проведения закупок, а не на достижении результативности закупок и обеспечении должного качества товаров, работ, услуг, а также сложность и нестабильность законодательства о закупках.
Abstract: The subject of this research is the relevant situation on the market of state (municipal) and corporate procurement, including the key indicators in the sphere planning government orders, stages of selecting suppliers (contractor or executive), conclusion and execution of contracts, as well as monitoring all stages of procurement procedures and detection of legislative violations. Attention is given to the specificity of application of certain provisions of the Federal Law “On the Contractual System of Procurement of Goods and Services for Fulfilling the Needs of the Country” and Federal Law No. 223-FZ “On Procurement of Goods and Services by Certain Types of Legal Entities". The conclusion is made that the sector of state and corporate procurements involves the budgetary funds of all levels, which are about 1/3 of the country’s GDP. At the same time, the current of system of state and corporate procurement is characterized by prevalence of noncompetitive procurement; consistent level of competition; low level of confidence of the marker actors in the system of state and corporate procurement. As a result, the contractual system does not fully contribute to ensuring the economic growth of the country. One of the deterrents for enhancing the functionality of the state and corporate procurement system is the concentration of efforts on improving the contractual system of procurement procedures, rather than achieving the effectiveness of procurement and ensuring due quality of goods and services, as well as the complexity and instability of legislation on procurement.
Горохова С.С. —
О некоторых аспектах публичной юридической ответственности в сфере использования искусственного интеллекта и автономных роботов
// Юридические исследования. – 2021. – № 5.
– С. 24 - 41.
DOI: 10.25136/2409-7136.2021.5.35557
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_35557.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются некоторые теоретические аспекты публичной юридической ответственности, которая может возникать в тех сферах и ситуациях, в которых имеет место применение искусственного интеллекта и роботизированных автономных систем. Автором уделяется внимание пониманию публичной правовой ответственности как юридической категории, и ее месту в системе правового регулирования общественных отношений в государстве.В статье рассматриваются базовые вопросы публичной ответственности в сфере потенциального использования систем, оснащенных технологическими решениями на основе искусственного интеллекта. Раскрываются вероятные опасности и риски, детерминируемые развитием и внедрением указанных технологий в соответствии с направленностью научно-технического прогресса. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что в настоящее время в Российской Федерации, нет системы ответственности, специально применимой к ущербу или убыткам в результате использования новых технологий, таких как ИИ. Тем не менее, существующий режим ответственности обеспечивает по крайней мере базовую защиту жертв, ущерб которым причинен в результате применения вышеназванных технологий. Однако конкретные характеристики этих технологий, и сложности их применения, могут затруднить предоставление потерпевшим компенсации во всех случаях, когда это представляется оправданным, и не обеспечить справедливого и эффективного распределения ответственности в целом ряде случаев, в том числе, при нарушении неимущественных прав граждан.
Abstract: The subject of this research is certain theoretical aspects of public legal responsibility that may emerge in the spheres and situations of the use of artificial intelligence and robotic autonomous systems takes place. Special attention is given to interpretation of public legal responsibility as a legal category, and its role within the system of legal regulation of public relations in the country. The article explores the basic aspects of public responsibility in the sphere of potential use of the systems equipped with technological solutions based on artificial intelligence. The author describes the possible risks determined by the development and implementation of such technologies in accordance with trends of scientific and technological progress. The conclusion is made that currently in the Russian Federation does not have a liability system applicable particularly to damage or losses resulting from the use of new technologies, such as artificial intelligence. However, the existing liability regime at least ensures the basic protection for the victims suffered from the use of artificial intelligence technologies. However, the peculiar characteristics of these technologies and complexity of their application may hinder payment of compensations for inflicted harm in all cases when it seems justified, and not ensure fair and effective allocation of responsibility in a number of cases, including the violation of non-property rights of citizens.
Горохова С.С. —
О поправках к третьей главе Конституции Российской Федерации: что нового?
// Право и политика. – 2020. – № 9.
– С. 1 - 14.
