Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием современной экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование как государственного, так и негосударственного сектора экономики. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового воздействия на экономические отношения. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.

Ключевые слова: право, экономика, регулирование, доктрина, экономический, государство, закон, методология, концепция, администрирование

Abstract: The article focuses on the legal and organizarional problems of administrative and legal regulation of the modern economy. The author carries out the theoretical and legal analysis of the concepts of legal regulation of economic relations from the position of administrative-legal regulation of public and private sectors. The article considers the author's positions on the concept of government regulation of the economy. The main attention is paid to the development of methods and methodology of administrative-legal impact on economic relations. In addition, the article presents a theoretical and legal analysis of the concepts of law and economics development in the modern conditions. The article demonstrates the author's position on the interpretation and legal regulation of these categories. The methodological basis is composed of the recent achievements of epistemology. The author applies the general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal logic), as well as the methods used in the concrete sociological research (statistical methods, expert assessment, etc.). The author concludes that at present in order to provide legality in the economic sphere it is necessary to improve the forms and methods of administrative-legal impact on the state and private sectors of the Russian economy.The main contribution of the author is the statement about the necessity to develop administrative-legal regulation of the economy. The novelty of the article lies in the proposals about the development of forms and methods of state regulation of the economy, and the creation of legal and institutional guarantees of the rule of law in the Russian economy.

Keywords: methodology, law, state, economic, doctrine, regulation, economy, right, concept, administration

Аннотация: Автор подробно рассматривает национальную концепцию особой экономической зоны (внешнеторговой зоны) в США. Особое внимание уделяется предпосылкам разработки и внедрению на государственном уровне единообразной модели особых экономических зон. Анализируются основные факторы, повлиявшие на изменение содержания концепции и приведшие к резкому росту популярности внешнеторговых зон среди участников внешнеторговой деятельности. Автор охарактеризовал как нормативный, так и институциональный механизмы реализации концепции особой экономической зоны, уделив важное внимание так называемой политике нейтралитета Таможенно-пограничной службы США. Наравне с общенаучными и специальными методами научного познания был использован сравнительно-правовой метод, позволяющий проводить как синхронное сравнение, так и многоуровневое: нормативное и функциональное. Основными выводами проведенного исследования являются следующие. Успешное функционирование Программы внешнеторговых зон США объясняется простотой процедуры по созданию внешнеторговых зон. Ключевым фактором эффективности института внешнеторговых зон в США является внимание законодательного органа власти. Ежегодные слушания в Конгрессе по этому вопросу позволяют законодателям оперативно реагировать на изменения в мировой экономике, внешней и внутренней торговле, а также занятости населения.

Ключевые слова: особая экономическая зона, внешнеторговая зона, подзона, международная торговля, нормативный механизм, институциональный механизм, управление, таможенные пошлины, государственный бюджет, занятость

Abstract: The author discusses the national concept of a special economic zone (foreign-trade zone) in the USA. Special attention is paid to the preconditions of development and implementation of a uniform model of special economic zones on the state level. The author analyzes the main factors which have influenced the change of the concept and lead to the dramatic increase of popularity of foreign-trade zones among the participants of foreign-trade activity. The author characterizes both normative and institutional mechanisms of implementation of the concept of a special economic zone, paying special attention to the so-called policy of neutrality of the US Customs and Border Service. Along with the general and special scientific methods of cognition the author applies the comparative-legal method which allows the author to carry out both a synchronous and a multilayer comparison: normative and functional. The author concludes that a successful functioning of the foreign-trade zones program in the USA can be explained by the simplicity of the procedure of their creation. The key factor of the efficiency of foreign-trade zones in the USA is the attention of the legislative authority. The annual congressional hearings of this problem allow the legislators to efficiently react to the changes in the world economy, the external and internal trade, and the population employment. 

