Зейналов Ф.Н. —
Включение участников управляющих средствами индивидуальной мобильности оснащенными электродвигателем в общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения (правовой и организационный аспекты)
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2021. – № 4.
– С. 9 - 18.
DOI: 10.7256/2306-9945.2021.4.36290
URL: https://e-notabene.ru/al/article_36290.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Предметом исследования выступили правовые нормы, регламентирующие участие в дорожном движении лиц управляющих средствами индивидуальной мобильности оснащенных электродвигателями. Цель работы состояла в проведении анализа нормативной правовой базы, регламентирующей правовой статус участников дорожного движения, передвигающихся на средствах индивидуальной мобильности, зарубежного и отечественного опыта интеграции таких участников дорожного движения в имеющуюся дорожную инфраструктуру. Методологическая основа работы: фундаментальные положения теории права; обобщение практического опыта, применение методов логического, монографического и системного анализа. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе образовательных организаций, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы. Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также необходимостью совершенствования правовых основ, регламентирующих участие в дорожном движении лиц управляющих средствами индивидуальной мобильности, оснащенных электродвигателями. Автором предлагается внесение изменений в подзаконные нормативные акты в целях разграничения категорий средств индивидуальной мобильности и определения правового статуса лиц ими управляющих.
Abstract: The object of this research is the system of social-legal relations in the sphere of road safety. The subject of this research is the legal norms that regulate the road traffic activity that involves individuals riding electric personal mobility devices. The goal lies in the analysis of the normative framework that regulates the legal status of road users riding personal mobility devices, as well as foreign and domestic experience pertaining to integration of such road users into the existing road infrastructure. Research methodology leans on the fundamental provisions of the theory of law, summary of practical experience, methods of logical, monographic and system analysis. The acquired results can be implemented in the legislative activity of government agencies, law enforcement activity, educational process of educational institutions, scientific research of the experts on the problems of ensuring road safety, as well as for improvement of the branches of Russian legal system. The novelty is defined by practical and scientific significance of the problems of law enforcement activity in the sphere of road safety, as well as the need to improve the legal framework that regulate the participation of individuals riding electric personal mobility devices in road traffic. The author offers the amendments to bylaws for demarcating the categories of personal mobility devices, and determine the legal status of the individuals riding them.
Зейналов Ф.Н., Михалева И.С. —
О правовых коллизиях в положениях законодательства об организации допуска граждан к управлению транспортными средствами
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2021. – № 2.
– С. 1 - 11.
DOI: 10.7256/2306-9945.2021.2.35627
URL: https://e-notabene.ru/al/article_35627.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Предметом исследования выступили правовые нормы, регламентирующие допуск граждан к управлению транспортными средствами. Цель работы состояла в проведении анализа нормативной правовой базы, регламентирующей учебную езду, прием и проведение экзамена на право управления транспортным средством, правовой статус участников дорожного движения находящихся в экзаменационном транспортном средстве. Методологическая основа работы: фундаментальные положения теории права; обобщение практического опыта, применение методов логического, монографического и системного анализа. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе образовательных организаций, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы. Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также необходимостью совершенствования правовых основ, регламентирующих полномочия подразделений и служб полиции России. Авторами предлагается в федеральном законодательстве, подзаконных и ведомственных актах разграничить учебную езду и прием экзамена в условиях дорожного движения, закрепить правовое положение экзаменатора и самой процедуры приема экзамена, конкретизировать ответственность обозначенных субъектов указанных общественных отношений. Высказаны предложения по совершенствованию алгоритма проведения экзамена, закреплению дефиниций: «кандидат в водители», «экзамен», «экзаменатор».
