Дондоков Ж.Д. —
Проблема правового статуса государственных органов: история цивилистической мысли
// Genesis: исторические исследования. – 2022. – № 8.
– С. 78 - 87.
DOI: 10.25136/2409-868X.2022.8.38581
URL: https://e-notabene.ru/hr/article_38581.html
Читать статью
Аннотация: Государство являлось участником экономических отношений с незапамятных времен, однако всегда оно выражалось посредством системы своих органов и организаций. Современная проблема правового статуса государственных органов остается актуальной и после крайнего реформирования гражданского законодательства, поскольку многие аспекты такого статуса остаются неясными науке гражданского права. Одна из причин заключается в том, что вопрос стоит на стыке частного и публичного права. Автор, применяя сравнительно-исторический метод исследования, на основе системного подхода пытается установить преемственность подходов к определению гражданско-правового статуса государственных органов на разных этапах развития государства и права.
Так, автор приходит к выводу, что дореволюционному и советскому этапу развития цивилистической мысли характерно рассмотрение государственных органов как неотъемлемых частей всего государства, в котором они выполняют роль представителей последнего. Вместе с тем с обоснованием в советском праве формального обособления имущества государственных органов от казны в гражданском законодательстве раннего этапа современного российского права отдельные государственные органы наделяются самостоятельным статусом юридических лиц. Однако указанная тенденция не обусловлена ни исторически, ни формально-юридически. Она, как показывает автор, имеет своей причиной попытку перекладывания советской системы управления социалистическим имуществом на современные условия свободной экономики, когда государство выступает равноправным участником рынка.
В заключении своего исследования автор приходит к выводу, что проблема участия государственных органов в гражданских правоотношениях характерна, скорее, современному этапу развития гражданского права и обусловлена стремлением ограничить гражданско-правовую ответственность государства за действия своих органов.
Abstract: The State has been a participant in economic relations since immemorial times, but it has always been expressed through a system of its organs and organizations. The modern problem of the legal status of state bodies remains relevant even after the extreme reform of civil legislation, since many aspects of such a status remain unclear to the science of civil law. One of the reasons is that the issue is at the intersection of private and public law. The author, using the comparative historical method of research, on the basis of a systematic approach, tries to establish the continuity of approaches to determining the civil status of state bodies at different stages of the development of the state and law. Thus, the author comes to the conclusion that the pre-revolutionary and Soviet stage of the development of civili law thought is characterized by the consideration of state bodies as integral parts of the entire state, in which they play the role of representatives of the latter. At the same time, with the justification in Soviet law of the formal separation of the property of state bodies from the treasury in the civil legislation of the early stage of modern Russian law, individual state bodies are given the independent status of legal entities. However, this trend is not caused either historically or formally legally. As the author shows, it is caused by an attempt to shift the Soviet system of management of socialist property to the modern conditions of a free economy, when the state acts as an equal participant in the market.
In conclusion of his research, the author comes to the conclusion that the problem of the participation of state bodies in civil legal relations is rather characteristic of the modern stage of the development of civil law and is due to the desire to limit the civil liability of the state for the actions of its bodies.