Аннотация: Целью исследования является осмысление роли банковских и парабансковских институтов в обеспечении движения теневого капитала. Объектом исследования являются финансовые потоки, обслуживающие теневую экономику. Предметом исследования выступают отток капитала через банковскую и парабанковскую системы, сомнительные операции коммерческих банков, структура наличного денежного оборота. Методологической основой исследования послужили системный и комплексный подходы.В работе использованы общенаучные методы (научной абстракции, единства исторического и логического, анализа и синтеза, индукции и дедукции, методов сравнения и аналогии) и специальных методов познания (монетарные методы). Информационная база - официальные данные ЦБ РФ, Госкомстата.   Основными выводами исследования стали: - проводимая политика Банка России в отношении противодействию отмыванию доходов, полученных преступных путем дает ощутимые результаты (многократно снижаются объемы сомнительных операций, коммерческие банки, опасаясь приостановления или отзыва лицензий, не заинтересованы в обслуживании таких операций); - на фоне этого активно развивается более гибкий, экономически выгодный и неподконтрольный Банку России теневой банкинг (об этом свидетельствует рост роли парабанковской системы в обслуживании оттока капитала, в том числе), а также набирают популярность альтернативные финансовые инструменты, призванные скрыть аффилированных лиц и бенефициаров (ряд криптовалют); - текущая ситуация (распространение пандемии новой коронавирусной инфекции, нефтяные шоки) поспособствовала увеличению доли наличных денег в обращении, что является свидетельством расширения теневых отношений в стране. В связи с этим видится необходимость обеспечения прозрачности операций парабанковских институтов и их контроля со стороны государства.

Ключевые слова: Теневая экономика, банковская система, парабанковская система, отток капитала, сомнительные операции, денежная масса, наличные деньги, криптовалюты, офшоры, обналичивание денег

Abstract: The goal of this article consists in understanding of the role of banking and parabanking institutions in ensuring shadow capital flow. The object of this research is the financial flows that serve shadow economy. The subject of this research is the capital outflow through banking and parabanking systems, shady transactions of commercial banks, and structure of money turnover. Methodological framework is comprised of systemic and integrated approaches. The article also employs the general scientific methods (scientific abstraction, unity of historical and logical, analysis and synthesis, induction and deduction, methods of comparison and analogy), as well as special methods of cognition (monetary methods). Information database contains the official data of the Central Bank of the Russian Federation and Federal State Statistics Service. The following conclusions were formulated: 1) Policy of combating money laundering conducted by the Bank of Russia yields tangible results (significant reduction in the volume of shady operations; commercial banks fearing suspension or revocation of license are not interested in servicing such operations); 2) This leads to active development of more flexible, cost-effective, and uncontrolled by the Bank of Russia shadow banking (this is testified by the the growing role of the parabanking system in servicing of capital outflows), as well as of alternative financial instruments intended to conceal the affiliated entities and beneficiaries are gaining popularity (a number of cryptocurrencies); 3) Current situation (novel coronavirus pandemic, oil shocks) contributed to increase of the share of capital in circulation, which indicates the spread of shadow relations in the country. Therefore, the author underlines the need to ensure transparency of operations of parabanking institutions and their control by the state.

Keywords: cash, monetary mass, doubtable operations, outflow of capital, shadow banking, bank system, shadow economy, digital currency, offshore, cashing out

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения по поводу обработки информации в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ. Предметом исследования помимо ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ" выступает законодательство в области персональных данных и законодательство о критической информационной инфраструктуре. Автор через основные формальные и содержательные признаки определяет указанный регистр как разновидность реестровой информации, обосновывает необходимость применения при создании регистра принципов базовых законов информационного права, ставит вопрос о необходимости признания информационной системы, в которой обрабатываются сведения, включенные в регистр, значимым объектом критической информационной инфраструктуры. Новизна исследования заключается в том, что статья является одним из первых трудов, посвященных правовому обеспечению безопасности создаваемого единого федерального информационного регистра населения РФ. В результате анализа сформулированы следующие основные выводы и предложения по совершенствованию законодательства: 1) К создаваемому регистру должны применяться принципы правового регулирования, установленные законодательством в отношении информации как объекта правового регулирования, а любые несанкционированные действия с отдельной записью регистра следует расценивать как нарушение целостности всего объекта. 2) В силу особой важности сведений, содержащихся в создаваемом регистре, обязательно установление режима конфиденциальности в отношении самих сведений и признание государственной информационной системы, в которой обрабатываются сведения, включенные в регистр, значимым объектом критической информационной инфраструктуры. 3) Необходимо уточнение в тексте закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ» обязанности оператора государственной информационной системы, ведущего федеральный регистр, соблюдать требования законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры. Также необходимо уточнение положений Постановления Правительства РФ, устанавливающего перечень показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры РФ и их значений.