Keywords: management, institutional mechanism, normative mechanism, international trade, subzone, foreign-trade zone, special economic zone, custom duties, national budget, employment

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием банковской деятельности в современных социально-экономических реалиях. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ понятий понятие банковского права с позиции административно-правового регулирование банковской деятельности осуществляемой в нашей стране. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия банковского права. Основное внимание в статье уделяется разработки методов административно-правового воздействия в отношении субъектов, которые осуществляют банковскую деятельность. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий контрольно-надзорной деятельности как формы администрирования банковской деятельности со стороны Банка России. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в банковской системе необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на коммерческие банки и иные кредитные организации со стороны Центрального Банка Российской Федерации. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития банковского права в его публично-правовой составляющей. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм контрольно-надзорной деятельности со стороны Банка России, а также создание правовых и организационных гарантий законности в банковской системе нашей страны.

Ключевые слова: Банк, регулирование, деньги, банкноты, воздействие, финансы, контроль, банковская, принуждение, ответственность

Abstract: The subject of the research is the range of legal and organizational problems of administrative and legal regulation of banking in the modern socio-economic conditions. The author analyzes the concept of banking from the position of administrative and legal regulation of banking in Russia. The article presents the author’s positions on the concept of banking. The main attention is paid to the development of methods of administrative and legal impact on the subjects of banking. The author analyzes the concepts of the control and supervisory activity as a form of banking administration by the Bank of Russia. The article demonstrates the author’s positions on the interpretation and legal regulation of these categories. The methodology of the research is based on the recent achievements of epistemology. The author applies the general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, and modeling), the traditional legal methods (formal logical) and the methods of special sociological research (statistical methods, expert assessments, etc.). The author concludes that at present to provide legality in the bank sphere it is necessary to improve the forms and methods of administrative and legal impact of the Central Bank of the Russian Federation on commercial banks and other credit organizations. The main contribution of the author is the statement about the necessity to develop banking law in its public component. The novelty of the paper lies in the proposals about the development of forms and methods of the control and supervisory activity of the Bank of Russia, and the creation of legal and organizational guarantees of legality in the banking system of the country. 

Keywords: coercion, banking, control, finance, impact, banknotes, money, regulation, Bank, responsibility

Аннотация: Данная статья посвящена исследованию порядка получения патента на работу иностранного гражданина, его отличий от разрешения на работу и определенным проблемам переходного периода. Автором рассмотрены вопросы оформления необходимых документов, порядка получения сертификата на знания русского языка, ограничения при трудоустройстве иностранных граждан по патенту, различия между патентом и разрешением на работу, исследована новая терминология по тематике трудовой миграции, представленной в Трудовом кодексе РФ и Федеральном Законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В статье автором используются метод сравнительного анализа, а также исследуются эмпирические и аналитические материалы, предоставленные правоприменителями. С 01.01.2015 вступили в силу поправки в Закон № 115-ФЗ, принятые Федеральным законом от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Безвизовые иностранцы с 01.01.2015 имеют право работать в РФ на основании патентов, выдаваемых ФМС России.

Ключевые слова: Иностранный гражданин, патент на работу, разрешения на работу, порядок получения, сертификата на знания, ограничения, трудоустройство иностранных граждан, различия между, необходимые документы, нарушение сроков

Abstract: The article is devoted to the study of the procedure of obtaining of a work patent for a foreign national, its differences from a work permit, and certain problems of the transitional period. The author considers the issues of preparation, the procedure of obtaining of the Russian language certificate, the restrictions for foreign nationals employment under a patent, the differences between a work patent and a work permit; the author studies the new terminology in the sphere of labour migration presented in the Labour Code of the Russian Federation and the Federal Law No 115 “On the legal status of foreign citizens in the Russian Federation” of 25.07.2002. The author applies comparative analysis and studies the empirical and analytical materials provided by law enforcers. On January  1, 2015 the amendments to the Federal Law No 115 came into force, which had been adopted by the Federal Law No 357 “On the amendments to the Federal Law “On the legal status of foreign citizens in the Russian Federation” and certain legal acts of the Russian Federation” of 24.11.2014.  Since January 1, 2015 the citizens of visa-free countries can work in the Russian Federation under the patents issued by the Federal Migration Service of the Russian Federation. 

