Аннотация: Предметом исследования является изъятие водительского удостоверения как способ обеспечения исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами; основания и порядок применения данного виде обеспечения производства по делу об административном правонарушении; изъятие водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста как следствие отстранения водителя от управления транспортными средствами; порядок привлечения к административной ответственности лиц уклоняющихся от сдачи водительского удостоверения, а также порядок изъятия и способы фиксации момента сдачи водительского удостоверения. Методом исследования указанной в статье проблематики послужил анализ складывающейся обстановки аварийности на дорогах России. Исследование действующего административного законодательства по применению мер обеспечения производства по делу об административных правонарушениях в виде изъятия документов имеющий значение для производства по делу. Научная новизна статьи заключается в том, что автором предложена возможность должностным лицам органов внутренних дел изымать водительские удостоверения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении влекущим лишение права управления транспортными средствами. также автор, предлагает предусмотреть административную ответственность за уклонение лица от исполнении обязанности по сдаче водительского удостоверения в установленные сроки; предусмотреть порядок изъятия водительского удостоверения должностными лицами органов внутренних дел в виде составления Акта изъятия (сдачи); внести изменения в порядок отстранения от управления транспортными средствами предусмотрев следствием изъятие водительского удостоверения.

Ключевые слова: лишение, постановление, исполнение, ответсвенность, основания, порядок, удостоверение, изъятие, права, управления

Abstract: The object of studies involves seizure of driver’s license as a guarantee of imp lementation of the decision on disqualification from driving vehicles, grounds and procedure for application of this type of procedural guarantee in an administrative offence cases, seizure of driver’s license or tractor driver’s license as a consequence of deprivation of a driver from driving vehicles, procedure for bringing persons avoiding giving in their driver’s license to administrative responsibility, procedure for the seizure and the means of registering the moment for giving in the driver’s license. The method of studies involved analysis of the situation regarding road accidents in Russia, studies of the current administrative legislation on guarantees in administrative offence cases via seizure of documents having value for a case. Scientific novelty of the article is due to the fact that the author offers the officials of internal affairs bodies to seize driver’s licenses at the stage of initiation of administrative offence cases involving possible punishment in form of loss of right to drive vehicles. The author also offers to introduce administrative responsibility in cases when a person avoids performance of an obligation to give in his driver’s license to the officials of internal affairs bodies via the Act of Seizure. The author also offers to amend the procedure for deprivation of a right to drive vehicles, providing for seizure of a driver’s license as a consequence.

Keywords: deprivation, decision, implementation, responsibility, grounds, procedure, license, seizure, right, driving vehicles.

Аннотация: Изменения последних десяти лет в социально-экономической и политической областях существенно актуализировали проблему укрепления законности и правопорядка, обеспечения безопасности личности, общества и государства. Однако, как показывает практика, цели и принципы правового государства до сих пор не стали реальностью. Более того, в современный период государство не в состоянии осуществлять надежную защиту жизни, здоровья и достоинства личности, обеспечить строгое и неуклонное соблюдение и исполнение законодательства и вести решительную борьбу с различного рода правонарушениями, являющимися «питательной средой» для преступных посягательств. Об этом свидетельствует стойкая тенденция роста количества административных правонарушений. В связи с этим, важной задачей является формирование взвешенной и обоснованной административно-наказательной политики, как составной части правоохранительной политики государства, оказывающей серьезное влияние на широкий круг общественных отношений. Методологией статьи являются положения общенаучного диалектического метода познания. Кроме того, были использованы частно-научные и специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурный, формально-логический, а также анализ документов. Теоретическую основу статьи составляют труды отечественных правоведов по проблемам административной юрисдикции, теории права, конституционного, административного права и иным научным дисциплинам, относящимся к теме исследования. Использование, помимо правовых наук, других отраслей знания позволило избежать узкоспециального подхода к изучаемым проблемам. Решение этих задач неразрывно связано с совершенствованием организации производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел, поскольку, по инициативе органов внутренних дел к административной ответственности ежегодно привлекается десятки миллионов граждан. Помимо этого, комплексное исследование организации и осуществления производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел актуально и связано с ведущейся в настоящее время подготовкой проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который будет занимать весьма значительное место в правоприменительной практике органов внутренних дел.