DOI: 10.7256/2454-0706.2020.9.33400
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_33400.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в статье послужили новеллы конституционного законодательства Российской Федерации, а именно правовые установления, дополнившие Основной закон нашего государства в 2020-м году. Помимо обновленных конституционных норм, проанализированы сопряженные с ними статьи текущего отечественного законодательства, а также отдельные установления нормативных правовых актов конституционного характера иностранных государств. Методологический аппарат работы включает в себя общефилософские методы познания, послужившие основой для использования общенаучных и частнонаучных методов исследования, среди которых следует отметить анализ, синтез, индуктивно-дедуктивный подход, сравнительно-правовой, сравнительно исторический, и другие методы научного поиска. Научная новизна проведенного исследования обусловлена объективными факторами связанными с недавним временем внесения анализируемых поправок в правовую материю Конституции Российской Федерации 1993 года, и, по этой причине, фактически полным отсутствием научных правовых исследований по данной тематике. Одновременно, следует отметить первостепенную важность исследования обновленных базовых конституционных положений как для научного сообщества, так и для всего российского общества, в целом.
В качестве основного вывода работы следует отметить, что третья глава Конституции РФ, посвященная федеративному устройству нашего государства подверглась значительным изменениям, И, несмотря на то, что к редакции и местоположению некоторых вновь принятых конституционных норм есть определенные вопросы, тем не менее следует констатировать, что итоги проведенного 1 июля 2020 года всероссийского голосования подтверждают общую положительную оценку новой версии Российской Конституции.
Abstract: The subject of this research is the novelties in constitutional legislation of the Russian Federation, namely legal provisions that supplemented the main law of the country in 2020. Alongside the renewed constitutional norms, the author analyzed the related articles of the current Russian legislation, as well as separate regulatory provisions of constitutional nature of the foreign countries. The scientific novelty of this work is substantiated by the objective factors associated with recent amendments to legal matter of the Constitution of the Russian Federation of 1993, and thus, practically full absence of scientific legal research on this topic. The author also notes the primary importance of studying the renewed basic constitutional provisions for academic community, as well as the entire Russian society. In conclusion, it is noted that the Third Chapter of the Constitution of the Russian Federation dedicated to federative structure undergone significant changes. Despite the fact that there are certain questions to revision and location of some newly accepted constitutional norms, the results of the Russian Constitutional Referendum of July 1, 2020 give an overall positive assessment of the new version of the Constitution of the Russian Federation.
Горохова С.С. —
О поправках к третьей главе Конституции Российской Федерации: что нового?
// Law and Politics. – 2020. – № 9.
– С. 1 - 14.
DOI: 10.7256/2454-0706.2020.9.43360
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43360.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в статье послужили новеллы конституционного законодательства Российской Федерации, а именно правовые установления, дополнившие Основной закон нашего государства в 2020-м году. Помимо обновленных конституционных норм, проанализированы сопряженные с ними статьи текущего отечественного законодательства, а также отдельные установления нормативных правовых актов конституционного характера иностранных государств. Методологический аппарат работы включает в себя общефилософские методы познания, послужившие основой для использования общенаучных и частнонаучных методов исследования, среди которых следует отметить анализ, синтез, индуктивно-дедуктивный подход, сравнительно-правовой, сравнительно исторический, и другие методы научного поиска. Научная новизна проведенного исследования обусловлена объективными факторами связанными с недавним временем внесения анализируемых поправок в правовую материю Конституции Российской Федерации 1993 года, и, по этой причине, фактически полным отсутствием научных правовых исследований по данной тематике. Одновременно, следует отметить первостепенную важность исследования обновленных базовых конституционных положений как для научного сообщества, так и для всего российского общества, в целом.
В качестве основного вывода работы следует отметить, что третья глава Конституции РФ, посвященная федеративному устройству нашего государства подверглась значительным изменениям, И, несмотря на то, что к редакции и местоположению некоторых вновь принятых конституционных норм есть определенные вопросы, тем не менее следует констатировать, что итоги проведенного 1 июля 2020 года всероссийского голосования подтверждают общую положительную оценку новой версии Российской Конституции.
Abstract: The subject of this research is the novelties in constitutional legislation of the Russian Federation, namely legal provisions that supplemented the main law of the country in 2020. Alongside the renewed constitutional norms, the author analyzed the related articles of the current Russian legislation, as well as separate regulatory provisions of constitutional nature of the foreign countries. The scientific novelty of this work is substantiated by the objective factors associated with recent amendments to legal matter of the Constitution of the Russian Federation of 1993, and thus, practically full absence of scientific legal research on this topic. The author also notes the primary importance of studying the renewed basic constitutional provisions for academic community, as well as the entire Russian society. In conclusion, it is noted that the Third Chapter of the Constitution of the Russian Federation dedicated to federative structure undergone significant changes. Despite the fact that there are certain questions to revision and location of some newly accepted constitutional norms, the results of the Russian Constitutional Referendum of July 1, 2020 give an overall positive assessment of the new version of the Constitution of the Russian Federation.