Keywords: necessary documents, differences between, employment of foreign citizens, restrictions, certificate, procedure of obtaining, work permit, work patent, foreign citizen, breach of the period

Аннотация: Автор рассматривает актуальные проблемы совершенствования механизма государственного контроля в Российской Федерации в связи с общественным обсуждением законопроекта «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации», разработанного Министерством экономического развития. Объектом исследования настоящей статьи является государственная контрольная деятельность и ее виды. Автор рассматривает проблему разграничения понятий контроля и надзора. Особое внимание уделяется выделению самостоятельных организационно-правовых форм государственной контрольной деятельности. В статье ставиться цель теоретической и практической систематизации контрольной функции государственного управления. Методологическую базу составили как общенаучные, так и специальные правовые методы изучения. Прежде всего, в работе применялись системный анализ, восхождение от абстрактного к конкретному. Также были использованы сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный и некоторые другие методы. Автор разрабатывает оригинальный подход к систематизации государственной контрольной деятельности, впервые вводит в научный оборот понятие организационно-правовых форм государственной контрольной деятельности. По мнению, автора, система единой государственной контрольной деятельности включает два важнейших направления ее использования: контроль за качеством осуществления государственной власти властными субъектами (парламентский контроль, президентский контроль, судебный контроль, контроль омбудсменов, внутренний контроль исполнительных органов); и надзор за хозяйственной деятельностью частных субъектов в различных материальных сферах жизни (административный надзор). В рамках этих направлений государственная контрольная деятельность существует в виде институционально обособленных организационно-правовых форм, образуемых уникальным сочетанием субъектов контроля и применяемых ими методов. Таким образом, автор предлагает критерии законодательного разграничения понятий контроль и надзор, а также приходит к выводу о необходимости принятия специального федерального закона «о системе государственной контрольной деятельности в Российской Федерации» и Кодекса об административном надзоре.

Ключевые слова: государственный контроль, государственный надзор, виды контроля, виды надзора, система государственного контроля, государственная контрольная деятельность, надзорная деятельность государства, государственное управление, функции государственного управления, субъекты государственного контроля

Abstract: The author considers the topical problems of improvement of government control mechanism in the Russian Federation in the light of the public discussion over the draft law “On the grounds of government and municipal control (supervision) in the Russian Federation”, submitted by the Ministry of Economic Development. The object of the research is government control and its forms. The author considers the problem of differentiation of the notions “control” and “supervision”. Special attention is paid to the accentuation of independent organizational-legal forms of government control. The article is aimed at the theoretical and practical systematization of the control function of public administration. The methodology of the research comprises the general scientific and special methods. The author applies the systems analysis and the moving from abstract to concrete. The author also uses the comparative-legal, the formal-legal, the system-structural and some other methods. The author develops the original approach to the systematization of government control activity, introduces the notion of organizational-legal forms of government control activity. In the author’s opinion, the system of integrated government control includes two main directions of its application: control over the quality of public administration execution by the authorities (parliamentary control, presidential control, judicial control, ombudsmen control, and internal control of executive bodies); supervision of economical activity of private entities in various material spheres of life (administrative supervision). Within these areas government control activity exists in institutionally isolated organizational legal forms, created through a unique combination of the subjects of control and their methods. Thus, the author offers the criteria for the legal differentiation of the notions “control” and “supervision”, and comes to the conclusion about the necessity to adopt a special federal law “On the system of government control in the Russian Federation” and the Code of Administrative Supervision. 

Keywords: government control, government supervision, forms of control, forms of supervision, government control system, government control activity, supervisory activities of the State, public administration, functions of public administration, subjects of government control

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с декриминализацией преступлений. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ обозначенной проблемы. В последние годы в научном сообществе возродился интерес к институту административной преюдиции в уголовном и административно-деликтном праве. В научной среде имеются как сторонники развития данного института, так и противники данной точки зрения. Анализ действующего уголовного законодательства показывает, что административная преюдиция получает своё развитие и находит отражение в составах преступлений, сформулированных в Особенной части Уголовного кодекса РФ. Авторы статьи делают выводы об административной преюдиции как средстве декриминализации ряда составов экономических преступлений путем их инкорпорирования в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Важно принципиально изменить идеологический вектор оценки административной преюдиции как сугубо карательного института на средство декриминализации уголовных преступлений в экономической деятельности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Автор делает вывод о необходимости уменьшения количества видов санкций, увеличения норм поощрительного характера и в уголовном, и в административно-деликтном законодательстве.

