Сухарева К.С. —
Основные характерные черты коррупции в представительных органах муниципальных образований: криминологический аспект
// Право и политика. – 2021. – № 9.
– С. 102 - 117.
DOI: 10.7256/2454-0706.2021.9.36380
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_36380.html
Читать статью
Аннотация: Объектом данного исследования является коррупция в представительных органах муниципальных образований как самостоятельное криминологически значимое явление. Предметом исследования выступили нормы международного и отечественного законодательства, регламентирующие правовой статус представительных органов муниципальных образований в Российской Федерации, а также научные труды специалистов в области криминологии, конституционного, муниципального и уголовного права, позволяющие раскрыть основные сущностные характеристики коррупции в представительных органах муниципальных образований. Цель исследования – формирование целостного представления о коррупции в представительных органах муниципальных образований. Задачами исследования являются изучение и анализ законодательства и научной литературы о деятельности представительных органов муниципальных образований и их членов (депутатов), выделение основных признаков коррупции в представительных органах муниципальных образований, определение рассматриваемого негативного социально- политического и правового явления. В работе использовались формально-логические методы (анализ, синтез, дедукция, индукция, конструирование понятий и пр.), системно-структурный метод, метод контент-анализа и другие методы научного познания. Научная новизна проведенного исследования заключается в рассмотрении особенностей коррупции в представительных органах муниципальных образований, выявлении и описании основных характерных черт данного явления (сферы существования, круга субъектов и содержания целей), а также в определении рабочего понятия коррупции в представительных органах муниципальных образований. По результатам исследования автор приходит к выводу о том, что коррупция в представительных органах муниципальных образований является сложным и многогранным феноменом, оказывающим негативное воздействие как на деятельность определенного муниципального образования, так и на систему местного самоуправления в целом.
Abstract: The object of this research is corruption among the representative bodies of municipalities as a separate significant phenomenon from the perspective of criminology. The subject of this research is the norms of international and Russian legislation that regulate the legal status of the representative bodies of municipalities in the Russian Federation, as well as scientific work of the experts in criminology, constitutional, municipal and criminal law, which allow disclosing the key characteristics of corruption among the representative bodies of municipalities. The goal of this article lies in formation of holistic view of corruption among the representative bodies of municipalities. The task is set to examine and analyze the legislation and scientific literature on the activity of the representative bodies of municipalities and their members (deputies), determine the key attributes of corruption among the representative bodies of municipalities, as well as establish this negative sociopolitical and legal phenomenon. The scientific novelty consists in studying the peculiarities of corruption among the representative bodies of municipalities, describing the key characteristic features of this phenomenon (sphere of existence, constituencies, scope of objectives), and giving the working definition to the concept of corruption among the representative bodies of municipalities. The acquired results lead to the conclusion that corruption in the representative bodies of municipalities is a complex and multifaceted phenomenon that negatively impacts the activity of a particular municipality, as well as the system of local administration overall.
Сухарева К.С. —
Открытость и доступность муниципальных нормативных правовых актов в Канаде и Англии
// Административное и муниципальное право. – 2018. – № 4.
– С. 8 - 17.
DOI: 10.7256/2454-0595.2018.4.26568
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_26568.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются официальные сайты муниципальных образований Англии и Канады и особенности размещения на них муниципальных нормативных правовых актов. Исследование проводилось методами сплошного и выборочного наблюдения по различным критериям: название раздела, содержащего муниципальные нормативные правовые акты, место раздела с муниципальными нормативными правовыми актами на сайте муниципалитета, способ размещения актов в разделе, наличие поисковой строки для быстрого поиска внутри раздела, количество размещенных актов, даты принятия первых и последних актов, и др. Автор использовал диалектический метод познания, а также системно-структурный, формально-логический и другие методы научного познания. Результаты проведенного мониторинга на предмет открытости и доступности муниципальных нормативных правовых актов на официальных сайтах муниципальных образований Англии и Канады позволили сделать вывод о том, что в Канаде в большинстве своем муниципальные нормативные правовые акты размещены на официальных сайтах муниципальных образований. Вместе с тем во всех муниципалитетах, даже в рамках одной провинции, отсутствует единообразие размещения актов. В отличие от Канады на большей части официальных сайтов муниципальных образований Англии муниципальные нормативные правовые акты вовсе не размещены.
Несмотря на то, что вопросу открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных органов на сегодняшний день уделяется достаточно внимания, в том числе со стороны мирового сообщества, на практике большое количество вопросов, связанных с открытостью и доступностью муниципальных нормативных правовых актов, остаются неурегулированными.
Abstract: The subject of the research is the official websites of municipal units in England and Canada and particular features of posting municipal acts there. The research involved methods of continuous and sampling observation depending on different criteria: title of the website sector that contains municipal acts, location of a sector containing municipal acts on a municipal unit's website, methods of displaying acts in a sector, search box for quick search inside a sector, quantity of located acts, date of the first and last acts, and others. The author has applied the dialectical method as well as the system structure, formal law and other methods of research. The results of monitoring of openness and accessibility of municipal acts on official sites of England and Canada demonstrate that in Canada the majority of municipal acts is demonstrated on official sites of municipal units. At the same time, all municipal units, especially within one province, lack the single method of act location. Unlike Canada, the majority of official sites of municipal units in England do not post municipal acts at all. Despite the fact that openness and accessibility of information about activity of state and municipal authorities is quite a nettlesome issue today, especially for the global society, in reality most of the questions that relate to openness and accessibility of municipal units remain unregulated.