Abstract: The object of this research is the system of public legal relations in the sphere of ensuring road safety. The subject of this research is the legal norms that regulate the admission of citizens to operating the vehicles. The goal consists in analyzing the normative legal framework that regulate learner-driving, administration of driving tests for the right to operate a vehicle, as well as legal status of road users during the driving test. Research methodology is based on the fundamental provisions of the theory of law; generalization of practical experience; application of logical, monographic, and systemic analysis. The acquired results can be used in legislative activity of government bodies, law enforcement practice, educational process, scientific research on ensuring road safety, improvement of the branches of the Russian legal system. The novelty of this article is defined by practical and scientific significance of the problems of law enforcement agencies in the sphere of road safety, as well as the need for improving the legal framework that regulate the authority of police departments of the Russian Federation . The authors propose to discern between learner-driving and driving tests in the conditions of road traffic in the federal legislation and bylaws; establish the legal status of the exam administrator and the procedure of administering driving test; as well as specify responsibility of the indicated parties. Recommendations are made for improving the algorithm of administering driving test, and consolidation of definitions “driver candidate”, “driving test”, “exam administrator”.
Зейналов Ф.Н., Губенков О.Е., Михалева И.С. —
Об административно-правовом статусе экзаменатора и кандидата в водители в случае совершения ДТП при проведении экзамена на право управления транспортным средством
// Административное и муниципальное право. – 2020. – № 2.
– С. 19 - 25.
DOI: 10.7256/2454-0595.2020.2.32131
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_32131.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Предметом исследования выступили правовые нормы, регламентирующие административно-правовой статус экзаменатора и кандидата в водители при проведении экзамена на право управления транспортным средством.
Цель работы состояла в проведении анализа нормативной правовой базы, регламентирующей прием и проведение экзамена на право управления транспортным средством, а также правовой статус участников дорожного движения находящихся в экзаменационном транспортном средстве.
Методологическая основа работы: фундаментальные положения теории права; обобщение практического опыта, применение методов логического, монографического и системного анализа. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе образовательных организаций, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы. Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также необходимостью совершенствования правовых основ, регламентирующих полномочия подразделений и служб полиции России.
Авторами рассматривается проводится анализ федерального законодательства, подзаконных и ведомственных актов на предмет закрепления правового положения экзаменатора и кандидата в водители при проведении экзамена на право управления транспортным средством в условиях дорожного движения. Высказаны предложения по закреплению административного правового статуса экзаменатора, разработке дефиниции «Учебная езда» и определения относимости проведения экзамена на право управления транспортным средством в условиях дорожного движения к учебной езде.
Abstract: The object of this research is the system of public legal relations in the area of ensuring traffic safety. The subject of this research is the legal norms that regulate the administrative legal status of the driving examiner and examinee during a driving test. This work aims to conduct the analysis of the normative legal base regulating the driving test, as well as the legal status of the parties present in the vehicle during the driving test. The novelty of this study is justified by the practical and scientific importance of the problems of law enforcement activity in the area of ensuring traffic safety, as well as the need for improvement of the legal framework regulating authority of police divisions and departments in Russia. The authors analyze the federal legislation regarding legal status of the driving examiner and examinee during a live driving test. Proposals are made on establishing administrative legal status of the examiner, development the definition of “practice driving”, and determination of relation of live driving test to practice driving.
Зейналов Ф.Н. —
К вопросу реализации основных направлений Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы
// Право и политика. – 2019. – № 10.
– С. 40 - 58.
DOI: 10.7256/2454-0706.2019.10.30038
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_30038.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Объект исследования: общественные отношения охватываемые приоритетными направлениями реализации Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы.
Цель работы: рассмотрение положений Стратегии, ее этапов, мероприятий и проблем ее реализации.
Автор анализирует приоритетные направления Стратегии, нормативные правовые акты обеспечивающие осуществление ее мероприятий, организационные проблемы, проблемы правового регулирования общественных отношений, охватываемых мероприятиями Стратегии. Приводятся статистические сведения подчеркивающие актуальность реализуемых мероприятий Стратегии. Автором проведен анализ правоприменительной практики по исследуемой тематике, определены проблемы организационного и правового характера с которыми сталкиваются правоприменители при реализации мероприятий по основным направлениям Стратегии. Методологическую основу работы составили: фундаментальные положения теории права и государства; обобщение практического опыта, применение методов логического и системного анализа, применялись монографический, сравнительный и другие методы исследования. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы.
Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, необходимостью совершенствования правовых основ, регламентирующих полномочия субъектов заинтересованных в обеспечении безопасности дорожного движения и реализации приоритетных направлений Стратегии.