Ключевые слова: преюдиция, правонарушение, принуждение, разграничение, состав, криминал, декримининализация, полиция, административная, суд

Abstract: The article focuses on the problems of legal and organizational measures of decriminalization of crimes. The authors carry out the theoretical and legal analysis of this problem. Recently the scientific interest to the institution of administrative issue preclusion in criminal and administrative-tortious law has renewed. There are both supporters and opponents of this institution. The analysis of the existing criminal legislation shows that administrative issue preclusion is developing and it is reflected in corpora delicti formulated in the Special part of the Criminal code of the Russian Federation. The authors conclude that administrative issue preclusion is a means of decriminalization of some formulations of economic crimes by their incorporation into the Russian Federation Code of Administrative Offences. It is important to change the ideological vector from the assessment of administrative issue preclusion as a purely punitive institution to the understanding of it as a means of decriminalization of criminal offences in economic activities. The methodology of the research is based on the recent achievements of epistemology. The authors use the general philosophical and theoretical  methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal logical), as well as the methods used in the special sociological research (the statistical methods, expert assessments, etc.). On the base of the research the authors conclude that at present in order to ensure law and order in the economic sphere it is necessary to improve the forms and methods of administrative-legal influence on state and private sectors of Russian economy. The authors come to the conclusion about the need to reduce the number of types of sanctions and to increase the incentive measures in criminal and administrative and tort law. 

Keywords: decriminalization, crime, composition, distinction, coercion, crime, issue preclusion, police, administrative, court

Аннотация: Предметом исследования являются модели и функции государственного управления в сфере координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. В современных геополитических условиях, когда Россия находится под санкционным давлением отдельных государств, представляет интерес изучение сложившейся системы координации международных связей российских регионов, оценки эффективности управляющего воздействия государственных органов регионального уровня. Российские регионы самостоятельно определяют модели государственного управления в рассматриваемой сфере, поэтому существующее разнообразие организационных основ такого управления можно объединить в четыре основные модели. В предлагаемом исследовании использованы функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой и иные методы исследования, что позволило определить конкретное организационное построение государственного управления на уровне субъектов РФ в сфере международных связей. Автор впервые предложил на основе анализа значительного числа нормативных-правовых актов субъектов РФ, а также практики реализации функции по координации международных и внешнеэкономических связей регионов, выделить разнообразные модели государственного управления в данной сфере. Определены функции государственных органов субъектов РФ в области международных связей. Сделаны рекомендации по критериям оценки эффективности государственного управления.

Ключевые слова: государство, субъект Федерации, международные связи, внешнеэкономические связи, государственное управление, государственные полномочия, государственный орган, федерация, Конституция, государственная власть

Abstract: The article focuses on the models and functions of public administration in the sphere of coordination of international and foreign-economic relations of Russian regions. In the modern geopolitical conditions, when Russia is under the sanction pressure of certain states, the study of the existing system of coordination of international relations of Russian regions and the efficiency assessment of the regional authorities’ impact is of a particular interest. Russian regions define their models of public administration in the mentioned sphere independently, thus the existing diversity of organizational grounds of this administration can be combined in four basic models. The author applies the functional, formal logical, comparative-legal and other research methods; they allow defining a particular organizational composition of public administration on the regional level in the sphere of international relations. The author offers to outline various models of public administration in this sphere on the base of the analysis of a significant number of normative-legal acts and the practice of realization of regional international and foreign-economic relations coordination. The author defines the functions of regional authorities in the sphere of international relations; formulates the recommendations about the criteria of public administration efficiency assessment.