Ключевые слова: полиция, полицейский, принуждение, форма, процесс, акт, правоприменение, контроль, воздействие, статус

Abstract: The changes of the last decade in social, economic and political spheres made the issues of strengthening lawfulness and legal order, protecting persons, society and state especially topical. However, as the practice has shown, the goals and principles of rule-of-law state did not yet become a reality. Moreover, currently the state is not capable of reliably protecting life, health and dignity of a person, guaranteeing strict compliance with legislation and its due implementation, the state fails to duly fight various offences, which serve as the nutrient medium for the criminal encroachments. It may be proven by the tendency for the growing number of administrative offences. That is why, it is important to form a balanced and substantiated policy on administrative punishments, being a significant part of the protective policy of the state and having an influence upon a wide range of social relations. The methodology of the article involves provisions of general scientific dialectic cognition method. Additionally, the author used specific scientific and legal methods: historical, comparative legal, logical legal, systemic structural, formal logical, and document analysis. Use of other disciplines in addition to legal ones allowed the author to avoid an overly narrow approach to the relevant issue. Resolving these problems is closely connected with the improvement of the organization of proceedings on administrative offences cases in the internal affairs bodies, since upon the initiative of these bodies tens of millions of people are brought to administrative responsibility. In addition, a comprehensive study of organization and implementation of proceedings on administrative offences cases in internal affairs bodies is topical due to the ongoing drafting of a new Administrative Offences Code of the Russian Federation, which shall take a significant place within the legislative practice of the internal affairs bodies.

Keywords: police, policeman, coercion, form, process, act, implementation of law, control, influence, status.

Аннотация: Аннотация: В Российской Федерации свыше четверти всего населения составляют дети. При проведении социально–экономических реформ органы государственной власти и органы местного самоуправления не обеспечили осуществление необходимых мер защиты несовершеннолетних от издержек и негативных последствий переходного периода. Обострение социальной и политической обстановки в нашей стране поставило многих несовершеннолетних в критическое положение. Кризисные явления во многих сферах государственного управления самым негативным образом сказались на состоянии правонарушений несовершеннолетних. Как показало исследование, несовершеннолетние превратились в криминально активную часть населения нашей страны. В процессе работы над статьей кроме общенаучных (анализ и синтез, обобщение, дедукция и индукция и т.п.) были применены и частно–научные методы: сравнительно–правовой (исследовались нормы законодатель-ства, регулирующего административную деятельность органов внутренних дел в сфере предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых несо-вершеннолетними); анализ документов, непосредственно относящихся к теме диссертационного исследования. Методы исследования позволили охватить значительный объем эмпирического материала посредством наблюдений автора по исследуемым аспектам темы диссертации. В ходе исследования соиска-тель ознакомился с материалами административной деятельности органов внутренних дел направленной на предупреждение и пресечение правонарушений совершаемых несовершеннолетними, а также с государственными докладами о положении детей в Российской Федерции Уголовная статистика до 1990 г. фиксировала относительно небольшой рост преступности несовершеннолетних в среднем 11–12 % каждые пять лет. Начиная с 1991 г. регистрируется резкое увеличение числа несовершеннолетних, совершивших преступления. За период 1991-2014 года рост этого показателя составил 46 %. В настоящее время несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных категорий населения. Преступность несовершеннолетних в России за последние десятилетие росла примерно в 6 раз быстрее, чем увеличивалось общая численность населения этой возрастной группы. В среде несовершеннолетних распространились такие противоправные деяния, которые ранее были присущи преимущественно взрослым (торговля оружием, наркотическими средствами и психотропными веществами, преступления в сфере высоких технологий, разбойные нападения, неповиновение законным требованиям сотрудника милиции и др.).

Ключевые слова: полиция, ПДН, ребенок, несовершеннолетний, полицейский, профилактика, метод, форма, принуждение, убеждение