В заключении работы автором отражаются перспективы реализации мероприятий Стратегии, обозначаются проблемы правового и организационного аспектов в реализации приоритетных направлений Стратегии, разрешение которых по мнению автора носят первоочередной характер.
Abstract: The subject of this research is the system of socio-legal relations in area of ensuring road safety. The object of this research is the social relations with regards to priority areas of implementation of the Road Safety Strategy in the Russian Federation for 2018-2024. The goal lies in examination of provisions of the Strategy, its stages, policy and problems of implementation. The author examines the priority directions of the Strategy, laws and regulations that ensure implementation of its measures, organizational problems, as well as issues of legal regulation of social relations impacted by the measures of the Strategy. Statistical data underlining the relevance of the implemented measures of the Strategy is provided. The article analyzes the law enforcement practice on the subject; determines the problems of organizational and legal nature faced by law enforcement authorities in exercising the key measures of the Strategy. The research materials may be valuable for legislative and law enforcement practice, educational process, scientific works of the experts in ensuring road safety and improvement of branches of the Russian legal system. The novelty of this work is defined by practical and scientific significance of the problems of law enforcement activity in the area of ensuring road safety, as well as the need for improving legal framework regulating the authority of the parties interested in ensuring road safety and implementation of priority directions of the Strategy. In conclusion, the author describes the prospects of implementation of measures of the Strategy, indicates the problems in legal and organizational aspects of realization of the priority directions of the Strategy, which solution, in the author’s opinion, are of utmost importance.
Зейналов Ф.Н. —
К вопросу реализации основных направлений Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы
// Law and Politics. – 2019. – № 10.
– С. 40 - 58.
DOI: 10.7256/2454-0706.2019.10.43250
URL: https://e-notabene.ru/lamag/article_43250.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Объект исследования: общественные отношения охватываемые приоритетными направлениями реализации Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы.
Цель работы: рассмотрение положений Стратегии, ее этапов, мероприятий и проблем ее реализации.
Автор анализирует приоритетные направления Стратегии, нормативные правовые акты обеспечивающие осуществление ее мероприятий, организационные проблемы, проблемы правового регулирования общественных отношений, охватываемых мероприятиями Стратегии. Приводятся статистические сведения подчеркивающие актуальность реализуемых мероприятий Стратегии. Автором проведен анализ правоприменительной практики по исследуемой тематике, определены проблемы организационного и правового характера с которыми сталкиваются правоприменители при реализации мероприятий по основным направлениям Стратегии. Методологическую основу работы составили: фундаментальные положения теории права и государства; обобщение практического опыта, применение методов логического и системного анализа, применялись монографический, сравнительный и другие методы исследования. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы.
Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, необходимостью совершенствования правовых основ, регламентирующих полномочия субъектов заинтересованных в обеспечении безопасности дорожного движения и реализации приоритетных направлений Стратегии.
В заключении работы автором отражаются перспективы реализации мероприятий Стратегии, обозначаются проблемы правового и организационного аспектов в реализации приоритетных направлений Стратегии, разрешение которых по мнению автора носят первоочередной характер.
Abstract: The subject of this research is the system of socio-legal relations in area of ensuring road safety. The object of this research is the social relations with regards to priority areas of implementation of the Road Safety Strategy in the Russian Federation for 2018-2024. The goal lies in examination of provisions of the Strategy, its stages, policy and problems of implementation. The author examines the priority directions of the Strategy, laws and regulations that ensure implementation of its measures, organizational problems, as well as issues of legal regulation of social relations impacted by the measures of the Strategy. Statistical data underlining the relevance of the implemented measures of the Strategy is provided. The article analyzes the law enforcement practice on the subject; determines the problems of organizational and legal nature faced by law enforcement authorities in exercising the key measures of the Strategy. The research materials may be valuable for legislative and law enforcement practice, educational process, scientific works of the experts in ensuring road safety and improvement of branches of the Russian legal system. The novelty of this work is defined by practical and scientific significance of the problems of law enforcement activity in the area of ensuring road safety, as well as the need for improving legal framework regulating the authority of the parties interested in ensuring road safety and implementation of priority directions of the Strategy. In conclusion, the author describes the prospects of implementation of measures of the Strategy, indicates the problems in legal and organizational aspects of realization of the priority directions of the Strategy, which solution, in the author’s opinion, are of utmost importance.
