Аннотация: В статье на основе систематизации ранее существовавших подходов к проблеме предпринимается попытка анализа понятия и сущности механизма административно-правового регулирования. Авторами излагаются имеющиеся в юридической науке общетеоретические и отраслевые подходы к определению понятий «механизм правового регулирования», «механизм административно-правового регулирования», позволяющие выработать унифицированное авторское определение рассматриваемого в статье понятия. Устанавливаются и характеризуются специфические признаки механизма административно-правового регулирования: обязательное нормативно-правовое закрепление; специфическая цель; системный и комплексный характер; особая структура; связь с правовыми процедурами. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Данная статья имеет как общетеоретический концептуальный, так и отраслевой характер, является комплексным междисциплинарным исследованием, направленным на разработку общей теории правовых механизмов и определение специфики механизма административно-правового регулирования. В рамках подготовленной статьи ее авторами осуществлен сравнительный анализ научных подходов к пониманию сущности и содержания категории «механизм административно-правового регулирования», на основе чего выработано и предложено его унифицированное определение; выделены и охарактеризованы специфические признаки.

Ключевые слова: правовой механизм, механизм правового регулирования, механизм государства, правовые средства, правовая процедура, специфическая цель, комплексный характер, системный характер, особая структура, предмет правового регулирования

Abstract: On the base of systematization of the previous approaches to the problem, the authors attempt at analyzing the concept and the essence of the administrative regulation mechanism. The authors describe the existing general theoretical and special approaches to defining the concepts “legal regulation mechanism”, “administrative legal regulation mechanism”, helping develop a unified authors’ definition of the concept under consideration. The authors detect and characterize the specific features of the administrative legal regulation mechanism: compulsory legal consolidation; a specific purpose; a system and a complex character; a special structure and connection with legal procedures. The authors apply various general scientific methods of scientific cognition: analysis and synthesis, abstraction, modeling, the system-structural, functional and formal-logical approaches. The study has both general theoretical and conceptual character; it is a complex interdisciplinary study aimed at developing the general theory of legal mechanisms and defining the specificity of the administrative legal regulation mechanism. The authors compare scientific approaches to the understanding of the concept and the essence of the “administrative legal regulation mechanism” category, develop and demonstrate its unified definition, detect and describe its specific features. 

Keywords: legal regulation object, special structure, system character, complex character, specific purpose, legal procedure, legal means, state mechanism, legal regulation mechanism, legal mechanism