Abstract: Children form over a quarter of the population of the Russian Federation. In the course of social and economic reform state and municipal bodies have failed to guarantee necessary means of protection of juveniles from downsides and negative consequences of the transitional period. Difficulties in social and political situation in Russia put many juveniles into critical situations. Crises in many state administration spheres had a negative influence upon the situation in the sphere of juvenile offences. As the studies have shown juveniles have formed a criminally active segment of population in Russia. In the process of research the article involved both general scientific methods (analysis, synthesis, generalization, deduction, induction, etc.) and specific scientific methods (comparative legal method was involved in studying the legislative norms regarding activities of internal affairs bodies in the sphere of prevention of offences committed by the juveniles); documental analysis in the sphere of thesis study. The methods of research allowed to deal with the large amount of empirical materials via observations of the authors within the relevant aspects of thesis studies. In the process of studies the researchers studied the materials on administrative activities of the internal affairs bodies in the sphere of prevention and interception of juvenile offences, as well as to state reports on situation regarding children in the Russian Federation. Criminal statistics showed a rather small growth of juvenile crime till 1990s (about 11-12% each five years). Starting with 1991 there was a rapid growth of juvenile crime. In 1991-2014 the marker showed 46 per cent. Currently juveniles are among the most criminal categories of persons. Juvenile crime in Russia has been growing about six times faster than general number of persons in this age category. The juveniles now commit illegal acts, which were previously typical for grown-up criminals (selling weapons, narcotic and psychoactive substances, high technology crime, robbery, failure to comply with the lawful requests of a police officer, etc.).

Keywords: police, Juvenile Delinquents Divisions, child, juvenile, police, prophylactics, method, form, coercion, conviction.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные основы работы руководителя органа внутренних дел в вопросе осуществления управления процессом воспитания личного. На основе проведенного анализа в статье выдвигаются предложения по совершенствованию воспитательной работы в органах полиции. Одним из основных направлений в деятельности МВД России является кадровое укрепление подразделений органов внутренних дел. В основе кадровой политики должна лежать прежде всего современная и эффективная система профессиональной подготовки личного состава полиции. Выступая на расширенном заседании коллегии МВД России 21 марта 2014 г. министр отметил, что «для МВД России крайне важен уровень знаний сотрудников, которые придут на работу уже в ближайшие годы» Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В настоящее время в развитии органов внутренних дел остается актуальной задача формирования профессионально компетентного, культурного, психологически устойчивого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. В осуществлении эффективного управления процессом воспитания личного состава полиции существенная роль отводится руководителям органов внутренних дел. Роль руководителя органа внутренних дел здесь очевидна, так как именно он влияет на формирование и поддержание здорового морально- психологического климата в коллективе. Дисциплинарный Устав органов внутренних дел, обязывает руководителей всех уровней обеспечивать неукоснительное соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, анализировать состояние служебной дисциплины и морально-психологического климата в подчиненном подразделении. Согласно данному нормативному документу руководитель (начальник) несет персональную ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном ему органе внутренних дел (подразделении)

Ключевые слова: воспитание, управленние, полиция, полицейский, кадры, ОВД, МВД, ГУ МВД, служба, устав

Abstract: The article deals with legal and organizational fundamentals for the work of the head of internal affairs bodies in administrating the process of education of police personnel. Base dupno the analysis the article provides proposals on improvement on educating work in the police divisions. Strengthening the cadres in the divisions of internal affairs bodies of the MIA of Russia. The cadres policy should first of all be based upon a modern and efficient system of professional education of the police cadres. While speaking at the extended meeting of the Board of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation on March 21, 2014 the Minister of Internal Affairs have noted that “the level of knowledge of the personnel joining the service in the upcoming years is very important for us”. The methodological basis for the scientific article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). Currently, the issue of formation of professionally competent, cultured and psychologically resilient staff of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation is a topical one for the development of internal affairs bodies. Heads of internal affairs divisions play an important role in efficient education of the police officers. Role of the head of the internal affairs body is obvious, since he influences formation and preservation of healthy moral and psychological atmosphere among the staff. Disciplinary Charter of the Internal Affairs Bodies obligates the heads of divisions at all levels to guarantee compliance of their staff with the legislation of the Russian Federation, to analyze the situation in the sphere of discipline, moral and psychological climate in the internal affairs bodies. According to this normative legal document head (director) of a division is personally responsible for the preservation of professional discipline in his division of internal affairs body.

Keywords: education, management, police, policeman, cadres, DIA, MIA, CD MIA, service, Charter