Горохова С.С. —
Идентификация искусственных интеллектуальных систем в правовом поле: основы кибер-права
// Юридические исследования. – 2020. – № 6.
– С. 1 - 11.
DOI: 10.25136/2409-7136.2020.6.33419
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_33419.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе научно-технического развития в сфере информационных технологий, поддерживающих работу искусственных интеллектуальных систем и связанные с научной дискуссией о месте искусственного интеллекта, роботов и объектов робототехники в правовом поле. Рассматриваются актуальные вопросы идентификации искусственных интеллектуальных систем в качестве субъекта, объекта или иного юридического феномена в структуре правоотношений. Проблема исследования заключается в опережении научно-техническим прогрессом правового регулирования вопросов взаимодействия личности, общества и интеллектуальных искусственных систем, обуславливающем необходимость создания теории кибер-права. Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансовому университету при Правительстве РФ. Проанализированы имеющиеся позиции по исследуемому вопросу, высказанные в иностранной и отечественной литературе. Обозначены тенденции и перспективы применения искусственного интеллекта в различных социальных и экономических сферах. Выявлена полярность и несформированность отношения к проблемам идентификации искусственных интеллектуальных систем, а равно инкорпорации искусственного интеллекта в сложившуюся правовую действительность. Предложена и обоснована собственная авторская концептуальная версия включения искусственного интеллекта в правовое поле, основанная на принципе присвоения сильному и сверхсильному искусственному интеллекту частичной правоспособности. Определены позиции по поводу юридической ответственности в отношениях, осложненных присутствием искусственных интеллектуальных систем.
Abstract: The subject of this article is the social relations established in the process of scientific and technological development in IT sphere that support the work of artificial intelligence systems and relate to scientific discussion on the role of artificial intelligence, robots and objects of robotics in the legal field. The author examines the relevant questions of identification of artificial intelligence systems as a subject, object or other legal phenomenon within the structure of legal relations. The research problem consists in the fact outstripping that the scientific-technological progress outstripped legal regulation of interaction between an individual, society and artificial intelligence, which justifies the need for creation a cyber-law theory. The opinions on the matter in foreign and national literature are analyzed. The article outlines the trends and prospects of implementation of artificial intelligence in various social and economic spheres; determines the contrast of opinions regarding the problems of identification of artificial intelligence systems, as well as incorporation of artificial intelligence into the established legal reality. The author presents and substantiates an original conceptual version of inclusion of artificial intelligence into the legal field, based on the principle of assignment of partial legal capacity to strong and super strong artificial intelligence. The positions on legal responsibility in relations complicated by the presence of artificial intelligence are defined.
Горохова С.С. —
Искусственный интеллект в контексте обеспечения национальной безопасности
// Национальная безопасность / nota bene. – 2020. – № 3.
– С. 15 - 31.
DOI: 10.7256/2454-0668.2020.3.33465
URL: https://e-notabene.ru/nbmag/article_33465.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются наиболее перспективные технологические решения с использованием искусственного интеллекта и мировые тренды их использования вооруженными силами технологически передовых государств мира. Выявляются основные направления применения технологий ИИ рядом стран, в том числе и Российской Федерацией. Проблема исследования заключается в недостаточной степени сбалансированности подхода к применению технологических решений на основе ИИ, определяемого повышенной степенью опасности использования искусственных интеллектуальных систем для обеспечения безопасности и обороны государств, с одной стороны, и невозможностью отказа от них на современном этапе в силу имеющихся международных тенденций, с другой. Научная новизна работы заключается в попытке проведения комплексного анализа текущей мировой ситуации в сфере определения перспектив и опасностей применения технологий ИИ в вооруженных силах, и в сфере обеспечения национальной безопасности современных государств.
В качестве основных выводов работы можно отметить следующее.
Технологии ИИ являются наиболее перспективным направлением переоснащения вооруженных сил ведущих военных держав современного мира. Разработки ведутся в различных направлениях, варьирующихся от беспилотных транспортных средств до смертельного автономного оружия.
Специалисты отмечают как ярко выраженные положительные перспективы использования ИИ в сфере обеспечения национальной безопасности, так и возможные негативные последствия от его использования.