Аннотация: Статья посвящена исследованию идеалов и правовых аспектов технологий, используемых при проведении публичных слушаний, являющих собой современную форму Российской муниципальной делиберальной демократии. В работе исследовано состояние идейных, исторических и правовых основ публичных слушаний, как формы институционализированного диалога, рационального дискурса, обсуждения, убеждения, аргументации, компромиссов муниципальной власти и местного сообщества. С учетом анализа наработанной практики проведения публичных слушаний в различных российских муниципалитетах в статье рассматриваются соответствующие базовые идеи и проблемы их практической реализации, рассматриваются правовые аспекты основных технологических проблем, возникающих при проведении публичных слушаний, предлагаются направления совершенствования соответствующего правового института и дается прогноз в отношении приоритетных направлений его развития. Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №16-03-50015. При исследовании вопросов функционирования современного института публичных слушаний автор исходит из предположения о том, что функционирование форм диалоговой демократии должно строиться на базовых принципах, выработанных тысячелетней практикой функционирования общественных институтов российского государства. На основе уяснения логики и закономерностей их развития, а также исторического анализа основных сущностных характеристик таких исторических форм российской диалоговой демократии, как Вече, Копа, Круг (сход), Земский собор, действовавших на общих принципах подготовки, организации и проведения, предполагается проанализировать содержание наиболее близкого современного их аналога и сформулировать предложения по совершенствованию соответствующей нормативной базы публичных слушаний. Формулируя направления совершенствования современного российского правового института публичных слушаний следует выделить следующие практические предложения, направленные на совершенствование его содержания. 1. Необходимо расширять вариативность форм проведения публичных слушаний. 2. Есть смысл в положениях о публичных слушаниях четко закреплять основания для отказа инициативной группе граждан в проведении публичных слушаний. 3. Назрела необходимость в нормативной регламентации оснований для проведения повторных публичных слушаний по одному и тому же вопросу. 4. Представляется обоснованным нормативно ограничить объем представительства муниципальных и государственных служащих в составе комиссии по проведению публичных слушаний. 5. Есть смысл в положениях о публичных слушаниях развести понятия право на участие в публичных слушаниях и право на выступление в публичных слушаниях, закрепив преимущественное право на осуществление последнего за жителями муниципального образования, представляющими крупные территориальные, социальные или профессиональные группы местного населения и пользующихся их поддержкой и уважением. 6. Исходя из практики проведения публичных слушаний разумно будет нормативно закрепить на федеральном уровне правила определения времени и места проведения публичных слушаний. 7. Имеется необходимость законодательного запрета на проведение публичных слушаний одновременно по нескольким вопросам или объектам, расположенным в разных частях муниципального образования одним и тем же составом участников публичных слушаний. 8. Есть смыл нормативно закрепить на федеральном уровне запрет на проведение голосования по вопросам, вынесенным на публичные слушания, в целях определения результатов публичных слушаний в форме рекомендаций, отражающих мнение большинства участников публичных слушаний. 9. Назрела необходимость нормативной формализации и конкретизации оснований учета или неучета результатов публичных слушаний органами и должностными лицами местного самоуправления.

Ключевые слова: делиберальная демократия, публичные слушания, идеалы публичных слушаний, местное самоуправление, муниципальный диалог, технологии публичных слушаний, формы местного самоуправления, проведение публичных слушаний, практика публичных слушаний, развитие публичных слушаний

Abstract: The article considers the ideals and the legal aspects of the technologies, used in public hearings, which are the contemporary form of Russian municipal deliberative democracy. The author studies the state of conceptual, historical and legal grounds of public hearings as a form of an institutionalized dialogue, rational discourse, discussion, persuasion, argumentation and compromises between municipal authorities and local communities. Taking into account the practice of public hearings in different Russia’s municipalities, the author considers the corresponding basic ideas and problems of their organization; studies the legal aspects of technical problems, which can appear during public hearings; offers the ways to improve this public institution and forecasts the priority directions of its development. The study is carried out within the scientific project No 16-03-50015 of Russian Fund for the Humanities. The author derives from the presumption that the functioning of deliberative democracy should be based on the fundamental principles of the thousand-year practice of Russian social institutions. The author analyzes the logics and patterns of their development and the historical forms of Russian deliberative democracy (Veche, Kopa, Krug (meeting), zemsky sobor), which had been based on common principles of organization and realization. Based on the results of this analysis, the author attempts at analyzing their closest modern analog and formulating the proposals about the improvement of the current statutory framework of public hearings. The author outlines the following practical recommendations: It is necessary to extend the variations of forms of public hearings It might be reasonable to legislate the grounds for the refusal of public hearings organization It is necessary to regulate the grounds for second public hearings on the same question It might be reasonable to limit the representation of municipal and public officers in public hearings commissions It is necessary to distinguish between the concepts of the right to participate in public hearings and the right to speak in public hearings, and to assign the priority right to speak to the citizens of the municipal entity, representing the significant territorial, social or professional groups of local population, widely supported and respected. Based on the public hearings practice, it might be reasonable to legislate the rules of defining the time and the place of public hearings. It is necessary to prohibit the organization of public hearings on several issues or objects, located in different parts of the municipal entity, at the same time, by the same participants. It might be reasonable to legislate the prohibition of voting on the issues, brought up for public hearings, aimed at defining the results of public hearings in the form of recommendations, reflecting the opinion of the majority of the participants of public hearings. It is necessary to formalize and clarify the reasons for the results of public hearings regarding or ignoring by local authorities or officials. 