Зейналов Ф.Н. —
К вопросу о полномочиях сотрудника дорожно-патрульной службы при взаимодействии с участниками дорожного движения
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2019. – № 3.
– С. 1 - 12.
DOI: 10.7256/2306-9945.2019.3.29212
URL: https://e-notabene.ru/al/article_29212.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Предметом исследования выступили правовые нормы, регламентирующие взаимодействие между участниками дорожного движения и сотрудниками дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
Цель работы состояла в проведении анализа нормативной правовой базы, регламентирующей полномочия сотрудников дорожно-патрульной службы и разработке действенного алгоритма такого взаимодействия.
Методологическая основа работы: фундаментальные положения теории права; обобщение практического опыта, применение методов логического, монографического и системного анализа. Автором рассматривается нормативное правовое закрепление порядка взаимодействия сотрудников ДПС с участниками дорожного движения, приводятся сведения, подчеркивающие актуальность имеющейся проблемы взаимоотношений между указанными субъектами. Проводится анализ федерального законодательства, подзаконных и ведомственных актов на предмет выявления действенного алгоритма взаимодействия. Проведен анализ судебной практики по исследуемой проблеме, высказаны предложения по совершенствованию профессиональной деятельности инспекторского состава ДПС.
Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе образовательных организаций, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы.
Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также необходимостью совершенствования правовых основ, регламентирующих полномочия подразделений и служб полиции России.
Abstract: The object of the study is a system of social and legal relations in the sphere of road traffic safety. The subject of the study is a set of legal norms, regulating the interaction between road users and traffic police inspectors of the General Administration for Traffic Safety of the Ministry of Internal Affairs of Russia, implementing a federal government oversight of compliance with the requirements of the legislation of the Russian Federation by road users. The study aimed to carry out an analysis of the legal and regulatory framework, regulating traffic police inspector's powers, and to develop an effective algorithm of such interaction.
The methodological basis of the study is fundamental provisions of the theory of law, a generalization of practical experience, an implementation of a method of logical, monographic, and systemic analysis. The author examines a regulatory legal formalization of the process of interaction between traffic police inspectors and road users. The information, emphasizing the relevance of the problem of interaction between mentioned agents, is provided. The analysis of national law, by-laws, and departmental regulations is conducted to determine an effective algorithm of interaction. The analysis of the case law on the given problem is carried out, and suggestions on improving traffic police inspectors' professional activity are made. Field of study results application: the provisions of the work can be used in the legislative activity of government bodies, law-enforcement activities of law enforcement agencies, the educational process of educational organizations, scientific research of specialists on the problems of road traffic safety, improving the branches of the Russian legal system.The novelty of the study is due to the practical and scientific significance of problems of law enforcement activities by law enforcement agencies in the sphere of road traffic safety, and also due to the necessity of improvement of the legal framework, regulating the powers of police services in Russia.
Зейналов Ф.Н. —
Правовой анализ положений нового профессионального стандарта мастера производственного обучения вождению транспортных средств в свете реализации Стратегии безопасности дорожного движения
// Административное и муниципальное право. – 2018. – № 12.
– С. 26 - 35.
DOI: 10.7256/2454-0595.2018.12.28296
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_28296.html
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования: система правоотношений в сфере безопасности дорожного движения.
Объект исследования: общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, допуск к управлению транспортными средствами различных категорий и подготовки водителей.
Цель работы: рассмотрение конгруэнтности правовых основ безопасности дорожного движения, требований к мастерам производственного обучения вождению, критериев допуска к управлению транспортными средствами.
Автором рассматриваются положения профессионального стандарта сквозь призму реализации Стратегии обеспечения безопасности дорожного движения, предлагается корректировка, приводится статистика ДТП.