Abstract: The subject of this research is the most promising technological solutions with application of artificial intelligence and global trends of their implementation by the armed forces of technologically advanced countries. The author determines the key vectors in application of artificial intelligence technologies by a number of countries, including the Russian Federation. The problem of research consist in the lack of balance in the approach towards application of technological solutions based on artificial intelligence, d on the one hand substantiated by the increased risk of application of artificial intelligence systems for ensuring security and defense of the countries, while on the other – impossibility of rejecting them due to current international trends. The scientific novelty consists in the attempt of comprehensive analysis of the current global situation with regards to outlining the prospects and risks of application of artificial intelligence technologies in the armed forces and in the sphere of ensuring national security of modern countries. The following conclusions were made: artificial intelligence technologies are the most promising direction for re-equipment of armed forces of the leading military powers of modern world; explorations are conducted in multiple directions, varying from unmanned vehicles to deadly autonomous weapon. The experts note the evident positive prospects of application of artificial intelligence in the sphere of ensuring national security, as well as potential negative consequences of its implementation.
Горохова С.С. —
Профессиональные и образовательные стандарты в контексте интеграции образования, науки и профессиональной деятельности в сфере подготовки специалистов для финансовых рынков в Российской Федерации
// Современное образование. – 2020. – № 1.
– С. 8 - 21.
DOI: 10.25136/2409-8736.2020.1.32085
URL: https://e-notabene.ru/pp/article_32085.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в статье являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления интеграции образования, науки и производственной деятельности в целях повышения конкурентоспособности национальной экономики. Особое внимание уделяется вопросом соответствия федеральных государственных образовательных стандартов и профессиональных стандартов, разрабатываемых для специалистов в сфере финансовых рынков. Констатируется низкая степень взаимодействия систем образования, науки и практической сферы. Выявляются основные проблемы, препятствующие интеграции образования и профессиональной среды в Российской Федерации. Даются рекомендации по совершенствовании правовой базы. Работа подготовлена по материалам выполнения государственного задания Финансовому университету при Правительстве РФ на 2019 год на тему «Кадровое обеспечение процессов цифровизации финансового рынка». Исследование проведено на основе общефилософского диалектического метода познания. Использовались общенаучные методы, в том числе, логической группы: анализ, синтез, аналогия, и другие. К основным выводам исследования, можно отнести следующие утверждения: формирование профессиональных и образовательных стандартов происходит сегодня на основе принципиально разных подходов; нормативно не установлены подходы к определению общих требований к образованию в профессиональных стандартах; анализ выявляет наличие серьезных несоответствий между формируемыми на основании требований ФГОС у будущих специалистов финансового рынка компетенций, и тем набором трудовых функций и действий, которые предусмотрены для тех же специалистов профессиональными стандартами.
Abstract: The subject of this research is the public relations established in the process of integration of education, science and business activity for the purpose of increasing competitiveness of national economy. Particular attention is paid to the questions of correspondence of the federal state educational standards and professional standards, developed for the specialists in the sphere of financial markets. The low level of interaction between the systems of education, science and practical sphere is underlined. The author determines the key problems impeding integration of education and professional environment in the Russian Federation, as well as givers recommendations on the improvement of legal framework. The article is prepared on the materials of realization of state assignment to the Financial University under the Government of the Russian Federation for 2019 on the topic “Human Resourcing of Financial Market Digitalization Processes”. The following conclusions were made: the formation of professional and educational standards is based on the essentially different approaches; the approaches towards determination of general requirements to education in the professional standards are not normatively established; the analysis detects striking discrepancies between competences of the future financial market specialists formed in accordance with requirements of the federal state educational standards and a set of job functions and actions envisaged by the professional standards.
Горохова С.С. —
Развитие человеческого потенциала, как одна из задач государственной политики России в сфере обеспечения экономической безопасности
// Право и политика. – 2019. – № 3.
– С. 62 - 74.
DOI: 10.7256/2454-0706.2019.3.29054
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_29054.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования послужили общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации стратегических задач государства, направленных на развитие человеческого потенциала, и обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.