Keywords: organization of public hearings, forms of local government, technologies of public hearings, municipal dialogue, local government, ideals of public hearings, public hearings, deliberative democracy, practice of public hearings, development of public hearings

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы нормативно-правового регулирования муниципального земельного контроля, выявлены противоречия федерального законодательства, установлены в связи с этим особенности прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав предпринимателей органами муниципального контроля. Анализ опубликованных работ показывает, что ранее в научных публикациях по прокурорской деятельности вопросы прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей органами муниципального контроля с учетом особенностей организации такого контроля в условиях изменившегося законодательного регулирования не рассматривались. Методология исследования основана на общенаучном диалектическом методе познания, применен системно-структурный, логический анализ, сравнительный метод. Автор приходит к выводу, что законодательные новеллы должны повлечь изменения в правоприменительной практике. В условиях действующих нормативных правовых актов в предмет рассматриваемого направления прокурорского надзора должны входить вопросы законности наделения органов местного самоуправления контрольными полномочиями, что предопределяет особенности организации и осуществления прокурорского надзора.

Ключевые слова: прокурор, прокурорский надзор, защита прав предпринимателей, муниципальный контроль, организация надзора, предмет надзора, полномочия, противоречия в законодательстве, земельный контроль, субъект предпринимательства

Abstract: The article considers the issues of legal regulation of municipal land control, reveals the contradictions of the federal legislation, describes the peculiarities of prosecutor’s supervision over the observance of entrepreneurs’ rights by the municipal control agencies. The analysis of the published studies shows that so far, the issues of prosecutor’s supervision over the observance of entrepreneurs’ rights by municipal control agencies with account for the peculiarities of organization of such control in the context of the changed legislative regulation, haven’t been studied. The research methodology is based on the general scientific dialectical method of cognition; the author applies the system-structural, logical analysis and the comparative method. The author concludes that legislative novels should initiate the changes in law enforcement practice. In the context of the current legal instruments, prosecutor’s supervision in land control should include the issues of legality of assigning control functions to local authorities. 

Keywords: powers, supervision object, supervision organization, municipal control, protection of the rights of entrepreneurs, prosecutor, contradictions in legislation, land control, economic agent

Аннотация: Предметом исследования данной работы является содержащийся в нормативно-правовых актах органов исполнительной власти Красноярского края, Кемеровской области и Республики Хакасия комплекс норм, касающийся предоставления государственных услуг. Автором был изучен массив административных регламентов по оказанию государственных услуг, а также официальные ресурсы органов государственной власти, где размещаются данные регламенты. В работе также рассматривается понятие «государственная услуга», приводятся основанные на федеральном законодательстве и теоретическом материале критерии её отграничения от государственной функции. В статье были использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования, а также анализ и синтез. Кроме того, был использован статистический метод. Основные выводы проведённого исследования заключаются в том, что, исходя из анализа административных регламентов по оказанию государственных услуг и полученного статистического материала, сформулированы основные проблемы, и выявлены типовые ошибки, связанные с регламентацией государственных услуг. Также предложены меры по недопущению таких ошибок в будущем.

Ключевые слова: Административная реформа, административный регламент, государственное управление, государственная услуга, государственная функция, орган исполнительной власти, Сибирский федеральный округ, межведомственное взаимодействие, многофункциональный центр, субъект федерации

Abstract: The research subject is the set of provisions on government services, contained in the statutory instruments of executive bodies of Krasnoyarski krai, Kemerovo region and the Republic of Khakassia. The author studies administrative regulations on government services and the official resources of public authorities, where these regulations can be found. The author considers the “government service” concept and describes the criteria of its distinguishing from the public function, based on the federal legislation and theoretical materials. The author applies the comparative-legal and formal-legal research methods, analysis, synthesis and the statistical method. On the base of the analysis of administrative regulations of government services and the acquired statistical data, the author formulates the basic problems and detects the typical drawbacks of government services regulation. The author offers the ways to avoid such drawbacks in the future. 