Особое внимание уделяется необходимости детальной проработки нормативов регламентирующих допуск лиц к управлению автомобилями категории «D» и получению права осуществлять подготовку водителей. Методологическую основу работы составили: фундаментальные положения теории права и государства; обобщение практического опыта, статистики, применение методов логического, системного анализа, сравнительного и других методов исследования. Область применения результатов: положения работы могут использоваться в законодательной и правоприменительной деятельности, образовательном процессе, научных исследованиях, совершенствовании отраслей российской правовой системы.
Новизна работы определяется практической и научной значимостью реализации Стратегии безопасности дорожного движения в России на 2018 - 2024г.
В заключении предлагается корректировка раздела 3.1. стандарта, заключающаяся в том, что для лиц, получивших право управления автомобилем категории «D» и подкатегории «D1» в порядке статьи 4 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», право претендовать на обучение вождению автомобилей категории «D» и подкатегории «D1» возникает после достижения 24 лет.
Abstract: The subject of the research is the system of legal relatiosn in the sphere of road safety. The object of the research is the social relations in the sphere of road safety, access to driving vehibles of different kinds and training of drivers. The aim of the research is to analyze the congruency of the legal grounds of road safety, requirements for masters of learning to drive, and criteria of access to driving a vehicle. The author analyzes provisions of the professional standard from the point of view of the Road Safety Strategy, suggests changes and analyzes statistical data of road traffic accidents. The author emphasizes the need to review the standards that grant access to driving a D vehicle and obtaining the teaching license. The methodological basis of the research includes fundamental provisions of the theory of the right and state, generalisation of the practical experience, statistics and methods of logical, systems analysis, comparative and other research methods. The scope of the research covers legislative and law enforcement activity, educational process, researc h and improvement of particular branches of the Russian legal system. The novelty of the research is caused by the practical and scientific importance of the Road Safety Strategy in Russia for 2018 - 2024. In conclusion, the author offers to change Section 3.1. of the Standard and to set forth the rule that individuals who obtain a license to teach how to drive D and D1 vehicles must be 24 years old at least.
Зейналов Ф.Н. —
Правовой статус велосипедиста как участника дорожного движения нуждается в совершенствовании
// Административное и муниципальное право. – 2018. – № 10.
– С. 1 - 5.
DOI: 10.7256/2454-0595.2018.10.27426
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_27426.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования явилась система правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Объектом исследования выступили общественные отношения, возникающие между лицами управляющими автомобилями, мопедами, велосипедами и правоприменителем.
Цель работы состояла в рассмотрении правовой базы, регламентирующей исследуемую сферу при определении статуса лиц управляющих велосипедами в случаях, когда им предписано движение по проезжей части.
Автором рассматривается правовое закрепление порядка движения велосипедистов в описываемых случаях, зарубежный опыт нормативного закрепления порядка движения велосипедистов, исторический аспект правового регулирования проблемы.
Автор обращает внимание на противоречие действующих норм Правил, обоснованию необходимости внесения изменений в них. Методологическую основу работы составили: система философских знаний; фундаментальные положения теории права и государства; обобщение практического опыта, применение методов логического и системного анализа.
Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения. Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также необходимостью совершенствования правового механизма квалификации административных правонарушений в этой сфере.
В заключении работы автором предлагается внесение корректив в Правила дорожного движения России, призванные минимизировать конфликтные точки между участниками дорожного движения, обяжут велосипедистов безопасно пересекать проезжую часть, предпишут спешиваться при пересечении перекрестков в отсутствие вело-пешеходных дорожек.
Abstract: The subject of the research is the legal relations in road traffic safety. The object of the research is the social relations arising between drivers of vehicles, motorbikes, cycles, and executor of law. The aim of the research is to analyze the legal base that regulates the status of cyclists in cases when they are prescribed to move along the traffic way. The author analyzes the regulations and laws that confirm the movement of cyclists in aforesaid cases, experience of the foreign states in the legal confirmation of cyclist movements, and historical aspect of the legal regulation of the matter. The author pays attention to the contradictions of the current Rules and emphasizes the need to make amendments thereto. The methodological basis of the research includes philosophy, fundamental provisions of the theory of law and statehood, generalisation of practical experience and application of the methods of logical and system analysis. The scope of the application of the results covers law-enforcement activity of law bodies, educational process, and research activity on road traffic safety issues. The novelty of the research is caused by the practical and theoretical importance of the law enforcement issues related to the road traffic safety as well as the need to improve the legal mechanism of classification of administrative offences in this sphere. In conclusion, the author suggests to make amendments to the Road Traffic Rules of Russia and reduce the number of conflict points between road traffic participants by obliging cyclists to perform a safe crossing of the driveway and to dismount from a cycle when passing through road crossings that do not have ways for pedestrians and cyclists.
