Рецензия на монографию Беликовой К.М. «Правовая регламентация отношений по поводу научной информации в свете законодательства об интеллектуальной собственности стран БРИКС» (М.: РУДН, 2019. - 330 с.)

Морхат Петр Мечиславович доктор юридических наук судья Арбитражного суда Московской области, преподаватель Института повышения квалификации Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина МГЮА) 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская ул., 9 Morkhat Petr Mechislavovich Doctor of Law Judge, Arbitration Court of the Moscow Region; Educator, Institute of Advanced Training of Kutafin Moscow State Law University 125993, Russia, g. Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya ul., 9 pmorhat@mail.ru Другие публикации этого автора

Представленная на рецензирование монография интересна своей направленностью на научное осмысление и анализ правовых характеристик научного знания в контексте права интеллектуальной собственности, в том числе прав субъектов, производящих научное знание (ученых, изобретателей и пр.), и государства, стремящегося приумножать путем научных знаний свои конкурентные преимуществ и вводящего механизмы выработки, внедрения, защиты и пр. научных разработок, инноваций, новых научных подходов и решений и пр. В качестве изучаемых правопорядков выбраны страны БРИКС – партнеры России в условиях санкций. Объединяет их то, что они сталкиваются со сходными проблемами в сфере науки, технологий и инноваций, поэтому изучение избранного круга вопросов и проблем актуально, своевременно и практически значимо.

Важность углубления такого взаимодействия подчеркивается в п. 56 Йоханнесбургской декларации Десятого саммита БРИКС 26 июля 2018 г., в котором главы государств и правительств Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР указали, что в итоге рассмотрения характерных признаков Четвертой промышленной революции и проведения встреч между министрами науки и техники и промышленности стран БРИКС на площадке Йоханнесбургского саммита создано Партнерство БРИКС, нацеленное на исследование вопросов, связанных с новой промышленной революцией. Для целей запуска и организации функционирования Партнерства в полной мере планируется также создание Консультативной группы, члены которой будут представлять министерства промышленности стран БРИКС. Первый этап деятельности этой группы должен закончиться проведенной совместно с другими профильными министерствами разработкой (для предоставления председательству в БРИКС) регламента и рабочего плана, учитывающих и отражающих приоритеты этой революции. Задачи созданного Партнерства направлены на расширение сотрудничества в пределах БРИКС в таких областях, как цифровые технологии, инновационный процесс, индустриализация, инклюзивность и инвестиции в целях не только максимального расширения горизонта возможностей, но и преодоления вызовов, обусловленных процессом реализации Четвертой промышленной революции. Партнерство направлено на усиление сравнительных преимуществ, содействие экономическим изменениям и стимулирование экономического роста стран БРИКС, а также на укрепление потенциала и обеспечение устойчивости промышленному производству. Кроме этого, создание научно-технологической сети в виде парков (бизнес-инкубаторов) и поддержка малых и средних предприятий, относящихся к высокотехнологическим секторам, также входят в круг инициатив Партнерства как одни из многообещающих шагов в этом направлении. ^[1]

В этом формате предметом монографического исследования Беликовой К.М. стали вопросы материально-правовой регламентации и процессуально-правовой защиты объективированных результатов научной деятельности ученых стран БРИКС с позиции реализации их прав интеллектуальной собственности в рассматриваемых национальных правопорядках.

С этой точки зрения в работе осмысливается место научной информации в современном мире и некоторые тенденции в сфере ее правового регулирования (напр., экономизация и др.); оценивается степень спозиционированности понятия «научная информация» в правовых актах, доктрине и судебной практике стран БРИКС; в контексте мер юридической ответственности анализируются процессуальные аспекты защиты научной информации, содержащейся в произведениях авторского права и патентах.

Попутно (в необходимом для понимания читателем объеме) затрагиваются вопросы судоустройства, подведомственности и подсудности дел из нарушений авторских и патентных прав, особенности уголовного, гражданского и административного процессов в этих странах, допустимости внесудебного урегулирования споров такого рода.

В качестве примера показаны импликации научной информации в биотехнологии и фармакологии в Бразилии.