Аннотация: Предмет исследования образует совокупность концептуальных вопросов института конной полиции Великобритании: история создания; основные задачи и функции деятельности конных подразделений полиции; профессиональные требования к сотруднику данного подразделения полиции и условия поступления на службу; подготовка и обучение офицера конного подразделения и дрессировка лошадей. Кроме того, в статье особо выделяется специфическое отношение английского общества к подразделениям конной полиции, что, в частности, отражается в приведенных материалах рассмотренных британскими судами дел в отношении правонарушителей, совершивших посягательства в отношении конных полицейских и лошадей. Один из аспектов, рассмотренных в статье, отражает проблемы содержания конных подразделений полиции в современных условиях, а также поиск выхода из сложившейся ситуации, угрожающей расформированию данного рода полиции во многих странах мира в современных условиях. Методологию исследования образует совокупность таких методов как исторический, социологический и сравнительно- правовой анализ, формальной логики, индукции и дедукции, методика анализа частной практики административных и уголовных дел по материалам, связанным с деятельностью конной полиции Великобритании. Научная новизна заключается во- первых, в современном последовательном историческом анализе института подразделений конной полиции Великобритании - с начала его зарождения в 1976 г и до наших дней. Во- вторых, новизной обладает материал о современных функциональных задачах конной полиции в новых условиях, а также требованиях и условиях подготовки сотрудника и лошади к службе в данном подразделении. В- третьих, совершенно новым является анализ последних проблем в сфере содержания данного вида полиции, порождающих, с одной стороны, необходимость государственных мер по сокращению данного рода формирований полиции, а с другой - активное сопротивление населения процессам расформирования и ликвидации конной полиции, что подчеркивает существенный вклад ее по поддержанию общественного правопорядка и законности.

Ключевые слова: Конная полиция Великобритании, история, задачи, функции, приоритеты конного полицейского, требования к кандидатам, судебная практика, современные проблемы, поддержка населения, перспективы

Abstract: the object of studies involves a combination of conceptual issues within the institution of mounted police of the Great Britain: history of its formation, main goals and functions of the mounted police divisions, professional requirements to the staff of these police divisions and the conditions for joining the service, education and training of an officer of mounted police division and training the horses. In addition the article points out specific attitude of the English society to the mounted police division, which is reflected in the practice of the British courts regarding the offenders attacking mounted policemen and their horses. One of the aspects of study in this article involves the problems of funding the mounted police divisions in the modern conditions and possible ways out of the situation threatening with the abolition of this type of police in many modern states. Methodology of the study involves a combination of methods: historical, sociological, comparative legal, formal logic, induction and deduction, practical analysis of administrative and criminal cases regarding activities of the mounted police in the Great Britain. Scientific novelty is due, firstly, to the modern consecutive historical analysis of the institution of mounted police divisions of the Great Britain from the moment of its formation in 1976 and to our days. Secondly, the materials on the modern functional purposes of the mounted police in the new conditions, training of officers and horses for the service in this division are quite novel as well. Thirdly, novelty is involved in the analysis of the latest problems regarding funding and preservation of this type of police, causing on one hand the state measures for limiting such police formation, and on the other hand active opposition of the general public to the processes of dissolution of mounted police and liquidation of police horses, showing its significant input into preservation of the public order and lawfulness.

Keywords: mounted police of the Great Britain, history, goals, functions, priorities of a mounted policeman, requirements to candidates, judicial practice, modern problems, support of the general public, perspectives.

Аннотация: в статье анализируются правовые и организационные проблемы общественного контроля в системе МВД России, обращается внимание на формы и методы соответствующего вид контроля. На основании проведенного анализа формулируются предложения по совершенствованию контрольных механизмов в системе МВД России. В результате реформирования системы МВД России и принятия Федерального закона от 7 февраля 2011 г. «О полиции» были значительно упрочены правовые основы общественного контроля за деятельностью полиции. Не умоляя важности данного обстоятельства, хотелось бы отметить, что в настоящее время и руководство МВД России рассматривает взаимодействие ведомства со структурами гражданского общества в качестве одного из приоритетов. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Действительно, основной акцент в развитии общественных формирований в сфере охраны общественного порядка в настоящее время сделан на создание общественных советов при государственных органах и, что особенно важно, наполнение их деятельности реальным, а не формальным содержанием. Очевидно, что мало создать соответствующий общественный совет, необходимо чтобы он мог, разумеется, в рамках действующего законодательства влиять на принятие управленческих решений, в том числе, по кадровым вопросам. На это обратил внимание в Послании Федеральному Собранию 2013 г. Президент Российской Федерации, где специально отметил, что как при федеральных, так и при региональных органах исполнительной власти необходимо создавать общественные советы.

