Международное право и внутригосударственное право
Правильная ссылка на статью:
Черепанов М.М.
К вопросу об экстрадиционных проверках, проводимых прокурорами территориальных и специализированных прокуратур низового звена системы прокуратуры Российской Федерации, и о некоторых недостатках листа экспресс-опроса лица, находящегося в международном розыске
// Международное право.
2021. № 3.
С. 51-63.
DOI: 10.25136/2644-5514.2021.3.36132 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=36132
Аннотация:
Предметом исследования в статье выступают материалы прокурорской и судебной практики, а также нормы действующего законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации. Объектом исследования является экстрадиционная проверка как предусмотренное законодательством и совершаемое в установленном им порядке правовое средство прокурора, цели которого – выявление нарушений Конституции Российской Федерации, действующих на территории Российской Федерации законов, в том числе международных договоров Российской Федерации и общепризнанных принципов международного права, прав и свобод человека и гражданина, установление причин и условий, способствующих этим нарушениям, виновных в них лиц, при разрешении вопроса об эстрадиции иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации в иностранное государство, или установление отсутствия указанных нарушений. Особое внимание автор уделяет вопросам о понятии, особенностях, структуре и содержании экстрадиционной прокурорской проверки. Основными выводами проведенного исследования являются следующие: поддерживается мнение некоторых ученых о том, что необходимо перенять опыт ряда иностранных государств (в частности, Республики Казахстан и Украины) и регламентировать в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации как нормативное определение термина «экстрадиционная проверка», так и конкретные процессуальные действия прокурора, составляющие содержание таких проверок; процедуру опроса задержанного лица и заполнения в отношении него листа экспресс-опроса следует считать начальным (организационно-подготовительным) этапом указанной проверки; имеются недостатки нормативного регулирования порядка заполнения и содержания листа экспресс-опроса, которые могут вызвать трудности в практической деятельности прокуроров низового звена системы прокуратуры Российской Федерации, на которых возложено участие в международном сотрудничестве. В результате исследования автором также подчеркнута необходимость обязательного исправления всех указанных недостатков и предложено авторское видение некоторых путей их устранения.
Ключевые слова:
экстрадиция, экстрадиционная проверка, прокуратура, прокурор, прокурорская проверка, международный розыск, международный договор, лист экспресс-опроса, задержанное лицо, недостатки
Abstract:
The subject of this research is the materials of prosecutorial and judicial practice, as well as the norms of the current legislation of the Russian Federation, including international treaties of the Russian Federation. The object of this research is the extradition verification as the established by legislation legal means of the prosecutor aimed at detecting violations of the Constitution of the Russian Federation and laws effective in the territory of the Russian Federation, including international treaties of the Russian Federation and generally accepted principles of international law, human and civil rights and freedoms, factors and conditions that contribute to such violations, and responsible parties in the context of resolving the question of extradition of foreign citizens and stateless persons from the Russian Federation or establishing the absence of indicated violations. Special attention is given to the concept, peculiarities, structure and content of extradition prosecutorial verification. The author supports the opinion of some scholars on the need to adopt foreign experience (namely of the Republic of Kazakhstan and Ukraine), as well as specify in the Criminal Procedure Code of the Russian Federation the normative definition of the term “extradition check verification” and particular procedural actions of the prosecutor that constitute such verifications. The conclusion is made that the snap poll procedure for the detainee should be considered the initial (organizational and preparatory) stage of the extradition verification; there are gaps in normative regulation of the snap poll procedure, which may cause difficulties in practice of the prosecutors of the lower echelon of prosecutorial system of the Russian Federation, who are entrusted to take part in international cooperation. The author underlines the need for mandatory correction of all the flaws, and offers the original perspective on their elimination.
Keywords:
express survey sheet, international agreement, international search, prosecutor's check, prosecutor, prosecutor's Office, extra-traditional verification, extradition, the detained person, disadvantages