Что касается отличий монографии от аналогичных изданий и степени ее преемственности, то на данный момент есть как специальные, так и комплексные работы по тематике БРИКС, например, в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации «Киберпространство БРИКС: правовое измерение: монография / И.И. Шувалов, Т.Я. Хабриева, Фэн Цзинжу и др.; отв. ред. Дэн Руйпин, Т.Я. Хабриева; сост. Жун Фу, Н.М. Бевеликова» (М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2017. – 336 с.); в Российской Академии Наук: «Комплексное моделирование и прогнозирование развития стран БРИКС в контексте мировой динамики» (М.: ИД «Наука», 2014. – 382 с.); известна работа: Хейфец Б.А. «Россия и БРИКС. Новые возможности для взаимных инвестиций» (М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2014. – 224 с.) и права, напр.: «Правовые аспекты БРИКС» (сборник докладов, юрид. фак-т НИУ «ВШЭ» - СПб., 2011. – 240 с.).

Настоящая работа Беликовой К.М. вписывается в этот перечень, с одной стороны, будучи  продолжением Учебного пособия 2017 г. по вопросам трудоправового регулирования в БРИКС «Правовое регулирование трудовых отношений, осложненных иностранным элементом, в странах БРИКС: учебное пособие / К.М. Беликова. 2017. – М.: РУДН» ^[2] и Учебника 2015 г. по вопросам частноправового регулирования в БРИКС «Национальные особенности и перспективы унификации частного права стран БРИКС: учебник: в 2 т. / под ред. д.ю.н., проф. К.М. Беликовой. – 2015. – М.: РУДН», ^{[3, 4]} с другой, - это специально-правовое исследование обозначенного круга отличающихся от обозначенных выше вопросов.

Нужно отметить, что и вопросы научного прогресса, инновации, результаты интеллектуальной деятельности, в которых этот прогресс находит свое выражение, а также информация, в том числе и научная – становились и становятся предметом исследования ученых (юристов, экономистов и пр.). Этим вопросам посвящаются монографии (напр., Жарова А.К. Право и информационные конфликты в информационно-телекоммуникационной сфере. Монография. — М.: Янус-К, 2016. — 248 с.), разделы в учебных пособиях и учебниках (напр., Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. Т. А. Поляковой, А. А. Стрельцова. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 325 с. — Серия : Бакалавр и магистр), сборники статей научных мероприятий (круглых столов, конференций и пр. (напр., Cтратегический вектор обеспечения международной информационной безопасности. Сборник — СПб.: СПИИРАН, 2016. — 122 с.), научные статьи (Ш. Цзинь. Правовое регулирование патента в Китае. // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. – 2018. - № 1. - С. 63-70; Леонтьева В. Комплексное стимулирование изобретательской и инновационной деятельности. // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. – 2018. - № 2 (СПС «Гарант»); Понкин И.В. Преимущества патентно-правовой охраны биообъектов, биоматериалов и биотехнологий / И.В. Понкин // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, 2016. – № 7. – С. 44–48; Понкин И.В. О критериях патентоспособности изобретений в области биообъектов, биоматериалов и биотехнологий / И.В. Понкин // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, 2016. – № 8. – С. 41–50 и др. работы этого автора; Карцхия А. Интеллектуальные права в глобальной борьбе с контрафактными товарами и интеллектуальным пиратством. // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2013. - № 8 (СПС «Гарант»); ряд работ известных специалистов по праву интеллектуальной собственности, напр., Близнеца И.А., Леонтьева Б.Б., Сергеева А.П. и других); концепции развития законодательства (напр., Концепция Информационного кодекса Российской Федерации / Под ред. И.Л. Бачило - М.: ИГП РАН - Изд-во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2014.-192 с.) и др.