Предметом исследования являются отдельные положения Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ N 208 от 13.05.2017, в части определения задач государственной политики направленных на развитие человеческого потенциала, в целях обеспечения экономической безопасности. Автором освещается широкий круг нормативных правовых актов, касающихся вопросов реализации указанных стратегических задач. Формулируются выводы по итогам проведенного анализа и предварительного мониторинга результатов воплощения рассматриваемой Стратегии в жизнь. Методологическую основу исследования составляют: всеобщие методы познания; общенаучные методы исследования, включая системный и логический метод, а также анализ, синтез и аналогию; частнонаучные методы, такие как формально-юридический, статистический метод и другие. Научная новизна исследования определяется недостаточностью в современной научной литературе работ, посвященных комплексному анализу задач государственной политики направленных на развитие человеческого потенциала, определенных Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, а также отсутствием исследований процесса их реализации. Автор на основе проведенного анализа, приходит к выводу о достаточной проработанности перечня рассматриваемых задач, о серьезных результатах, достигнутых в процессе их реализации. В тоже время, отмечаются некоторые сложности, связанные с сокращением бедности и имущественного расслоения населения. Констатируется недостаточное внимание, уделяемое здравоохранению и культурной среде как факторам, влияющим на развитие человеческого потенциала.
Abstract: The object of this research is the social relations established in the process of realization of the government strategic goals, aimed at the development of human potential and ensuring economic security of the Russian Federation. The subject of this research is the separate provisions of the Strategy of Economic Security of the Russian Federation until 2030, approved by the Presidential Decree No. 208 of May 13, 2017, with regards to determination of objectives of state policy aimed at the development of human potential for the purpose of ensuring economic security. The author covers a wide range of regulatory legal acts concerning the implementation of the aforementioned strategic goals. The novelty is defined by insufficiency within the modern scientific literature of the works dedicated to comprehensive analysis of the state policy objectives aimed at the development of human potential, established by the Strategy of Economic Security of the Russian Federation until 2030, as well as the absence of studies on the process of their implementation. Based on the conducted research, the author concludes on the strong results achieved in realization of the addressed objectives. At the same time, the author notes certain difficulties related to reduction of poverty and income inequality of population. Emphasis is made on the insufficient attention paid to healthcare and cultural environment as the factors influencing the development of human potential.
Горохова С.С. —
Развитие человеческого потенциала, как одна из задач государственной политики России в сфере обеспечения экономической безопасности
// Law and Politics. – 2019. – № 3.
– С. 62 - 74.
DOI: 10.7256/2454-0706.2019.3.43219
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43219.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования послужили общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации стратегических задач государства, направленных на развитие человеческого потенциала, и обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.
Предметом исследования являются отдельные положения Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ N 208 от 13.05.2017, в части определения задач государственной политики направленных на развитие человеческого потенциала, в целях обеспечения экономической безопасности. Автором освещается широкий круг нормативных правовых актов, касающихся вопросов реализации указанных стратегических задач. Формулируются выводы по итогам проведенного анализа и предварительного мониторинга результатов воплощения рассматриваемой Стратегии в жизнь. Методологическую основу исследования составляют: всеобщие методы познания; общенаучные методы исследования, включая системный и логический метод, а также анализ, синтез и аналогию; частнонаучные методы, такие как формально-юридический, статистический метод и другие. Научная новизна исследования определяется недостаточностью в современной научной литературе работ, посвященных комплексному анализу задач государственной политики направленных на развитие человеческого потенциала, определенных Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, а также отсутствием исследований процесса их реализации. Автор на основе проведенного анализа, приходит к выводу о достаточной проработанности перечня рассматриваемых задач, о серьезных результатах, достигнутых в процессе их реализации. В тоже время, отмечаются некоторые сложности, связанные с сокращением бедности и имущественного расслоения населения. Констатируется недостаточное внимание, уделяемое здравоохранению и культурной среде как факторам, влияющим на развитие человеческого потенциала.
Abstract: The object of this research is the social relations established in the process of realization of the government strategic goals, aimed at the development of human potential and ensuring economic security of the Russian Federation. The subject of this research is the separate provisions of the Strategy of Economic Security of the Russian Federation until 2030, approved by the Presidential Decree No. 208 of May 13, 2017, with regards to determination of objectives of state policy aimed at the development of human potential for the purpose of ensuring economic security. The author covers a wide range of regulatory legal acts concerning the implementation of the aforementioned strategic goals. The novelty is defined by insufficiency within the modern scientific literature of the works dedicated to comprehensive analysis of the state policy objectives aimed at the development of human potential, established by the Strategy of Economic Security of the Russian Federation until 2030, as well as the absence of studies on the process of their implementation. Based on the conducted research, the author concludes on the strong results achieved in realization of the addressed objectives. At the same time, the author notes certain difficulties related to reduction of poverty and income inequality of population. Emphasis is made on the insufficient attention paid to healthcare and cultural environment as the factors influencing the development of human potential.
