Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с обеспечением противодействия экстремистской деятельности. Предметом исследования выступают организационно-правовые основы ее обеспечения, как в современной России, так и в зарубежных странах. Целью исследования является проведение комплексного и всестороннего теоретического исследования обеспечения борьбы с экстремизмом и его профилактики Межведомственной комиссией по противодействию экстремизму, изучение механизмов противодействия экстремизму, анализ имеющейся научной литературы, разработка теоретической конструкции системы обеспечения. Теоретические и иные источники, рассмотренные в совокупности, являются общей информационной базой, способствующей достижению научной обоснованности и достоверности формулируемых положений. Эмпирическую основу исследования образуют документы и материалы органов федеральной государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, позволяющие оценить состояние и уровень защищенности государства и общества от экстремистских угроз. Методологическая основа исследования состоит в использовании совокупности существующих методов познания, основу которых составляет диалектический метод. При изучении отдельных вопросов темы используются общенаучные приемы (анализ, синтез, индукция, дедукция). Широко применяются и специально-юридические методы научного познания: формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, структурно-функциональный. Применение комплекса методов, позволило исследовать теоретические аспекты обеспечения противодействия экстремизму. Научная новизна исследования состоит в том, что оно является одной из первых в науке работ, рассматривающих вопросы деятельности Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации путем анализа различных аспектов ее деятельности и правового регулирования. В статье предложены собственные подходы автора к системному исследованию проблем, связанных с правовым регулированием и механизмом реализации полномочий Межведомственной комиссией по противодействию экстремизму в контексте анализа сущности и вопросов исполнения конкретных направлений деятельности, выстраивания взаимодействия с органами публичной власти и общественными организациями, рассмотрены проблемы осуществления антиэкстремистской работы, их наполнение и взаимосвязь с оперативной обстановкой, предложены конкретные направления совершенствования законодательства и направления новых научных исследований в этой сфере.

Ключевые слова: Межведомственная комиссия, экстремизм, профилактика экстремизма, предупреждение экстремистской деятельности, национальная безопасность, экстремистская преступность, терроризм, оперативно-розыскная деятельность, международное сотрудничество, органы публичной власти

Abstract: The object of the study is public relations related to counteraction to extremist activities. The subject of the study is the organizational and legal basis for its provision, both in modern Russia and in foreign countries. The purpose of the study is to conduct a comprehensive theoretical study of the fight against extremism and its prevention by the Interdepartmental Commission on Countering Extremism, to study the mechanisms of countering extremism, to analyze the available scientific literature, to develop a theoretical design of the support system. Theoretical and other sources considered together are a common information base that contributes to the achievement of scientific validity and reliability of the formulated provisions. The empirical basis of the study is formed by documents and materials of federal government bodies, public authorities of the subjects of the Russian Federation, information and analytical materials that allow assessing the state and level of protection of the state and society from extremist threats. The methodological basis of the research consists in the use of a set of existing methods of cognition, the basis of which is the dialectical method. General scientific techniques (analysis, synthesis, induction, deduction) are used in the study of individual issues of the topic. Special legal methods of scientific cognition are also widely used: formal legal, historical legal, comparative legal, structural and functional. The use of a set of methods allowed us to explore the theoretical aspects of countering extremism. The scientific novelty of the study is that it is one of the first scientific papers addressing the issues of the Interdepartmental Commission on Countering Extremism in the Russian Federation by analyzing various aspects of its activities and legal regulation. The article proposes the author's own approaches to the systematic study of problems related to legal regulation and the mechanism for exercising the powers of the Interdepartmental Commission on Countering Extremism in the context of analyzing the essence and issues of implementing specific areas of activity, building interaction with public authorities and public organizations, examines the problems of anti-extremist work, their content and relationship with the operational situation, suggests specific directions for improving legislation and directions for new scientific research in this area.

Keywords: extremist crime, National security, prevention of extremist activities, prevention of extremism, extremism, Interdepartmental Commission, terrorism, operational investigative activities, international cooperation, public authorities

Аннотация: Предметом исследования являются нормы права и научные источники, отражающие порядок использования технологий искусственного интеллекта в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие основы применения технологий искусственного интеллекта в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В результате изучения нормативно-правовых актов, научной литературы автор выделяет комплекс технологических, социальных и правовых рисков использования технологий искусственного интеллекта в рассматриваемой сфере, обозначает отдельные проблемы законодательного регулирования. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, системный метод, анализ, синтез, моделирование, сравнение и др.).   Общим выводом автора является утверждение о том, что выделение технологических, социальных и правовых рисков, по мере развития и внедрения технологий искусственного интеллекта в сферу обеспечения безопасности дорожного движения позволяет заблаговременно, последовательно выстроить деятельность органов государственной власти, подобрать широкий набор юридических инструментов, позволяющих нивелировать либо минимизировать возможные риски, повысить эффективность государственного управления общественными отношениями в транспортной сфере и сфере обеспечения безопасности дорожного движения, способствовать достижению стратегических социально-экономических задач развития нашего государства. Новизна исследования состоит в комплексном анализе теоретических правовых и организационных аспектов, характеризующих риски применение технологий искусственного интеллекта в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, выявлении отдельных проблем законодательного регулирования и перспектив реализации технологий искусственного интеллекта в рассматриваемой сфере.