Тем не менее, наличие такого числа и качества работ по избранной тематике не умаляет работы, проделанной автором, поскольку раскрытие такого круга намеченных ею задач реализовано на основе  анализа трудов известных отечественных и зарубежных ученых (напр., Еременко В.И. Законодательство об интеллектуальной собственности в Бразилии. // Законодательство и экономика. – 2013. - № 3. – С. 46-65; Никифорова Т.В. Научно-исследовательская деятельность в Индии: особенности государственного регулирования. // Вестник РУДН. Серия Экономика. – 2009. - № 2. – С. 58-68; Виноградов А.В., Салицкий А.И., Салицкая Е.А. Наука и техника в Китае: состоявшаяся модернизация. // Вестник РАН. – 2016. – Т. 86. - № 2. – С. 152 (составлено по данным ГСУ КНР). URL: http://www.synologia.ru/a/Наука_и_техника_в_Китае:_состоявшаяся_модернизация (дата обращения: 02.04.2019); Скубко С.Ю. ЮАР на пути к экономике знаний: наука, университеты, инновация. / Предисловие и отв. ред. Фитуни Л.Л. – М.: Инст-т Африки, 2011. – С. 109-110 (146 с.) и др. работы этого автора; Стрельцова Е. Гонка биотехнологий. // BRICS Business Magazine. URL: bricsmagazine.com/ru/articles/gonka-biotehnologiy (дата обращения: 25.05.2019); André Alves Pereira de Melo. Lei nº 13.243, de 11 de Janeiro de 2016. Marco civil da ciência, tecnologia e inovação. URL: http://www.andifes.org.br/wp-content/uploads/2016/02/Lei-13243-Andre-Alves.pdf (дата обращения: 16.03.2019); Rajesh Shukla. India Science Report: Science Education, Human Resources and Public Attitude towards Science and Technology. January 2005. URL: https://www.researchgate.net/publication/241756109_India_Science_Report_Science_Education_Human_Resources_and_Public_Attitude_towards_Science_and_Technology (дата обращения: 13.04.2019); Ren, Fujun, Zhai, Jiequan. Communication and Popularization of Science and Technology in China. China Science and Technology Press and Springer-Verlag Ber-lin Heidelberg, 2014. – 345 p. DOI 10.1007/978-3-642-39561-1_4. URL: https://www.springer.com/gp/book/9783642395604 (дата обращения: 02.04.2019); David Kaplan. The State of Science and Technology in South Africa: New Priorities, New Policies. University of Cape Town Development Policy Research Unit Working Paper. 95/06. URL: http://www.dpru.uct.ac.za/sites/default/files/image_tool/images/36/DPRU%20WP95-001.pdf (дата обращения: 07.04.2019)), так и результаты собственных исследований автора (напр., Беликова К.М. Некоторые аспекты правовой регламентации инновационной деятельности: опыт Бразилии и Мексики. // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. – 2011. - № 10. – С. 70-76 и др.).

Таким образом, настоящая монография – это продолжение работы Беликовой К.М. по тематике БРИКС, очень важное с учетом современной международной ситуации, а также потому, что выступает источником информации по ряду правовых вопросов в Бразилия, Индии, Китае и ЮАР. Мысли и идеи Беликовой К.М. апробированы в ее научных публикациях в известных юридических журналах страны («Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права», «Проблемы экономики и юридической практики», «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность», «Социально-политические науки», «Право и политика», «Юридические исследования» и др. и сама основана на большом числе отечественных и зарубежных источников по теме исследования, в том числе:

в Бразилии: Конституция 1988 г., Гражданский кодекс 2002 г., Закон «Об авторском праве и смежных правах» 1998 г. (в ред. 2013 г.), Закон «О промышленной собственности» 1996 г. (в ред. 2001 г.), Закон «О компьютерных программах» 1998 г., Закон «О стимулировании создания инноваций и научных и технологических исследований в сфере производства» 2004 г., Закон, установивший основы правового регулирования науки, технологии и инноваций в Бразилии 2016 г., Гражданский процессуальный кодекс 2015 г., Уголовный кодекс 1940 г. (по сост. на апрель 2017 г.);

в Индии - Закон «Об авторском праве» 1957 г., Закон «О праве на информацию» 2005 г., Закон «О патентах» 1970 г., Закон «О торговых судах, Отделении по торговым делам и Апелляционном отделении по торговым делам Высоких судов» 2015 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1973 г., Гражданский процессуальный кодекс Индии 1908 г. (в ред. 2016 г.) и др.,

в Китае - Общие положения гражданского права КНР 1986 г. и Общие положения гражданского права КНР от 15 марта 2017 г., Закон «Об авторском праве» 1990 г., Закон «О патентном праве» 1984 г., «Государственная программа среднесрочного и долгосрочного развития науки и техники на 2006–2020 годы», Закон «О научно-техническом прогрессе» 1993 г. (в ред. 2004 г.), Закон «О популяризации науки и техники» 2002 г. (в ред. 2005 г.);

в ЮАР: Закон «Об авторском праве» 1978 г. (в ред. 2008 г.), Закон «О патентах» 1978 г. (в ред. 2011 г.), План развития науки в качестве основы экономики на 2008-2018 гг. (Innovation towards a knowledge-based economy - Ten-Year Plan for South Africa), Закон «О праве интеллектуальной собственности на финансируемые государством исследования и разработки» 2008 г. (в ред. 2014 г.) и др.

