Аннотация: Актуальность рассмотрения утилизационного сбора обусловлена накопившимися проблемами в сфере природоохранных мероприятий и переработки бытовых и производственных отходов в Российской Федерации. Проводимая «мусорная реформа» не показывает существенных результатов, при этом экологические проблемы вызывают существенную социальную напряженность в обществе. Предметом исследования является утилизационный сбор, входящий в сложившуюся систему фискальных неналоговых платежей. Объект исследования – отношения, складывающиеся при взимании и перераспределении в бюджетно-налоговой системе России финансовых ресурсов, поступающих от сбора. Особое внимание автора уделяется целевому характеру аккумулируемых средств, для чего изучается опыт последних лет социалистической экономической системы, системы молодого суверенного государства Российская Федерация, а также современный опыт разработки и исполнения бюджета. Методом исследования являются: метод общенаучного анализа, синтеза, систематизации, прогнозирования. В рамках системного подхода и принципа выявления сущностных связей рассматривается совокупность фискальных неналоговых платежей в Российской Федерации в части утилизационного сбора. Новизна исследования заключается в оценке проводимых преобразований в части утилизационного сбора, которые направлены, с одной стороны, на систематизацию и универсализацию сложившейся системы фискальных неналоговых платежей, с другой – на упрощение механизмов взимания и сохранения целевого характера платежа. Основным выводом проведенного исследования является тезис о том, что действующий утилизационный сбор, а также предполагаемый новый утилизационный сбор в структуре Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают решения экологических проблем, а используются преимущественно в качестве фискального инструмента наполнения доходной части бюджета.

Abstract: The relevance of examination of the recycling fees is justified by the accumulated problems in the area of environmental protection measures and reprocessing of household and industrial waste in the Russian Federation. The ongoing “waste reform” produce substantial results, while the environmental problems results in strong social tension in the society. The subject of this research consists in the recycling fees, which are part of the current system of fiscal tax payments. The object is the relations established in withholding and redistribution of financial resources within the budget-tax system of the Russian Federation. Special attention is paid to the purposive nature of the accumulated funds, prompting research on the experience of latter years of the socialist economic system, the system of the young sovereign state of the Russian Federation, as well as modern experience of development and maintenance of budget. The scientific novelty of this research consists in the assessment of conducted transformations in the part of recycling fee collection, which on the one hand are aimed at systematization and universalization of the current system of fiscal tax payments, while on the other – at simplification of the mechanisms of collection and preservation of the purpose of payments. The main conclusion of the conducted research consists in the thesis that the current recycling fee collection, as well as the proposed new recycling fee collection within the structure of the Taxation Code of the Russian Federation, do not hold solution of environmental issues, instead being used predominately as a fiscal instrument of the revenue part of the budget.