Ключевые слова: совет, МВД, полиция, полицейский, сотрудник, законность, правопорядок, дисциплина, орган, форма

Abstract: The article involves analysis of legal and organizational problems regarding public control in the system of the MIA of Russia, paying attention to the forms and methods of relevant types of control. Based upon the analysis the author forms proposals for the improvement of the control mechanisms within the system of the MIA of Russia. As a results of the reform in the system of the MIA of Russia and adoption of the Federal Law of February 7, 2011 “On Police” the fundamentals of public control over the police activities were considerably strengthened. While recognizing importance of this matter, it should be noted that currently the leaders of the MIA of Russia evaluate the interaction of their structure with the institutions of the civil society among their top priorities. The methodological basis for the scientific article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). Currently the main accent in the development of the public formations in the sphere of preservation of public order is made upon the formation of public councils under the auspices of the government bodies, and, importantly, providing their activities to be real, and not just formal ones. It is obvious that it does not suffice to form a relevant public council, it is necessary for this council to be capable to influence administrative decisions, including those on cadres issues, within the framework of the current legislation. The President of the Russian Federation pointed that out in his Address to the Federal Assembly of 2013, where he specifically mentioned that public councils should be formed under the auspices of federal and regional executive bodies.

Keywords: council, MIA, police, policeman, officer, lawfulness, legal order, discipline, organ, form.

Аннотация: В статье проводится анализ и оценка научной ценности и практической значимости диссертационного криминологического исследования, посвященного противодействию коррупции в полиции. Раскрываются ключевые положения диссертации, в том числе с позиции проверки достоверности полученных результатов и формулируемых рекомендаций по предупреждению коррупционной преступности в специфической профессиональной среде. Подробно рассматривается предпринятая соискателем методология исследования. Раскрываются особенности научной школы в криминологии, в рамках которой готовилась диссертаПроблема коррупции и борьбы с ее многочисленными проявлениями обладает повышенной актуальностью по многим параметрам: отраслям, последствиям, реагированию, распространенности, и т.п. В контексте подобных перечислений редко выделяются действительно злободневные аспекты антикоррупционной тематики, которые в силу повседневности и ложных представлений о неискоренимости становятся институциональными. Эти замечания справедливо можно отнести к проблемам современного состояния коррупции в полиции и противодействия ее проявлениям. Работ, тем более диссертационных, по этой теме немного (при многочисленности публицистических материалов).ция. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). При определении актуальности исследования нельзя обойти внимание и институциональные проблемы. Коррупционная пораженность полиции влечет снижение эффективности реализации государственных задач по обеспечению безопасности личности, общества, государства. Общими итоговыми последствиями распространения коррупции в полиции можно обозначить слабое общество и, как следствие, слабое государство. Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, в значительной степени обусловлена тем, насколько верно обозначены объект и предмет изучения, сформулированы задачи исследования. Объектом исследования в представленной на отзыв диссертации выступает комплекс общественных отношений, обуславливающих криминологическое противодействие коррупционной преступности в полиции. Предмет исследования составляют общая и криминологическая характеристики коррупции в полиции, ее причинно-следственные связи, личность коррупционера и потерпевшего от данных преступлений, общие и специальные меры предупреждения коррупции в полиции.

Ключевые слова: полиция, полицейский, коррупция, противодействие, борьба, принуждение, ответственность, санкция, метод, коррупционный

Abstract: The article provides analysis and evaluation of scientific and practical importance of a PhD thesis on criminology regarding fighting corruption in police. The author discusses the key positions of the PhD thesis regarding testing authenticity of results and recommendations on prevention of corruption crime in a specific professional environment. The author discusses specific features of scientific school in the sphere of criminology, within which the PhD thesis was written. The problem of corruption and fighting its multiple manifestations is very topical in many respects: disciplines, consequences, reaction, spread, etc. It is quite rarely that truly topical aspects of anti-corruption issues are singled out of these long lists, becoming institutional due to common character and false beliefs in incurability of corruption. The methodological basis for the dissertation was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). While establishing topicality of the study, one should take into account the institutional problems. Corruption in the police lowers efficiency of implementation of state assignments on guaranteeing security of person, society and state. The general consequences of spread of corruption in the police include a weak society and, consequently, a weak state. The degree of substantiation of scientific positions, conclusions and recommendations provided for in a PhD thesis depend on whether object, subject and goals of the study are correctly established. The object of studies in the PhD is a complex of social relations, causing criminological opposition to corruption crime in police. The immediate object of studies involves general and criminological characteristics of corruption in police, its cause-and-effect links, personality of a corrupt officer and victim of such a crime, general and specific anti-corruption measures for the prevention of corruption in the police.

Keywords: police, policeman, corruption, opposition, fighting, coercion, responsibility, sanction, method, corrupt