Зейналов Ф.Н., Калюжный Ю.Н. —
К вопросу о совершенствовании нормативного правового закрепления полномочий сотрудников органов внутренних дел на примере деятельности дорожно-патрульной и патрульно-постовой служб полиции
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2018. – № 4.
– С. 9 - 23.
DOI: 10.7256/2306-9945.2018.4.27720
URL: https://e-notabene.ru/al/article_27720.html
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования: система общественных отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Объект исследования: взаимодействие водителей и сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
Цель работы: рассмотрение правовой базы, регламентирующей полномочия сотрудников полиции в части применения положений Закона «О полиции» при остановке автомобиля.
Автором рассматривается нормативное закрепление порядка осуществления общеполицейских функций сотрудниками ГИБДД, ППС в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Приводятся статистические сведения подчеркивающие актуальность проблемы разграничения полномочий указанных служб. Авторами проведен анализ судебной практики по проблеме, предлагается внесение изменений в законодательство.
Особое внимание авторы обращают на скрытые противоречия содержащиеся в ФЗ №3 «О полиции», подзаконных актах, ведомственных приказах МВД России, регламентирующих полномочия ППСП, службы участковых уполномоченных полиции и ГИБДД.
Методологическую основу работы составили: фундаментальные положения теории права и государства; обобщение практического опыта, применение методов логического и системного анализа; применялись монографический, сравнительный и другие методы исследования. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной, правоприменительной деятельности, образовательном процессе , научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения и совершенствования российской правовой системы.
Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности правоохранительных органов, необходимостью совершенствования правовых основ деятельности подразделений полиции.
В заключении авторы предлагают исключение в ФЗ №3 «О полиции» из формулировки права остановки транспортного средства слов «если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения».
Abstract: The subject of the research is the system of social relations that arise in the process of traffic safety. The object of the research is the interaction between drivers and police officials who protect the public order and social security. The aim of the research is to analyze the legal basis that regulates powers of police officials pursuant to the provisions of the Police Law that establish the right of a driver to stop. The author analyzes the legal basis for the overall police functions performed by the State Traffic Safety Inspectorate and Patrol-Guard Service in the field of road traffic security. The authors provide statistical information that emphasizes the need to differentiate between powers of the aforesaid services. The authors also carry out an analysis of judicial practice on the problem and offer to make certain amendments to the law. The authors pay special attention to the hidden contradictions in the Federal Police Law No. 3, bylaws, and departmental orders of the Ministry of Internal Affairs of Russia that regulate authorities and competences of the Patrol-Guard Service, local district police and Patrol-Road Service. The methodological basis of the research involves fundamental provisions of the theory of law and state, generalisation of the practical experience, application of the logical analysis and systems analysis methods, monographic comparative and other research methods. The scope of the application of the results may include legal and law-enforcement activity, educational process, traffic safety researches and improvement of the Russian law system. The novelty of the research is caused by the practical and theoretical importance of law-enforcement activity of law-enforcement authorities and the need to improve the legal grounds of police subdivisons' activity. In conclusion, the author to change the Federal Police Law No. 3 provision about the right to stop, in particular, to exclude the phrase 'when it enables the police to ensure the traffic safety'.
Зейналов Ф.Н. —
Объезд препятствия водителем транспортного средства, правовой анализ и проблемы квалификации
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2018. – № 3.
– С. 1 - 6.
DOI: 10.7256/2306-9945.2018.3.27344
URL: https://e-notabene.ru/al/article_27344.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Объектом исследования выступили общественные отношения между водителем автомобиля и правоприменителем в лице сотрудника Госавтоинспекции. Цель работы состояла в рассмотрении нормативной правовой базы, регламентирующей исследуемую сферу в части квалификации действий водителей совершающих объезд препятствия сопряженный с выездом на полосу встречного движения через сплошную линию разметки слева или с выездом на обочину справа.