Keywords: federation, government body, state authorities, public administration, foreign economic relations, international relations, region, state, Constitution, public authority

Аннотация: Предметом настоящего исследования является принципы разграничения деятельности государственной администрации на государственные функции и государственные услуги. Отдельное внимание уделено истокам появления в Российском законодательстве таких понятий как государственная услуга, публичная услуга, проведен сравнительный анализ правовых оснований и содержания государственных функций и услуг в гражданском и административном законодательстве. Автором рассматривается перечень и содержание ряда государственных услуг, оказываемых Росреестром. Исследованы их содержание и взаимосвязь с гражданскими и конституционными правами граждан и административной ответственностью. В своем исследовании автор использует исторический метод, сравнительный метод при исследовании правовых норм, а так же методы анализа и синтеза. Автор считает, что при разграничении деятельности органов власти на государственные функции и государственные услуги необходимо исходить из действующих принципов регламентирования услуг и функций, а так же широкого толкования административного процесса. По мнению автора, действия государственных органов по исполнению своих полномочий, особенно в сферах разрешительного и регистрационного производства следует относить к государственным функциям. Автор констатирует, что в ряде случаев государственная услуга приобретает свойства административного предписания. Автором сформулировано определения государственной функции в контексте государственных услуг и выдвигается предложение о применении термина «сервисные услуги государства».

Ключевые слова: государственная услуга, государственная функция, публичная услуга, административный регламент, административный процесс, росреестр, регистрация прав, административная реформа, сервисное государство, сервисная услуга государства

Abstract: The subject of the research covers the principles of division of the activities of public administration into state functions and state services. Particular attention is paid to the origins of the concepts “state service” and “public service” in the Russian legislation; the author carries out the comparative analysis of legal grounds and the content of state functions and services in the civil and administrative legislation. The author considers the list and the content of some state services rendered by “Rosreestr”. The author studies their content and interrelation with civil and constitutional rights of citizens and administrative responsibility. In this research the author applies the historical and comparative methods to study the legal norms, along with the methods of analysis and synthesis. The author supposes that division of the public authorities’ activities into state functions and state services should be derived from the existing principles of regulation of services and functions, and a broad interpretation of administrative process. In the author’s opinion, the public bodies’ implementation of their authorities, especially in the spheres of licensing and registration procedures, should be considered at state functions. The author ascertains that in some cases a state function acquires the features of an administrative prescription. The author formulates the definition of a state function in the context of state services and suggests applying the term “state services”. 

Keywords: state service, state function, public service, administrative regulation, administrative process, Rosreestr, registration of rights, administrative reform, service state, state service

Аннотация: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как особенности установления уголовной ответственности за мошенничество в сфере компьютерной информации по законодательству стран Северной и Южной Америки, Океании, Азии и Африки. Это имеет непосредственное практическое значение, поскольку транснациональный характер компьютерного мошенничества предполагает необходимость взаимодействия с правоохранительными органами и правовыми системами других государств. Такое сотрудничество представляется возможным только при условии отчетливого понимания национальных особенностей установления и реализации ответственности за данное преступление. Автором использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования используются методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучных методов использован формально юридический и сравнительно-правовой метод . Основными признаками анализируемого преступления довольно часто признается групповой характер его совершения. В отдельных странах отягчающими обстоятельствами выступают использование лицом своего доверительного (служебного) положения или информационно-телекоммуникационной сети Интернет, малолетний или престарелый возраст потерпевшего. Следует особо отметить, что в изменение, уничтожение или блокирование компьютерной информации иногда выступает не конструктивным, а квалифицирующим признаком компьютерного мошенничества. Статья предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей, сотрудников правоохранительных органов, практикующих юристов, а также для всех, кто интересуется проблемами соответствующей тематики.

Ключевые слова: уголовное право, уголовная ответственность, компьютерное мошенничество, Интернет, мошенничество, информационные технологии, компьютерная информация, Америка, Азия, Африка

Abstract: The author discusses such aspects of the topic as the peculiarities of criminal liability for computer fraud in the legislation of the countries of North and South America, Oceania, Asia and Africa. The topic is of a practical importance, since the transnational character of computer fraud presupposes the necessity to interact with law enforcement bodies and legal systems of other states. Such cooperation is only possible provided that there is a clear understanding of national peculiarities of liability imposition. The author applies the set of general scientific and special methods of cognition. The methodology of the research is based on the dialectical method with its requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism and clarity of truth. The author applies the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. The formal-legal and the comparative-legal methods are used as special scientific methods. The group character of an analyzed crime is often recognized as its main feature. In certain countries the abuse of authority, the misuse of the Internet, and minor or senile age of the aggrieved person can be considered as matters of aggravation. It should be mentioned that sometimes change, destruction of blocking of computer data serves not as a constructive, but as a qualifying feature of computer fraud. This article can be used by students, postgraduates, lecturers, law enforcement officers and practicing lawyers, and by all interested in this subject. 