Keywords: constituent territory of the federation, multiservice center, interdepartmental interaction, Siberian Federal District, executive body, public function, government service, public administration, administrative regulation, administrative reform

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является законодательство советского периода, в котором регламентировались вопросы, связанные с особенностями привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом. Объектом исследования выступают регулируемые нормами указанного законодательства общественные отношения, в которых особое место занимает деятельность прокуроров, наделявшихся полномочиями, связанными с административным преследованием лиц, обладавших особым правовым статусом. Автор прослеживает эволюционные аспекты развития соответствующего законодательства, оценивает положительные и отрицательные стороны правового регулирования в рассматриваемый период. Основным методом исследования является исторический, связанный с осмыслением особенностей правового регулирования процедур административного преследования лиц, обладающих особым правовым статусом. Кроме того, проводится определенный сравнительный анализ соответствующих норм и положений действующего законодательства. Основными выводом проведенного исследования является утверждение, что законодательство об особенностях привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом, начало формироваться в конце 1960-хх гг. и к окончанию советского периода в 1991 г. представляло собой достаточно широкий круг норм различных законодательных актов, устанавливающих привилегированные условия, связанные с административным преследованием, для нескольких категорий указанных лиц.

Ключевые слова: административная ответственность, административное правонарушение, административное преследование, законодательство, особый правовой статус, представление прокурора, привлечение к ответственности, прокурор, согласование, судебный порядок

Abstract: The research subject is the Soviet legislation, which had regulated the peculiarities of imposition of administrative sanctions on persons with special legal status. The research object is social relations, regulated by that legislation, with special attention to the activities of prosecutors, responsible for administrative prosecution of persons with special legal status. The author analyzes the evolutional aspects of such legislation development, assesses the positive and negative sides of legal regulation in that period. The main research method is the historical method, connected with the understanding of the peculiarities of legal regulation of the procedures of administrative prosecution of persons with special legal status. Besides, the author compares the corresponding norms and provisions of the current legislation. The author concludes that the legislation, regulating the peculiarities of imposition of administrative sanctions on the persons with special legal status, started forming in the late 1960s, and by the end of the Soviet period in 1991 it had contained a wide range of legislative provisions, guaranteeing special conditions of administrative prosecution of several categories of persons with special legal status. 

Keywords: petition by a public prosecutor, special legal status, legislation, administrative prosecution, administrative offence, administrative responsibility, imposition of sanctions, prosecutor, agreement, court order

Аннотация: Предмет статьи состоит в том, что в ней рассматривается, вопросы административной ответственности за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан. В статье отмечается, что проблема миграции является остро актуальной для современной России. Для обеспечения режима законности в сфере миграционных отношений широко применяются меры административного принуждения и, в частности, меры административной ответственности. Правоприменительная практика выявила проблему различных подходов к привлечению к административной ответственности российских граждан, супругами которых являются иностранные граждане (статья 18.9 «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации» КоАП РФ), и российских граждан, супругами которых являются граждане Российской Федерации (статья 19.15.1 «Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации» КоАП РФ). Данное различие носит дискриминационный характер, противоречит нормам Международного пакта о гражданских и политических правах и Семейного кодекса Российской Федерации. Законодателю необходимо принять меры по его оперативному устранению. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время необходимо совершенствовать правовые и организационные основы реализации мер административной ответственности в сфере регулирования миграционных отношений. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость повышение качества реализации миграционной политики в Российской Федерации.