Горохова С.С. —
Основные задачи государственной политики Российской Федерации по обеспечению устойчивого роста реального сектора экономики
// Право и политика. – 2018. – № 10.
– С. 16 - 24.
DOI: 10.7256/2454-0706.2018.10.27164
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_27164.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования послужили общественные отношения, затрагиваемые в процессе государственного стратегического планирования в сфере обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, в частности, анализируются отдельные задачи, поставленные Стратегией экономической безопасности на период до 2030 года, в рамках реализации одного из направлений государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности, а именно, создания условий для достижения устойчивого роста реального сектора экономики. Особое внимание уделяется текущему положению дел в рассматриваемой сфере, а также анализу реализации ранее принятых программных документов. Методологическую основу исследования определили всеобщие методы познания; общенаучные методы исследования, включая системный и логический метод, а также анализ, синтез и аналогию; частнонаучные методы, такие как формально-юридический, статистический метод и другие. Новизна проведенного исследования заключается в том, что в работе проводится детальный содержательный анализ задач,определенных Стратегией экономической безопасности на период до 2030 года, и направленных на реализацию одного из направлений государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности - создания условий для достижения устойчивого роста реального сектора экономики, а также выявляются перспективы их воплощения в жизнь.
Abstract: The subject of this research is the social relations affected in the process of state strategic planning in the area of ensuing economic security of the Russian Federation. The author particularly analyzes the separate tasks set by the Russian Federation Economic Security Strategy until 2030, in terms of implementation of one of the vectors of state policy with regards to ensuring economic security, namely, creating the circumstances for achieving sustainable growth of the real economic sector. Special attention is given to the current situation in the indicated sphere, as well as to the analysis of implementation of the previously adopted framework documents. The scientific novelty lies in the detailed substantive analysis of the tasks defined by the Russian Federation Economic Security Strategy until 2030, aimed at implementation of one of the vectors of state policy in the area of ensuring economic security – the creation of circumstances for achieving sustainable growth of the real economic sector, as well as the prospects of their realization.
Горохова С.С. —
Основные задачи государственной политики Российской Федерации по обеспечению устойчивого роста реального сектора экономики
// Law and Politics. – 2018. – № 10.
– С. 16 - 24.
DOI: 10.7256/2454-0706.2018.10.43173
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43173.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования послужили общественные отношения, затрагиваемые в процессе государственного стратегического планирования в сфере обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, в частности, анализируются отдельные задачи, поставленные Стратегией экономической безопасности на период до 2030 года, в рамках реализации одного из направлений государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности, а именно, создания условий для достижения устойчивого роста реального сектора экономики. Особое внимание уделяется текущему положению дел в рассматриваемой сфере, а также анализу реализации ранее принятых программных документов. Методологическую основу исследования определили всеобщие методы познания; общенаучные методы исследования, включая системный и логический метод, а также анализ, синтез и аналогию; частнонаучные методы, такие как формально-юридический, статистический метод и другие. Новизна проведенного исследования заключается в том, что в работе проводится детальный содержательный анализ задач,определенных Стратегией экономической безопасности на период до 2030 года, и направленных на реализацию одного из направлений государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности - создания условий для достижения устойчивого роста реального сектора экономики, а также выявляются перспективы их воплощения в жизнь.
Abstract: The subject of this research is the social relations affected in the process of state strategic planning in the area of ensuing economic security of the Russian Federation. The author particularly analyzes the separate tasks set by the Russian Federation Economic Security Strategy until 2030, in terms of implementation of one of the vectors of state policy with regards to ensuring economic security, namely, creating the circumstances for achieving sustainable growth of the real economic sector. Special attention is given to the current situation in the indicated sphere, as well as to the analysis of implementation of the previously adopted framework documents. The scientific novelty lies in the detailed substantive analysis of the tasks defined by the Russian Federation Economic Security Strategy until 2030, aimed at implementation of one of the vectors of state policy in the area of ensuring economic security – the creation of circumstances for achieving sustainable growth of the real economic sector, as well as the prospects of their realization.
Горохова С.С. —
О некоторых аспектах обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры в Российской Федерации
// Право и политика. – 2018. – № 6.
– С. 27 - 36.