Ключевые слова: дорожное движение, безопасность дорожного движения, обеспечение безопасности, искусственный интеллект, технологии искусственного интеллекта, риски, общественные отношения, общество, законодательное регулирование, правоотношения

Abstract: The research subject is legal provisions and scientific sources reflecting the procedure of using AI technologies in the field of road traffic safety. The research object is social relations defining the fundamentals of the use of AI technologies in the field of road traffic safety. Based on the analysis of regulatory documents and scientific literature, the author outlines a set of technological, social, and legal risks of using artificial intelligence in this field, and emphasizes particular problems of legal regulation. The research methodology is based on the set of general scientific and specific methods of cognition (formal-legal, analytical, the system method, analysis, synthesis, modeling, comparison, etc.). The author formulates the conclusion that the accentualization of technological, social and legal risks as and when AI technologies are used in the field of road traffic safety, helps to organize the work of public authorities in advance and step-by-step, and to find a wide range of legal instruments helping to eliminate or minimize possible risks, raise the effectiveness of public administration of social relations in the field of road traffic safety, and promote the achievement of strategic socio-economic goals of the state.  The scientific novelty of the research consists in a comprehensive analysis of theoretical legal and organizational aspects, characterizing the risks of using AI in the field of road traffic safety, and an accentualization of particular problems of legal regulation and the prospects of implementation of AI technologies in this field.       

Keywords: public relations, risks, artificial intelligence technologies, artificial intelligence, ensuring security, road safety, road traffic, society, legislative regulation, legal relations

Аннотация: Предметом исследования являются попытки создания муниципальной милиции в современной России. Объектом исследования является реформа органов внутренних дел Российской Федерации на современном этапе в аспекте взаимодействия их с органами местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка. Авторы подробно рассматривают такие аспекты темы как предысторию вопроса, концептуальные различия между государственной полицией и муниципальной милицией, нормативно-правовую базу участия органов местного самоуправления в охране общественного порядка, правовые коллизии по этому вопросу, накопленный опыт правового регулирования по охране общественного порядка в муниципальных образованиях, позиции различных сторон по исследуемой проблеме. Особое внимание уделяется проблемам и перспективам создания муниципальной милиции в России. В ходе проведения исследования использовался формально-логический метод, сравнительно-исторический метод, системный анализ норм российского законодательства, сравнительное правоведение. Основными выводами проведенного исследования являются признание, что перспектив для создания в России муниципальной милиции на современном этапе отсутствуют, ибо мнения сторон диаметрально противоположны и привести их к консенсусу может только проявление политической воли государства. Особым вкладом авторов в исследование темы является призыв осознать, что создание муниципальной милиции не должно являться самоцелью, предложение исключить из ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» норму о муниципальной милиции, предложение использовать отечественный дореволюционный опыт. Новизна исследования заключается в том, что авторами проведен анализ норм отечественного законодательства, касающихся вопросов участия органов местного самоуправления в охране общественного порядка, перспектив муниципальной милиции в России.

Ключевые слова: милиция, полиция, реформа, правоохранительные органы, органы внутренних дел, охрана общественного порядка, органы местного самоуправления, муниципальные органы, история, государственное управление

Abstract: The subject of the research is the attempts to create the municipal militsia in modern Russia.The object of the research is the reform of the internal affairs bodies of the Russian Federation at the present stage in the aspect of their interaction with local authorities in the field of public order protection. The authors consider such aspects of the topic as the background of the issue, conceptual differences between the state militsia and the municipal militsia, regulatory framework for the participation of local governments in the protection of public order, legal conflicts on this issue, accumulated experience of legal regulation on the protection of public order in municipalities, positions of various parties on the problem under study. Special attention is paid to the problems and prospects of creating the municipal militsia in Russia. In the course of the study the authors apply the formal-logical method, comparative-historical method, system analysis of the Russian legislation provisions, and comparative law analysis. The main conclusions of the study are the recognition that at the present stage there are no prospects for the creation of a municipal police in Russia, because the opinions of the parties are diametrically opposed and only a manifestation of the political will of the state can bring them to consensus. Special contribution of the authors to the study of the topic is their invitation to realize that the creation of the municipal militsia should not be an end in itself, the proposal to exclude from the Federal Law "On the general principles of local government organization in the Russian Federation" the rule on municipal police, the proposal to use the domestic pre-revolutionary experience. The novelty of the study is caused by the fact that the authors analyze the provisions of Russian legislation relating to the participation of local authorities in the protection of public order and prospects for the municipal militsia in Russia.