Keywords: information technologies, fraud, Internet, computer fraud, criminal liability, criminal law, computer data, America, Asia, Africa

Аннотация: В статье рассматривается роль изучения основ законодательства РФ и тестирования как средств адаптации иностранных граждан к социокультурным условиям современной России. Отмечается, что подготовка к тестовым заданиям иностранных граждан, стремящихся получить вид на жительство, требует более глубокого изучения данных предметов по сравнению с мигрантами, претендующими на получение разрешения на работу или патент. Особое внимание уделяется методике разработки тестовых заданий, результаты выполнения которых позволят иностранным гражданам не только проверить знания, но и лучше освоить программу курса. В работе авторs руководствуются универсальным диалектическим методом познания, применяя на его основе различные частно-научные методы: логико-юридический, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурного анализа, статистические, конкретно-социологические. Основными выводами проведенного исследования являются положение, что проведение тестирования призвано не только оценивать полученные иностранными гражданами знания, но и стимулировать их к изучению курсов, помогать им с помощью русского языка осваивать правовой материал. Сама структура тестов, осмысление их содержания играют важную роль в обучении, воспитании, помощи иностранным гражданам стать полноправными членами российского общества.

Ключевые слова: вид на жительство, модуль, основы законодательства, адаптация, интеграция, этнокультурная изоляция, иностранные граждане, экзаменационное задание, требование, тестирование

Abstract: The article considers the role of study of the bases of Russian legislation, and testing as a means of adaptation of foreign nationals to socio-cultural conditions in Russia. The authors note that the preparation for tests for residence permit requires a more thorough study of subjects in comparison with those for migrants applying for a work permit or a patent. Special attention is paid to the methodology of compositing the tests whose results will allow the foreign nationals not only to test their knowledge, but also to learn the course better. The authors apply the universal dialectical method of cognition and various special scientific methods: logical-legal, historical, comparative-legal, system-structural analysis, statistical and special sociological methods. The authors conclude that testing is aimed not only to evaluate the acquired knowledge, but also to encourage the study of the material. The very structure of the tests and the understanding of their content play an important role in education and assistance to foreign nationals in their aspiration for becoming full members of the Russian society.  

Keywords: Foreign nationals, ethno-cultural isolation, integration, adaptation, basic legislation, module, residence permit, exam test, requirements, testing

Аннотация: Авторы подробно рассматривают такие аспекты темы как обеспечение адекватных форм противодействия распространению запрещенной законом информации, в том числе порочащей информации в сети «Интернет». Данное явление стало серьезной проблемой практически для каждого и несет реальную угрозу информационной безопасности любой личности. Достижение целей информационной безопасности зачастую предполагает и определённые ограничения, накладываемые государством на информационный обмен. Имеющихся правовых средств для борьбы с распространением порочащей информации в сети "Интернет" явно не достаточно, т.к. структура и идеология существования социальных сетей делают имеющиеся правовые процедуры малоэффективными. В процессе исследования также были использованы методы анализа, синтеза, моделирования, прогнозирования, статистический, социологический, принцип единства предмета и метода изучения, принцип научной корректности. Основным выводом проведенного исследования является тезис о необходимости разработки системы мер административной и уголовной ответственности к лицам, которые размещают и распространяют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, порочащую граждан. Такая мера не должна нести угрозу информационным правам и свободам иных субъектов деятельности в российском сегменте «Интернет» и требуется для повышения эффективности противодействия любым антиморальным, или иным незаконным проявлениям.

