Кадровое обеспечение национальной безопасности
Правильная ссылка на статью:
Соловьев В.В.
Кадровое обеспечение подразделений НКВД РСФСР, осуществлявших расследование преступлений (1917-1923 гг.)
// Национальная безопасность / nota bene.
2013. № 3.
С. 426-435.
URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62814
Аннотация:
Гибель Российской империи, последующая эпоха внутриполитических катаклизмов, обусловили значительные изменения в жизни страны. Одной из наиболее существенных черт нового этапа развития явились разрушение государственного аппарата, в том числе, органов внутренних дел, связанный с этим значительный рост преступности, представляющий собой один из важнейших показателей нездорового состояния общества. Восстановление общественного порядка как неотъемлемой характеристики нормального течения жизни населения страны, воссоздание органов внутренних дел превратились, таким образом, в важнейшие задачи, стоявшие перед новой властью. С учетом этого, объектом исследования определен НКВД РСФСР, прежде всего, входившие в его состав органы милиции и уголовного розыска. Предмет исследования – совокупность правовых норм, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами и организационных основ, определявших принципы и порядок приема и назначения на должность, прохождения службы и увольнения, государственного обеспечения личного состава. Изученные материалы показали, что работа с кадрами органов внутренних дел имела противоречивый характер. С одной стороны, налицо было стремление укомплектовать их до установленных, крайне ограниченных штатов, с другой – осуществление комплекса «чисток», осуществлявшихся в рамках политики «освобождения от нежелательного». В то же время, скудное положение сотрудников имело обратную «кадровую» сторону, обуславливая пониженную требовательность к служащим любого уровня. Однако даже в таких условиях происходила чрезвычайно высокая текучесть кадров и их хронический дефицит.
Ключевые слова:
Юриспруденция, преступление, НКВД, кадры, сотрудник, следствие, милиция, преступность, расследование, розыск
Abstract:
The death of the Russian Empire, followed
by the epoch of cataclysms in domestic policies,
caused significant changes in the life of the whole
country. One of the most essential features of a new
stage of development appeared to be the destruction
of the state apparatus including the internal
affairs authorities and subsequent rise in crime, the
latter being one of the most important indicators
of unhealthy society. Return to public order as an
essential feature of a normal course of the country
’s population life and reconstruction of internal
authorities were therefore the most important goals to be achieved by the new government. With this
consideration in mind, we choose the NKVD of
the RSFSR to be the object of our research, mostly
militia and criminal investigation department. The
subject of our research is the combination of legal
standards established by legislative and other regulatory
acts and organizational framework defining
principles and procedures of acceptance for work
and assignment for a certain position, service and
dismissal and personal guarantees. The research
has shown that the personal management at internal
affairs agencies was of quite contradictory nature.
From the one hand, it was quite obvious that they
tried to find enough officials to be assigned for
all required (and quite a limited number of ) positions.
From the other hand, there were so called
‘cleaning up’ procedures that allowed to get rid
of all the ‘undesired’ workers. At the same time,
quite a spare number of officials had rather low
professional requirements. Yet, even under such
conditions the personal turnover and constant deficiency
occurred.
Keywords:
law studies, crime, NKVD (Peoples Commissariat for Internal Affairs), personnel, official, investigation, militia, crime, criminal investigation department.