Keywords: local self-government bodies, protection of public order, internal Affairs, law enforcement, reform, police, militia, municipal bodies, history, public administration

Аннотация: Целью данной статьи стало изучение зарубежного опыта реформирования органов внутренних дел, закрепленного в конституционном законодательстве современных государств. Предмет исследования составило изучение конституционно-правовых основ реформы полиции в Швеции, проведенной в 2010-2015 гг. Основное внимание уделяется результатам работы правительственной комиссии и парламентского комитета, в результате которой были разработаны важные поправки в действующее полицейское законодательство Швеции. Обращение к шведскому опыту реформирования органов внутренних дел представляется полезным для совершенствования конституционно-правового регулирования деятельности российской полиции. Анализ комплекса нормативных правовых актов, принятых риксдагом и правительством Швеции, позволил автору выявить особенности позиции законодателя по вопросу преобразования полицейской системы. Проведенное исследование позволило сделать вывод, что реформа полиции в современной Швеции носила конституционно-правовой характер, так как была направлена, прежде всего, на совершенствование принципов организации и деятельности полиции в системе органов публичной власти Швеции. Новизна настоящего исследования определяется тем, что автор впервые вводит в научный оборот новые источники конституционного права Швеции, дополняя существующие работы по конституционному праву зарубежных стран. Автор приходит к выводу, что преобразование правоохранительной системы способствует укреплению демократического государственно-политического режима, возложив на полицию обязанность защиты прав и свобод человека и гражданина.

Ключевые слова: гражданское общество, закон о полиции, контроль над полицией, конституционная реформа, полиция, права человека, конституционные законы, органы внутренних дел, демократическое государство, парламент

Abstract: The aim of this article is to analyze the experience of the foreign states in the process of reformation of internal affairs authorities in the constitutional laws of modern states. The subject of the research is the constitutional and legal reforms held in Sweden in 2010 - 2015. The author pays special attention to the efficiency of the government commission and parliament comission that created the most useful amendments to the applicable police legislation of Sweden. According to the author of the article, it would be useful to address to Sweden's experience in the reformation of internal affairs agencies in order to improve the constitutional and legal regulation of Russia's police activity. Having analyzed laws and regulations issued by Swedish riksdag and government, the author of the article discovers particular position of the legislator on transformation of the police system. The results of the esearch carried out has allowed to conclude that in Sweden the police reform was more of a constitutional nature because it was aimed at improving the principles of organisation and activity of the police as part of Sweden's public authority in the first place. The novelty of the research is caused by the fact that for the first time in the academic literature the author introduces new sources of Sweden's constitutional law and extends the list of researches and works on the constitutional law of the foreign states. The author comes to the conclusion that transformation of the law-enforcement system reinforces the democratic political regime and entrusts the police with the responsibility to defend the rights and freedoms of man and citizen. 

Keywords: police, internal affairs agencies, law on police, civil society, control of the police, constitutional reform, human rights, constitutional laws, democratic state, parliament

Аннотация: Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, складывающиеся в области информационного и административного права, по поводу систематизации деятельности органов государственного управления на основе научно разработанной классификации, а также общественные отношения по поводу внедрения рассматриваемой классификации в практику государственных органов, в частности, Министерства внутренних дел.. Такой подход к систематизации функций и полномочий широко применяется в европейских странах. Анализ классификатора функций органов государственного управления, является предметом исследования настоящей статьи. Внедрение данной классификации, способствует разграничению компетенций в работе правоохранительных органов, а также позволяет более детально анализировать поставленные задачи и их выполнение. Для подготовки статьи были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма и конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частного научного метода применялся сравнительно-правовой метод. Основным выводом проведенного исследования является тезис о возможности построения на базе структуры и опыта использования COFOG общероссийского классификатора функций и полномочий органов государственного управления и о необходимости внедрения стандартной классификации функций и полномочий в деятельность правоохранительных органов. Статья выполнена в ходе научно-исследовательской работы по теме: Совершенствование правового регулирования информационных отношений в системе исполнительной власти (№ НИОКР 115070810135) под руководством к.ю.н. доцента Остроушко А.В.