Ключевые слова: Информация, Информационная безопасность, сеть "Интернет", порочащая информация, противодействие, уголовное право, административное право, ответственность, социальные сети, личная ответственность

Abstract: The authors discuss the provision of appropriate counteractions to the proliferation of the data prohibited by the law, including defamation, on the Internet. This phenomenon has become a serious problem and an information safety threat for almost everyone. Information safety often presupposes certain limits which the state imposes on the information exchange. The existing legal measures for preventing Internet defamation are not enough, since the structure and the ideology of social networks make the existing legal procedures ineffective. The authors apply the methods of analysis, synthesis, modeling, forecasting, the statistical and sociological methods, and the principles of integrity of a subject and scientific correctness. The main conclusion of the research is the thesis about the necessity to develop the system of measures of administrative and criminal liability for Internet defamation. Such measures shouldn’t threaten information rights and freedoms of other subjects of activity in the Russian segment of the Internet, and should be only used for the increase of efficiency of prevention of any amoral or illegal actions. 

Keywords: liability, administrative law, criminal law, counteraction, defamation, Internet, Information safety, information, social networks, personal responsibility

Аннотация: Уровень подготовки научных и научно-педагогических кадров влияет на качество как системы образования, так и научной деятельности, а потому является одним из наиболее важных аспектов развития государства. Вместе с тем нынешняя система имеет немало существенных недостатков. Это касается, во-первых, определения ценности научно-педагогических кадров или, иначе говоря, объективности требований, предъявляемых для занятия соответствующей должности, и обозначенных условий отбора. Во-вторых, признания диссертационных работ заслуживающих присвоения степени кандидата либо доктора наук в соответствии с критериями качественности, а не «платности». В-третьих, порядка подготовки диссертационных работ в рамках обучения в аспирантуре и докторантуре, а также при соискательстве. В-четвертых, ответственности всех участников процесса представления и признания диссертационных работ. Автором статьи и была предпринята попытка дать наиболее целесообразный вариант решения указанных проблем. При этом с позиций материалистической диалектики были использованы общенаучные и частноправовые методы познания, в частности, логический, формально-юридический, системный. Работа будет полезна с целью оптимизации ныне действующего законодательства в области подготовки и отбора научно-исследовательских и научно-педагогических кадров. В том числе снижению в разы уровня коррупции при выдаче дипломов кандидата (доктора) наук, создания объективного подхода для занятия должностей в вузах и научно-исследовательских институтах, устранения разрыва между организациями, осуществляющими подготовку научно-исследовательских кадров, и организациями, обладающими правом по экспертной оценке диссертационных работ.

Ключевые слова: конкурс перподавателей, аспирантура, докторантура, подготовка научных кадров, аттестация работников вуза, защита диссертации, квалификационные требования, борьба с коррупцией, экспертная оценка диссертаций, качество диссертационных работ

Abstract: The level of training of scientific and teaching personnel influences the quality of both educational system and scientific activity; therefore it is one of the most important aspects of development of a state. At the same time, the existing system has many drawbacks. It concerns, firstly, the estimation of the value of the scientific and teaching staff or the objectivity of requirements to particular positions and the defined conditions of selection; secondly, the recognition of dissertation papers as worth granting candidate’s or doctor’s degree in accordance with the criteria of quality, but not the “payment”; thirdly, the procedure of preparation of dissertation papers during the period of a postgraduate or a doctoral course and in case of a candidate course; fourthly, the responsibility of all participants of the process of presentation and recognition of dissertations. The author attempts to propose the most appropriate variant of the solution of these problems. The author works within the paradigm of dialectical materialism, applies the general scientific and special methods of cognition, particularly the logical, formal-legal and the systems methods. The paper can be used for the optimization of the existing legislation in the sphere of training and selection of scientific and research and scientific and teaching personnel, including the reduction of corruption in giving the diplomas of a candidate (doctor) of science, provision of an objective approach to the distribution of positions in institutes of higher education and research institutes, elimination of gaps between the organizations, responsible for scientific and research personnel training, and the organizations which provide expert assessment of dissertations. 