Ключевые слова: миграция, выдворение, депортация, наказание, ответственность, миграционная политика, проблема, иностранец, принуждение, правило

Abstract: The article considers the issues of administrative responsibility for the violation of the rules of stay in the Russian Federation for foreign citizens. The author notes that the problem of migration is very significant in modern Russia. To ensure law and order in the sphere of migration, the measures of administrative coercion are widely used, particularly, the measures of administrative responsibility. Law enforcement practice has revealed the problem of existence of various approaches to the imposition of administrative responsibility on Russian citizens, married to foreign citizens (article 18.9 “Violation of entry regulations or rules of stay in the Russian Federation by a foreign citizen or a stateless person” of the Administrative Offences Code of the Russian Federation), and Russian citizens, married to Russian citizens (article 19.15.1.”Residence of a citizen of the Russian Federation at a place of stay or a place of residence without a registration” of the Administrative Offences Code of the Russian Federation). This difference is of a discriminatory nature; it contradicts the provisions of the International Covenant on Civil and Political Rights and the Family Code of the Russian Federation. The legislator should make efforts to eliminate this difference. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional methods of jurisprudence (formal-logical) and the special methods of sociology (statistical methods, expert assessments, etc.). The author concludes that at present, it is necessary to improve legal and organizational grounds of realization of administrative responsibility measures in the sphere of migration. The author concludes about the necessity to improve the quality of migration policy implementation in the Russian Federation. 

Keywords: migration policy, responsibility, punishment, deportation, exclusion, migration, problem, foreign citizen, coercion, rule

Аннотация: В статье подробно раскрывается процесс формирования судебного административного права в Российской Федерации. Данный процесс неразрывно связан с реализацией конституционного положения об административном судопроизводстве как об одной из форм осуществления судебной власти. В данной ситуации одним из важнейших условий формирования административного судебного права стало проведение рекодификации действующего процессуального законодательства и принятие в 2015 году Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). В статье сделан вывод о том, что принятие КАС РФ ведет к становлению новой парадигмы административной юстиции в России, формированию полноценного административного судопроизводства, которое получает самостоятельное правовое регулирование. Еще одной проблемой, рассмотренной в статье, является вопрос о системе административного судебного права как формирующейся отрасли права. Определены различные критерии структуризации административного судебного права. В завершение автором сделан вывод о принципиальной важности КАС РФ, закрепившего основы административного судебного права, отвечающие стандартам правового государства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для становления института административной юстиции нужно еще много сделать, в частности нужно совершенствовать качество самых разнообразных административно-процессуальных средств разрешения дел в судах. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость повышение качества процессуальной регламентации разрешения административных дел.

Ключевые слова: суд, юстиция, конституция, процесс, процедура, разрешение, постановление, судопроизводство, власть, право

Abstract: The article reveals the process of formation of administrative judicial law in the Russian Federation. This process is inextricably connected with the realization of the constitutional provision on administrative legal proceedings as one of the forms of realization of judicial authority. In this context, the recodification of the current procedural legislation and the adoption of the Administrative Procedure Rules in 2005 were among the most important conditions of the formation of administrative judicial law. The author concludes that the adoption of the Administrative Procedure Rules leads to the establishment of a new paradigm of administrative justice in Russia, to the formation of independent administrative legal proceedings. The author considers the problem of the administrative judicial law system as a forming branch of law. The author defines the administrative judicial law structuring criteria. The author concludes about the importance of the Administrative Procedure Rules which had legitimated the administrative judicial law fundamentals, corresponding with the standards of the rule-of-law state. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional methods of jurisprudence (formal-logical), and the methods of special sociological research (statistical, expert assessments, etc.). The author concludes that at present, in order to establish the administrative justice institution, many things should be done, particularly, it is necessary to improve the quality of various administrative and procedural means of adjudication of cases. The author states the necessity to improve the procedural regulation of adjudication of administrative cases. 