Ключевые слова: государственная информационная система, персональные данные, критическая информационная инфраструктура, регистр, реестровая информация, оператор информационной системы, защита информации, информационное право, информационное законодательство, режим конфиденциальности

Abstract: The object of this research is the public relations with regards to processing of information in the Unified Federal Information Register Containing Data on the Population of the Russian Federation n. Besides the Federal Law “On the Unified Federal Information Register Containing Data on the Population of the Russian Federation”, the subject of this research is legislation in the area of personal data and legislation on the critical information infrastructure. Based on the main formal and substantive aspects, the author defines the indicated register as a variety of register-based information; substantiates the relevance of application of the principles of framework regulation of information law in the context of creating the register; raises the question on the need to recognize the information system that processes data contained in the register as a valuable object of critical information infrastructure. The novelty of this research consists in the fact that this article is one of the first works dedicated to provision of legal security of the Unified Federal Information Register Containing Data on the Population of the Russian Federation. The following conclusions and proposals on improvement of legislation are formulated: 1) The principles of legal regulation established by legislation with regards to information as the object of legal regulation should be applied to the created register; any unauthorized actions with a separate register entry should be viewed as violation of integrity of the entire object. 2) Due to critical importance of the data contained in the register, it is essential to set confidentiality restrictions, and recognize the federal nformation system that processes data contained in the register as a valuable object of critical information infrastructure. 3) In the text of the Law “On the Unified Federal Information Register Containing Data on the Population of the Russian Federation”, it is necessary to specify the responsibilities of operator of the federal information system who maintains the federal register and compliance with the requirements of legislation on the security of critical information infrastructure. It is also necessary to clarify the provisions of the Decree of the Government of the Russian Federation that establishes a list of criteria of importance of the objects of critical information infrastructure of the Russian Federation and their value.

Keywords: information system operator, registry information, register, critical information infrastructure, personal data, state information system, protection of information, information law, information legislation, privacy mode

Аннотация: Предметом исследования являются ключевые изменения в институциональном обеспечении национальной безопасности. Объектом система управления национальной безопасностью. Обеспечение национальной безопасности является неотъемлемым элементом государственного управления. В статье рассмотрена система взглядов, отражающих позицию государства по вопросам управления национальной безопасностью, изложена в законодательных актах, концептуальных и стратегических документах с учетом их изменений. Цель исследования состоит в выявлении трансформации подходов государства к обеспечению национальной безопасности РФ. Информационную базу исследования составили федеральные законы, концептуальные и стратегические документы РФ. Среди методов для достижения цели выбраны общенаучные анализ и синтез.   Новизна полученных результатов состоит в систематизации подходов государства к пониманию границ и организации обеспечения национальной безопасности РФ. Приведенный ретроспективный анализ позволил проследить изменение подходов государства к обеспечению национальной безопасности, а также увидеть трансформацию государственных приоритетов внутри страны и за ее границами, выявить взаимосвязь и зависимость системы обеспечения и ее структуры от силы государственной власти и уровня развития управления в РФ. Общий вывод проведенного исследования заключается в том, что система управления национальной безопасности является динамичной, ее трансформация зависит от международных отношений и условий, формируемых за пределами границ РФ, а также от уровня развития и стабильности системы управления в государстве.

Ключевые слова: национальная безопасность, национальные интересы, концепция, стратегия, совет безопасности, риски, угрозы, вызовы, государственное управление, политика

Abstract: The subject of this research is the key changes in the institutional provision of national security. The object of this research is the national security management. Provision of national security is an inextricable element of state administration. The article examines the system of views that reflect state’s position on the question of national security protection, presented in the legislative acts, conceptual and strategic documents considering amendments thereto. The goal of this study consists in determination of transformation of approach of the government of the Russian Federation towards ensuring national security. Federal laws, conceptual and strategic documents of the Russian Federation served as the information base for this research. The scientific novelty consists in systematization of approaches of the state towards understanding of boundaries and organization of national security protection of the Russian Federation. The conducted retrospective analysis allows tracing the changes in approaches of the states towards ensuring national security, observing the transformation of government’s priorities within and outside the country, as well as determining interdependence of the system of national security protection and its structure on the power of state’s authority and the status of development of administration in the Russian Federation. The overall conclusion of this research lies in the statement that the system of national security management is dynamic; its transformation depends on the international relations and factors outside the Russian Federation, as well as on the level of development and stability of the national system of administration.

Keywords: risks, security council, strategy, concept, national interests, national security, threats, challenges, public administration, politics

Аннотация: Среди исследователей, занимающихся вопросами безопасности и обороны в течение длительного времени, в основном интересе находились два традиционных измерения безопасности - политическое и военное. Безопасность конкретного человека, группы или сообщества обычно игнорировалось в публичном дискурсе в области безопасности. 90-е годы ХХ века изобиловали повышенным вниманием к другим объектным измерениям безопасности. Ученые стали уделять внимание различным аспектам безопасности, поэтому их исследовательские интересы были перенесены из классических (политических и военных) измерений на те, которые ранее не присутствовали в научных дебатах. Одним из них является обсуждаемая в этой работе общественная безопасность, которая не присутствовала в научных исследованиях практически до конца ХХ века. Ученые стали уделять внимание различным аспектам безопасности, поэтому их исследовательские интересы были перенесены из классических (политических и военных) измерений на те, которые ранее не присутствовали в научных дебатах. Одним из них является обсуждаемая в этой работе общественная безопасность, которая не присутствовала в научных исследованиях практически до конца ХХ века. Падение Берлинской стены, открытие «железного занавеса» и дезинтеграция биполярного мира позволили пробудить более широкий интерес к безопасности индивида — проблемам, возможностям и опасностям существования человечества. Цель настоящей статьи — описать и объяснить позиции польских исследователей в области общественной безопасности. Текст имеет прежде всего обзорный характер, представляющий взгляды ученых по этому вопросу.