DOI: 10.7256/2454-0706.2018.6.26519
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_26519.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения складывающиеся в процессе создания нормативной правовой основы формирования и обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, осуществляемое в целях достижения ее устойчивого функционирования при проведении в отношении критической информационной инфраструктуры Российской Федерации компьютерных атак. Предметом исследования служат действующие законодательные и подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие общественные в указанной сфере. Особое внимание в работе уделено анализу некоторых положений Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", а также Постановлению Правительства РФ от 08.02.2018 N 127 "Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений". Методологическую основу исследования составляют: всеобщие методы познания; общенаучные методы исследования, включая системный и логический метод, а также анализ, синтез и аналогию; частнонаучные методы, такие как формально-юридический метод и другие. Новизна научного исследования заключается в том, что в его рамках осуществляется юридико-технический анализ некоторых положений законодательства Российской Федерации в сфере закрепления подходов к определению правового смысла категории "критическая информационная инфраструктура", а также к категорированию объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, даются рекомендации по совершенствованию нормативной правовой базы в исследуемой сфере.
Abstract: The object of this research is the social relations established in the process of creation of the normative legal framework for formation and ensuring security of the critical information infrastructure of the Russian Federation, realized with the aim of achieving its sustainable functioning in terms of conducting computer attacks with regards to the critical information infrastructure of the Russian Federation. The subject of this research is the current statutory and delegated legislation that regulate social relations in the indicated area. Special attention is given to the analysis of certain regulations of the Federal Law of 07.26.2017 No. 187-FZ “On the security of Critical Information Infrastructure of the Russian Federation”, as well as the Decree of the Government of the Russian Federation of 02.08.2018 No. 127 “About Approval of Rules of Classification of the Objects of Critical Information Infrastructure of the Russian Federation, as well as the List of Criteria of Importance of the Objects of Critical Information Structure of the Russian Federation and their Meanings”. The scientific novelty consists in the legal-technical analysis of certain positions in legislation of the Russian Federation in the area of consolidation of approaches towards determining legal meaning of the category “critical information infrastructure”, as well as classification of the objects of critical information infrastructure of the Russian Federation. The author provides recommendations on improving the normative legal base in the examined area.
Горохова С.С. —
О некоторых аспектах обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры в Российской Федерации
// Law and Politics. – 2018. – № 6.
– С. 27 - 36.
DOI: 10.7256/2454-0706.2018.6.43158
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43158.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения складывающиеся в процессе создания нормативной правовой основы формирования и обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, осуществляемое в целях достижения ее устойчивого функционирования при проведении в отношении критической информационной инфраструктуры Российской Федерации компьютерных атак. Предметом исследования служат действующие законодательные и подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие общественные в указанной сфере. Особое внимание в работе уделено анализу некоторых положений Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", а также Постановлению Правительства РФ от 08.02.2018 N 127 "Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений". Методологическую основу исследования составляют: всеобщие методы познания; общенаучные методы исследования, включая системный и логический метод, а также анализ, синтез и аналогию; частнонаучные методы, такие как формально-юридический метод и другие. Новизна научного исследования заключается в том, что в его рамках осуществляется юридико-технический анализ некоторых положений законодательства Российской Федерации в сфере закрепления подходов к определению правового смысла категории "критическая информационная инфраструктура", а также к категорированию объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, даются рекомендации по совершенствованию нормативной правовой базы в исследуемой сфере.
Abstract: The object of this research is the social relations established in the process of creation of the normative legal framework for formation and ensuring security of the critical information infrastructure of the Russian Federation, realized with the aim of achieving its sustainable functioning in terms of conducting computer attacks with regards to the critical information infrastructure of the Russian Federation. The subject of this research is the current statutory and delegated legislation that regulate social relations in the indicated area. Special attention is given to the analysis of certain regulations of the Federal Law of 07.26.2017 No. 187-FZ “On the security of Critical Information Infrastructure of the Russian Federation”, as well as the Decree of the Government of the Russian Federation of 02.08.2018 No. 127 “About Approval of Rules of Classification of the Objects of Critical Information Infrastructure of the Russian Federation, as well as the List of Criteria of Importance of the Objects of Critical Information Structure of the Russian Federation and their Meanings”. The scientific novelty consists in the legal-technical analysis of certain positions in legislation of the Russian Federation in the area of consolidation of approaches towards determining legal meaning of the category “critical information infrastructure”, as well as classification of the objects of critical information infrastructure of the Russian Federation. The author provides recommendations on improving the normative legal base in the examined area.