Ключевые слова: КФГОУ, Классификатор, функций госорганов, МВД, систематизация, полномочия госорганов, международный опыт, внедрение, кодирование информации, методология систематизации

Abstract: The object of the present research is the social relations arising in the sphere of information and administrative law in the process of systematization of activities of state administrative authorities based on the science developed classification as well as the social relations arising in the process of implementation of such classification by state authorities, in particular, the Ministry of Internal Affairs. This approach to systematization of functions and competences is quite popular in European countries. Thus, the subject of the present article is the analysis of the classifier of functions of state administrative authorities. According to the author, implementation of such classification will allow to differentiate between competences of law enforcement authorities as well as to conduct an in-depth analysis of performance targets and their accomplishment. A set of general scientific and specific research methods of social and legal nature have been used by the author in the process of preparation of this article. The methodological basis of the research involves the dialectical method including principles of objectivity, comprehensiveness, historicism and specific truth. General research methods used by the author include analysis, synthesis, comparison and measurement. Specific research method used by the author is the comparative law method. The main conclusion of the research is that it is possible to create an overall Russian classifier of functions and competences of state administrative authorities based on the structure and experience of COFOG. The author also emphasizes the need to implement a standard classifier of fucntions and competences by law enforcement agencies. The article has been written as part of the research 'Improvement of legal regulation of  information relations in the system of executive authority (R&D No. 115070810135)' under the guidance of PhD in Law, Associate Professor A. Ostroushko. 

Keywords: KFGOU, Qualifier, state bodies functions, Ministry of Internal Affairs, systematization, the powers of state bodies, international experience, implementation, encoding information, systematization methodology

Аннотация: Руководство МВД России всегда уделяло особое внимание вопросам укрепления законности и дисциплины среди личного состава органов и учреждений системы МВД России. Для этого в различные периоды российской истории в системе МВД создавались структуры, которые были призваны заниматься вопросами укрепления законности и дисциплины, осуществлять кадровую политику и воспитательную работу. Следствием этого стали падение уровня законности и дисциплины среди личного состава, резонансные происшествия с участием сотрудников и руководителей органов внутренних дел, грубое и циничное нарушение прав граждан. Все это самым негативным образом отразилось на формировании имиджа сотрудников органов внутренних дел, сказалось на престиже службы. Объективно назрела необходимость совершенствования форм и методов работы с кадрами, осуществления системной воспитательной работы, а также изменения критериев оценки показателей служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел. При решении поставленных задач автор опирался как на общенаучные (системный, структурно-функциональный, аксиологический, культурологический), так и специальные (сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический) методы исследования Для решения перечисленных и многих других накопившихся проблем в сфере внутренних дел, в настоящей момент проводится реформа МВД России, а также целый ряд иных организационных и нормотворческих мероприятий, цель которых – навести порядок в ведомстве, укрепить режим законности, создать барьеры на пути разрастания коррупции. Для того чтобы мероприятия, связанные с укреплением законности, дали определенный результат, а реформа, проводимая в системе МВД России, достигла той цели, для достижения которой она проводится, необходимы теоретические исследования правовых и организационных проблем обеспечения законности в системе МВД России.

Ключевые слова: Полиция, реформа, модернизация, закон, правопорядок, законность, МВД, защита, акт, ОВД

Abstract: The Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation always paid special attention to enhancement of legality and discipline of the Ministry of Internal Affairs offices and bodies personnel. For this purpose and in order to carry out personnel policy and educational work special structures had been established within the Ministry of Internal Affairs system. It resulted in legality and discipline level decrease among the personnel, resonant incidents with the participation of the Internal Affairs Bodies members and officials, and gross and cynical violation of citizens' rights. It influenced negatively the image of the Ministry of Internal Affairs personnel and the prestige of the service. It is necessary to sophisticate forms and methods of personnel policy, to carry out systematic educational work, and to change the criteria of evaluation of the Ministry of Internal Affairs personnel work. The author of the article uses general scientific methods (system method, structural and functional, axiological, culturological methods) and special methods (comparative legal method, historical legal method, formal juridical method). In order to solve the abovementioned and other problems in the sphere of internal affairs, the Ministry of Internal Affairs is being reformed at present time, and various organizational and rule-making measures are being assumed to put things in order in the office, to enhance legality, and to combat corruption. For all these measures to have their results, theoretical research in the sphere of legal and organizational issues of legality maintenance within the system of internal affairs of the Russian Federarion is necessary. 

Keywords: police, reform, modernization, law, law and order, legality, the Ministry of Internal Affairs, defence, act, internal affairs bodies