Автором рассматривается правовое закрепление порядка движения в описываемых случаях а также административная ответственность водителей совершающих маневр объезда препятствия к которой они привлекаются в соответствии с КоАП РФ.
Особое внимание автор обращает на противоречия внутри Правил дорожного движения, обоснованию учета при квалификации рассматриваемых правонарушений положений КоАП РФ касающихся крайней необходимости. Методологическую основу работы составили: система философских знаний; фундаментальные положения теории права и государства; обобщение практического опыта, применение методов логического и системного анализа.
Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной и правоприменительной деятельности, образовательном процессе, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы.
Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности а также необходимостью совершенствования правового механизма квалификации административных правонарушений.
В заключении работы автором обосновывается необходимость учета при квалификации деяния конкретных обстоятельств, подвигших на это водителя и применение сотрудниками Госавтоинспекции положений статьи 2.7 КоАП РФ «Крайняя необходимость».
Abstract: The subject of the research is the social and legal relations that arise in the process of road traffic safety provision. The object of the research is the social relations between a transport driver and law enforcement official, in particular, traffic police. The aim of the research is to analyze the legal basis that regulates the aforesaid sphere, in particular, qualification of actions of a driver performing the obstacle avoidance and crossing into oncoming traffic above the full line on the left or going into the way side on the right. The author of the article analyzes the legal confirmation of the traffic pattern in described cases as well as adminitrative responsibility of drivers who performs the obstacle avoidance and bears administrative responsibility according to the Administrative Offenses Code of the Russian Federation. Zeynalov pays special attention to the contradictions and gaps in the Road Traffic Rules and qualification of administrative offences based on the Administrative Offences Code of the Russian Federation. The methodological basis of the research consists of philosophy, fundamental provisions of the theory of law and state, summary of the practical experience and implementation of the logical and systems analysis methods. The scope of the application of the results covers legislative and law enforcement activity, educational process, researches of specialists in road traffic security, and improvement of Russian law system branches. The novelty of the research is caused by the practical and theoretical importance of law enforcement issues as well as the need to improve the legal mechanisms of qualification of administrative offences. In conclusion, the authors prove the need to qualify particular actions and circumstances that made a driver to do it, and implementation of the provisions of Article 2.7 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation (extreme necessity) by the road police officer.
Зейналов Ф.Н., Ляшенко Е.А. —
К вопросу об оформлении ДТП водителями транспортных средств посредством европротокола
// Полицейская деятельность. – 2018. – № 2.
– С. 1 - 6.
DOI: 10.7256/2454-0692.2018.2.26251
URL: https://e-notabene.ru/pdmag/article_26251.html
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования - система правоотношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Цель работы - рассмотрение правовой базы, регламентирующей оформление ДТП заполнением извещения о ДТП в отсутствие сотрудников полиции и профессионального обучения водителей.
Авторы рассматривают такие аспекты как понятие европротокола, нормативное закрепление упрощенного порядка оформления ДТП, зарубежную практику оформления ДТП.
Особое внимание авторами уделяется необходимости отведения большего количества академических часов для приобретения практических умений и навыков по заполнению извещения о ДТП. В тексте статьи обосновывается внесение изменений в пункт 284 Административного регламента утвержденного приказом МВД России № 664 от 21.09.2017г. Методологическую основу работы составили: система философских знаний, определяющих основные требования к научным теориям, к сущности, структуре и сфере применения различных методов познания и анализа; фундаментальные положения теории права и государства; применение методов логического и системного анализа.
Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в деятельности государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранителей, образовательном процессе образовательных организаций, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения.
Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а так же профессионального обучения водителей транспортных средств.
В заключении работы авторами предлагается отводить отработке практических умений и навыков по заполнению извещения о ДТП учебное время - более трех академических часов.
Авторами предлагаются изменения в пункт 284 Административного регламента касающиеся замены понятия «схема административного правонарушения» понятием «схема места ДТП».