Keywords: fight against corruption, qualification requirements, thesis defence, training of scientific personnel, doctoral course, postgraduate course, competition of teachers, expert assessment of the thesis, quality of dissertations

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с противодействием коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных с противодействием коррупционным правонарушениям в системе государственной гражданской службы. Авторами подробно рассматриваются составляющие механизма административно-правового регулирования противодействия коррупции на основании чего формулируются предложения по повышению эффективности административно-правовых средств противодействия коррупции. Основное внимание в статье уделяется разработки критериев эффективности противодействия коррупционным правонарушениям. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования административных принципов противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы, является то, что обозначенное направление реализуемой в сфере публичного управления не достаточно эффективно. В этой связи в настоящее время необходимо развивать правовую основу деятельности органов государственной власти и управления по противодействию коррупции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это обращение внимание на обозначенную проблему. Новизна статьи заключается в разработке инструментария противодействия коррупции в системе государственной службы.

Ключевые слова: коррупция, правонарушение, ущерб, служба, чиновник, взятка, противодействие, борьба, система, средство

Abstract: The subject of the research is the range of legal and organizational problems of combating corruption in the system of civil service. The object of the research is the range of public relations connected with combating corruption in the system of civil service. The author considers the components of the mechanism of administrative-legal regulation of combating corruption and formulates the proposals about the increase of the efficiency of administrative-legal means of combating corruption. The main attention is paid to the development of the criteria of efficiency of combating corruption. The methodology of the research is based on the recent achievements of epistemology. The author applies the general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal-logical), and the methods of special sociological research (statistical methods, expert assessment, etc.). The author concludes that combating corruption in the system of civil service is not efficient enough. Therefore, it is necessary to develop the legal base for the activities of public authorities and public administration aimed at combating corruption. The main contribution of the author is the attention to this problem. The novelty of the research lies in the development of instruments for combating corruption in the system of public service. 

Keywords: struggle, combating, bribe, official, service, damage, offence, corruption, system, means

Аннотация: Статья посвящена вопросам включения России в международную систему борьбы с коррупцией. Принятые в последнее время международные договоры требуют от государств-участников учредить специализированные органы для борьбы и предупреждения коррупции и мошенничества, предусмотреть в своем внутреннем законодательстве уголовную ответственность за все преступления, признанные таковыми в соответствии с ратифицированными ими международными актами. Учитывая выход мошеннических действий субъектов за рубеж, по мнению авторов, было бы целесообразным присоединиться России к международным сообществам по борьбе с мошенничеством, для чего требуется, в частности, унифицировать терминологию о мошенничестве. Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частно-научного метода применялся метод сравнительно-правовой. Авторы предлагают определить коррупционное мошенничество как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Новизна статьи заключается в попытке выработать предложения отечественному законодателю по пересмотру круга субъектов данного вида преступлений и учесть существующие на практике новые формы объективной стороны коррупционных мошенничеств, соотнеся их с теорией и практикой международного права.

Ключевые слова: мошенничество, международное право, конвенции, глобальные проблемы, коррупция, противодействие коррупции, международное сотрудничество, административная ответственность, уголовная ответственность, специализированные органы

Abstract: The article is devoted to the questions of inclusion of Russia in the international fraud combating system. The recently adopted international treaties require that all participant states establish specialized bodies for corruption and fraud combating and prevention and impose criminal liability for all crimes of these types, recognized by these treaties. Taking into consideration that the subjects of fraud cross the state borders, the author supposes that it would be reasonable for Russia to join the international community in struggle against fraud; for this purpose it is necessary, particularly, to unify the terminology in the sphere of fraud. The author applies the set of general scientific and special methods of cognition. The methodology of the research is based on the dialectical method with its requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism and clarity of truth. Among the general scientific methods the author applies the methods of analysis, synthesis, comparison and measurement. The comparative-legal method is used as a special scientific method. The author offers to define corruption fraud as a theft of somebody else’s property or acquisition of property right on somebody else’s property by deception or a breach of trust, committed by a person using his official position. The novelty of the research lies in the attempt to develop the proposal to revise the range of subjects of this type of crime, to consider the existing new practical forms of objective corruption frauds and to correlate them with the theory and practice of international law. 

Keywords: international cooperation, combating corruption, corruption, global problems, convention, international law, fraud, administrative responsibility, criminal liability, specialized bodies