Подольский В.А. —
Экономические и политические предпосылки трансформаций социальной политики в XX веке
// Социодинамика. – 2023. – № 12.
– С. 81 - 91.
DOI: 10.25136/2409-7144.2023.12.69294
URL: https://e-notabene.ru/pr/article_69294.html
Читать статью
Аннотация: В работе представлен анализ динамики социальной политики в XX веке в Германии, Британии, Франции, Испании, России, США и Китае как наиболее крупных государствах и странах, в которых происходили наиболее масштабные изменения в сфере социального обеспечения. Рассмотрены сложившиеся подходы к типологизации социальных государств. Сравниваются причины формирования и изменения систем социального обеспечения, организация их функционирования, взаимное влияние различных государств на принципы в сфере социальной политики. Представлена оценка проблем, с которыми сталкиваются социальные государства, преимуществ и недостатков разных моделей социальной политики, изменения моделей в различных странах. Анализируются экономические и политические факторы, оказывающие влияние на принятие решений в сфере социальной политики, а также последствия социальных реформ. Анализ причин трансформаций социальной политики производится с помощью изучения институтов, нормативно-правовых актов, статистических данных. Организация, регулирование и модернизация систем пенсионного обеспечения и медицинского страхования, льгот, пособий и субсидирования стоимости услуг для отдельных категорий потребителей в XX веке была связана с масштабными трансформациями в сфере экономики и политики. Массовое промышленное производство сделало блага доступнее, а системы перераспределения стали инструментом для балансирования рынка и обеспечения устойчивости экономики. Демократизация и расширение избирательного права, распространение радикальных идеологий или изменение политических режимов создавали спрос на средства обеспечения социальной стабильности, которыми стали социальные программы. Рост трат на социальную политику стал создавать проблемы для устойчивости бюджетов в конце XX века, что привело к попыткам ограничения социальных программ, но снижения расходов не произошло из-за приобретённого в XX веке политического и экономического значения социального государства.
Abstract: The paper analyses dynamics of social policy in the 20th century in Germany, Britain, France, Spain, Russia, the USA and China as the largest states, where the largest changes in the field of social security took place. The existing approaches to the typology of social states are considered. The article studies reasons for the formation, changes and organisation of the social security systems, the mutual influence of the different states in the field of social policy. The article presents an assessment of the problems faced by social states, evaluation of the advantages and disadvantages of different models of social policy, and overview of changes in models in different countries. Economic and political factors influencing decision-making in the field of social policy, as well as the consequences of social reforms, are analyzed. Analysis of the causes of transformations in social policy is carried out through the study of institutions, regulations, and statistical data. The organization, regulation and modernization of pension and health insurance systems, benefits, allowances and subsidies for certain categories of consumers in the 20th century was caused by large-scale economic and political transformations. Mass industrial production made goods more accessible, and redistribution systems became a tool for balancing the market and ensuring the sustainability of the economy. Democratization and expansion of suffrage, the spread of radical ideologies or changes in political regimes created a demand for means of ensuring social stability, which was supplied by the social programs. The increase in spending on social policy began to create problems for the sustainability of budgets at the end of the 20th century, which led to attempts to limit social programs, but a reduction in spending did not occur due to the political and economic importance that the welfare state has acquired in the 20th century.