Ключевые слова: безопасность, национальная безопасность, общественная безопасность, науки о безопасности, психосоциальная безопасность, социальные проблемы, социальное обеспечение, социальные службы, социальная работа, теория безопасности

Abstract: Attention of the research dealing with the questions of security and defense for a long time was focused on the two traditional criteria of security – political and military. Security of an individual, group or community was usually neglected within the public discourse on security. However, in the 1990s, attention was riveted on other factors, which shifted the research interests from classical criteria (political and military) to the ones that have not been previously on the agenda of scientific debates. On of such criteria is the discussed in this article public security, which was virtually absent in the scientific research until the end of the XX century. The fall of the Berlin Wall, opening of the “Iron Curtain”, and disintegration of the bipolar world aroused broader interest to personal security – problems, opportunities, and dangers of humanity’s existence. The goal of this work consists in the attempt to describe and clarify the stance of Polish researchers on public security. The text is primarily of exploratory nature, and presents perspectives of the scholars on the topic.  

Keywords: social safety, social issues, psychosocial security, security studies, social security, national security, security, social services, social work, security theory

Аннотация: Предметом исследования является политика санкций стран Запада в отношении Российской Федерации, введенная в ответ на события 2014 г. на Украине. На основе доступных эмпирических данных и экспертных оценок, приводимых различными финансовыми и аналитическими структурами, делается попытка выявить характер и степень воздействия санкционного давления на различные секторы российской экономики, осуществляемого с целью достижения внешнеполитических целей. Делается акцент на отсутствии единого комплексного характера санкционной политики, вызванного спецификой внешнеполитических целей и особенностями санкционных механизмов, задействованных США и странами ЕС. Подчеркивается, что антироссийские санкции и ответные действия со стороны России во многом обусловлены как предшествующими тенденциями в стратегическом видении внешней и внутренней политики со стороны РФ, так и характером её отношений со странами Запада.     В результате проведенного исследования авторы пришли к выводу, что акцент в исследовании проблемы санкций сместился в сторону политического анализа и проведения дальнейшей аналитической и научной экспертизы. В условиях неопределённости экономических эффектов и отсутствия общих подходов к пониманию перспектив санкционной политики со стороны стран Запада, на наш взгляд, возможны два основных варианта её дальнейшего развития. Во-первых, это её постепенное затухание при отсутствии «перезагрузки», что с течением времени сведет на нет практический эффект и позволит США и ЕС интенсифицировать диалог с Россией, избегая при этом проблемных вопросов о статусе Крыма, вовлеченности в события на юго-востоке Украины и т.д. Во-вторых, может произойти полная «политизация» санкционной политики и ее встраивание в переговорный процесс по урегулированию украинской ситуации и превращения в полновесный инструмент для ведения переговоров.

Ключевые слова: блокирующие санкции, секторальные санкции, эмбарго, импортозамещение, разворот на Восток, эффекты санкций, экономика, политика, международные отношения, безопасность России

Abstract: The subject of this research is the sanctions imposed by Western countries against Russia in response to the Ukrainian events of 2014. Leaning on the available empirical data and expert assessments conducted by various financial and analytical structures, an attempt is made to identify the nature and severity of impact of sanction pressure upon different economic sectors of the Russian Federation, implemented for achieving the foreign policy goals. Emphasis is placed on the absence of uniform sanctions policy due to the specificity of foreign policy goals and peculiarities of sanction mechanisms used by the United States and the European Union. It is underlined that anti-Russian sanctions and Russia’s response in many instances are substantiated by the preceding trends in strategic vision of foreign and domestic policy by the Russian Federation, as well as the nature of its relations with the West. The conclusion is made that the focus in studying the problem of sanctions has shifted towards the political analysis and further analytical and scientific examination. The author believes that in the conditions of uncertainty of the economic effects and absence of common approaches towards understanding the prospects of sanctions policy by the Western countries the two main scenarios of its further development. It would either gradually fade out without “renewed efforts”, slowly negating its practical effect, and prompt the United States and the European Union intensify the dialogue with Russia, avoiding the problematic issues on the status of Crimea, implication in the events in South-Eastern Ukraine, etc.; or it can lead to full “politicization” of sanctions polity and its integration into the negotiation process on settlement of the Ukrainian situation and turning into a powerful tool for conducting negotiations.

Keywords: impacts of sanctions, pivot to the East, import substitution, embargo, targeted sanctions, comprehensive sanctions, economics, policy, international relations, security of Russia