Abstract: The subject of the research is the system of legal relations in the sphere of road safety. The aim of the research is to analyze the legal base that regulates the order of registering a road traffic accident by submitting an accident report witout police officers as well as special training of drivers. The researchers focus on such aspects as the definition of a European accident report, legal consolidation of a simplified procedure for registering a road traffic accident, and experience of the foreign states on the matter. The authors emphasize the need to devote a great number of academic hours to teaching practical skills in filling in an accident report. They also explain the grounds for making amendments to Clause 284 of the Administrative Regulation approved by the decree of the Ministry of Internal Affairs of Russia No. 664 dated September 21, 2017. The methodological basis of the research implies the system of philosophical knowledge that sets forth the main requirements for scientific theories, the nature, structure and scope of application of different research and analysis methods, fundamental provisions of the theory of law and state, and methods of logical and systems analysis. The scope of application of the research results include activity of state authorities, law enfrocement practice, educational process, scientific research of road traffic and road safety experts. The scientific novelty of the research is caused by the practical and theoretical importance of the law enforcement issues in the sphere of road safety as well as training of drivers. In conclusion, the authors of the article suggest to devote more than three academic hours for training drivers how to fill in an accident report. The authors also suggest to make relevant amendments to Clause 284 of the Administrative Regulation, in particular, replace the term 'scheme of administrative violation' with the term 'scheme of a road accident place'.
Зейналов Ф.Н., Губенков О.Е. —
«Управление транспортным средством»: необходимость внесения дефиниции в административное законодательство России
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2018. – № 1.
– С. 18 - 23.
DOI: 10.7256/2306-9945.2018.1.26116
URL: https://e-notabene.ru/al/article_26116.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Цель работы состояла в рассмотрении нормативной правовой базы, регламентирующей сферу обеспечения безопасности дорожного движения в части квалификации некоторых видов административных правонарушений, связанных с управлением транспортным средством, определения квалифицирующих признаков дефиниции «управление транспортным средством» и предложения закрепления ее в действующем законодательстве.
Автор рассматривает такие аспекты как нормативное правовое закрепление основных характеристик понятия «управление», толкование дефиниции «управление транспортным средством» , зарубежную практику толкования. Особое внимание уделяется обоснованию необходимости внесения определения «управление транспортным средством» в действующее законодательство, совершенствованию административного законодательства в части определения квалифицирующих признаков управления транспортным средством.
Методологическую основу работы составили: система философских знаний, определяющих основные требования к научным теориям, к сущности, структуре и сфере применения различных методов познания и анализа; фундаментальные положения теории права и государства; обобщение практического опыта, применение методов логического и системного анализа, применялись монографический, сравнительный и другие методы исследования.
Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе образовательных организаций, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы.
Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В заключении работы автором предлагается внести изменения в раздел 1.2 Правил дорожного движения, дополнить его понятием «управление транспортным средством».
Abstract: The subject of the research is the social and legal relations in the sphere of road safety. The aim of the research is to analyze the legal basis that regulates the sphere of road safety, in particular, qualifying certain kinds of administrative offenses that relate to driving a vehicle, definition of qualifying features of 'vehicle drive' as a legal category and recommendation to codify it by law. The authors of the article examine such aspects of the topic as the legal codification of the main features of 'drive', definition of the term 'vehicle drive', and experience of the foreign states in interpretion of this definition. The authors pay special attention to the need to include the definition of 'vehicle drive' in applicable laws and to improve administrative laws that qualify features of vehicle drive. The methodological basis of the research implies philosophical knowledge that defines the main requirements for scientific theories, essence, structure and sphere of application of research and analysis methods; fundamental provisions of the theory of law and state; generalisation of the practical experience and application of logical and system analysis methods. The authors have also used monographic, comparative and other research methods. The scope of the application of the research results may include legal activity of state authorities, law-enforcement activity of competent authorities, process of education, road safety researches and improvement of particular branches of the Russian law. The novelty of the research is caused by the practical and theoretical importance of law enforcement issues of road safety. In conclusion, the authors suggest to make amendments to Part 1.2 of The Traffic Rules, in particular, make a definition of 'vehicle drive'.