Keywords: decision, adjudication, procedure, process, Constitution, justice, court, proceedings, power, law

Аннотация: Предметом проведенного исследования выступает правовое регулирование контрольных функций региональных органов по профилактике коррупции. Цель проведенного исследования - систематизация контрольных функций региональных органов по профилактике коррупции, анализ их содержания и выработка предложений по совершенствованию правового регулирования деятельности названных органов при осуществлении контроля. Задачи исследования: - раскрыть содержание контрольной функции региональных органов по профилактике коррупции; - выявить, описать и систематизировать основные виды контроля в сфере противодействия коррупции, осуществляемые этими органами; - определить основные формы государственного контроля, используемые региональными органами по профилактике коррупции; - осуществить анализ правового регулирования контроля, осуществляемого региональными органами по профилактике коррупции; - выработать предложения по совершенствованию правового регулирования и организации деятельности региональных органов по профилактике коррупции по осуществлению ими контроля в сфере противодействия коррупции. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие, используемые в юридических науках. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые в юридической науке, на основе нормативных правовых актов, описываются и объясняются контрольные функции региональных органов по профилактике коррупции, описываются их основные виды и раскрывается их содержание, а также выделяются основные направления контрольной деятельности этих органов.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная политика, борьба с коррупцией, профилактика коррупции, правовое регулирование, антикоррупционный контроль, антикоррупционное законодательство, субъекты федерации, антикоррупционный орган

Abstract: The research subject is legal regulation of the control functions of regional anti-corruption agencies. The purpose of the research is to systematize the control functions of regional anti-corruption agencies, to analyze their essence and to develop the proposals about the improvement of legal regulation of their activities. The study solves the following tasks: - To reveal the essence of the control function of regional anti-corruption agencies; - To detect, describe and systematize the main forms of control in the sphere of anti-corruption activities of these agencies; - To define the main forms of public control, applied by regional anti-corruption agencies; - To analyze legal regulation of control functions of regional anti-corruption agencies; - To develop recommendations about the improvement of legal regulation and organization of anti-corruption control activities of regional anti-corruption agencies. The research methodology is based on dialectical materialism and the relevant general scientific research methods: analysis, synthesis, comparison and other methods, used in the legal sciences. The scientific novelty consists in the analysis and explanation of the control functions of regional anti-corruption agencies, description of their main forms, essence and main directions of their control activities. 

Keywords: anti-corruption legislation, anti-corruption control, legal regulation, corruption prevention, struggle against corruption, anticorruption policy, anti-corruption, Corruption, constituent territories of the federation, anti-corruption agency

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы, возникающие в связи с применением введенных в 2013 году составов правонарушений, исследуются вопросы, связанные с установлением ответственности за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, а также фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания. В силу бланкетного характера исследуемых норм автор раскрывает содержание используемой в них законодателем терминологии. Для подготовки статьи автором были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Автор приходит к выводу, что, в связи с тем, что исследуемое деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести (санкция предусматривает в качестве наиболее строгого наказания лишение свободы на срок до 3 лет), в отношении виновного лица допустимо применение общей поощрительной нормы, предусмотренной ч. 1 ст. 75 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием).

Ключевые слова: фиктивная регистрация, учет, гражданин, иностранец, лицо без гражданства, уголовное право, административное право, ответственность, состав преступления, жилище

Abstract: The article considers the problems of the application of the composition of offences, introduced in 2013, and studies the issues of imposition of sanctions for fictitious residence or household registration of a citizen of the Russian Federation, fictitious residence registration of a foreign citizen or a stateless person, and fictitious household registration of a foreign citizen or stateless person. Due to the blanket nature of these provisions, the author reveals the content of their terminology. The author applies the set of general scientific and special research methods. The research methodology is based on the dialectical method with its requirements for objectivity, comprehensiveness, historicism and the specificity of truth. The author concludes that, since this deed is qualified as a misdemeanor (the most severe punishment is up to 3 years’ imprisonment), the general incentive norm can be applied, which is provided by the part 1, article 75 of the Criminal Code of the Russian Federation (liberation form criminal responsibility upon active repentance). 

Keywords: criminal law, stateless person, foreign citizen, citizen, registration, fictitious registration, administrative law, responsibility, components of crime, housing accommodation