В России анализируются Гражданский кодекс (Ч.1, 1994 г., Ч.2, 1996 г., Ч.3 2001 г.),  «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (утв. Президентом РФ 11 января 2012 г.) и «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации № 2227-р от 8 декабря 2011 г.), Уголовный кодекс 1996 г., Кодекс об административных правонарушениях 2001 г., Гражданский процессуальный кодекс 2002 г., Арбитражный процессуальный кодекс 2002 г., Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» и др.

Большинство поставленных в работе проблем автор рассматривает с привлечением значительного массива правоприменительной практики и прецедентного права (напр., дела Chemtura Corporation vs Union of India & Ors. (Индия), Moore v Regents of the University of California (США-ЮАР), Jithendra Prasad Singh v. State of Assam (Индия), Marnath Vyas v. State of Andhra Pradesh (Индия) и др.).

Что касается оценки структуры и содержания монографии, то в ней монографии имеются: введение, заключение, примечания, оглавление, библиография (включающая нормативные акты и документы, литературу на русском и иностранных (англ., португ., исп.) языках, судебные решения), имеется система рубрикации и шрифтовые выделения.

Что касается научного уровня содержательной части, то в работе автор исходит, как удалось установить, из объективно-субъективной заданности явлений внешнего мира.

Монография содержит оригинальные научные и практические положения, каждая глава работы оканчивается выводами, по итогам исследования, в работе также есть объемное заключение. Так, например, автор утверждает, что, выступая специальным субъектом регулирования и отношений (с позиции социологии, права, экономики), ученые институционально подкрепляемы в своей деятельности как стремлением каждого из них к профессиональному признанию, так и ожидаемой от научной деятельности выгодой. Это, безусловно, сказывается на сущности и содержательном наполнении научной информации, отбираемой учеными для развития, продвижения, пропаганды в качестве научного знания (с. 46 работы). В ходе исследования материально-правовой основы регламентации научной информации показана настойчивость и обстоятельность исполнительной и законодательной властей Бразилии, проявленные при модернизации правового регулирования науки, и серьезность их намерений по дальнейшему развитию инноваций на основе четырех законодательно закрепленных принципов: содействия, стимулирования, сотрудничества и равноправия, поддержки – реализуемых государством применительно к развитию науки (§1 гл. 2 монографии). Продемонстрированы сходства средств правовой защиты авторских и патентных прав Индии и ЮАР (§3 и §5 гл. 3 монографии). На примере анализа подходов Бразилии к развитию биотехнологий продемонстрирована интересная схема осуществления научной деятельности в виде «открытой» модели, практикуемая этой страной-участницей БРИКС (с. 248-251 и др. монографии) и т.д.

Отметим, что, как и любое научное исследование, рецензируемая монография не свободна от недостатков, так, изложение выиграло бы, если бы в монографии также был представлен двусторонний уровень регулирования соответствующих отношений – в области науки и техники – стран БРИКС. Ведь такие соглашения есть, это, например, Соглашение о научно-техническом сотрудничестве РФ и КНР 1992 г., Соглашение о военно-техническом сотрудничестве (далее - ВТС) РФ и КНР 1992 г. и Меморандум о понимании ВТС 1992 г.,   а также Соглашение о сотрудничестве министерств обороны двух стран и т.д.

В целом, однако, монография свидетельствует о значительной работе, проделанной автором, показывает ретроспективу, современное состояние и перспективу развития нормативных актов и самих отношений в сфере науки, технологий, инноваций и пр., может быть полезна широкому кругу читателей, нацелена на восполнение пробела в отечественной правовой науке, связанного с отсутствием исследований избранного круга вопросов, носящих комплексный характер.