Аннотация: Статья посвящена результатам исследования международного опыта регулирования деятельности в области дистанционного зондирования Земли из космоса. Рассмотрены институционально-правовые подходы ряда стран и региональных объединений, имеющих развитый сектор ДЗЗ. Цель – выявление принципиальных моделей регулирования и опыта, полезного для отечественных реалий. Источниковую базу составили более 100 официальных документов (нормативные правовые акты, стратегии, программы, официальные отчеты, иные материалы), а также научные публикации, относящиеся к рассматриваемой проблематике. Для решения поставленных задач использовались общенаучные методы исследования, контент-анализ. формально-юридический анализ, сравнительно-правовые подходы.
Сводная информация об основных нормативно-правовых актах и институтах, регулирующих ДЗЗ, особенностях процедур лицензирования, подходах к хранению и распространению данных ДЗЗ представлена в табличном виде.
Показано, что подходы государств к регулированию ДЗЗ могут быть описаны ограниченным числом принципиальных моделей (три правовые модели, два институциональных подхода), но отличаются большим разнообразием деталей, которые отражают специфику национального контекста. Сделан вывод о сущностном сходстве подходов к регулированию космической деятельности у двух космических держав – РФ и США, в связи с чем анализ американских неудач с приватизацией ДЗЗ в конце 1970-1980-х годах может быть полезен при определении путей развития и коммерциализации этого сектора в нашей стране. Актуальность внимания к зарубежному опыту регулирования ДЗЗ обосновывается важностью создания благоприятных правовых условий для развития этого сектора в России в условиях быстрых темпов роста рынка активного наблюдения Земли из космоса, резкого расширения числа пользователей и приложений данных ДЗЗ.

Abstract: The article is devoted to the results of the study of international experience in regulating activities in the field of remote sensing of the Earth from space. The institutional and legal approaches of a number of countries and regional associations with a developed remote sensing sector are considered. The purpose is to identify models of regulation and experience useful for russian context. The source base consisted of more than 100 official documents (normative legal acts, strategies, programs, official reports, other materials), as well as academic publications related to the issue under consideration. General scientific research methods, content analysis, formal legal analysis, and comparative legal approaches were used to solve the research tasks.
Summary information (on the main regulatory legal acts and institutions regulating remote sensing, features of licensing procedures, approaches to the storage and dissemination of remote sensing data) is presented in tabular form.
Authors consider the approaches of states to remote sensing regulation can be described by a limited number of core models (three legal models, two institutional approaches), but international practice differs in a wide variety of details that reflect the specifics of the national context. Authors found the essential similarity of approaches to the regulation of space activities of the two space powers – the Russian Federation and the United States, so the analysis of American failures with the privatization of remote sensing in the late 1970s and 1980s can be useful in determining the ways of development and commercialization of this sector in Russia. The relevance of attention to the international practice of remote sensing regulation is justified by the importance of creating favorable legal mode for the development of this sector in Russia facing the challenges of rapid growth of the market for active Earth observation from space, as well as sharp expansion in the number of users and applications of remote sensing data.

Аннотация: Статья посвящена результатам исследований, выполненных в рамках проекта «Мониторинг интеграционных процессов в ЕАЭС». На основе анализа широкого круга источников было проведено сравнение основных характеристик целевой модели ЕАЭС и текущего состояния дел, обобщенные итоги которого представлены в таблице. Для решения исследовательских задач были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, выдвижение гипотез, различные сравнительные подходы. Отмечена целесообразность оценки процессов евразийской интеграции в сравнении с моделями ЕС, поскольку элементы институционального сходства позволяют точнее фиксировать сущностные различия, а учет позитивного и негативного опыта ЕС помогает совершенствовать управление евразийским проектом.   Сравнение целевых и фактических характеристик позволяет сделать вывод о различиях между стратегическим замыслом и текущим состоянием модели евразийской интеграции. При рассмотрении факторов, влияющих на замедление темпов продвижения к целевой модели ЕАЭС, особое внимание уделено ситуации, связанной с рисками достижения политических пределов экономической интеграции и нарушением ранее сложившегося «баланса затрат и выгод» от участия в проекте (cost-benefits trade-off). Сделан вывод, что интеграция, основанная только на экономических механизмах, содержит риски, снижающие ее устойчивость в ситуации кризиса, а потому необходимо дальнейшее развитие механизмов доверия, усиление роли правовой интеграции и расширение базы сотрудничества на основе механизма пакетных соглашений. Эффективное использование механизма пакетных соглашений позволяет объединять разрозненные национальные стратегии с тем, чтобы общие выгоды от участия в интеграции превысили издержки каждого

Abstract: The article contains the results of research held within the project “Monitoring of integration processes in EEU”. Based on the analysis of a wide range of sources, the authors compare the key characteristics of the target model of the Eurasian Economic Union, and the current state of things, and the summarized results are represented in the table. 
To solve the research tasks, the authors use general scientific research methods: analysis, synthesis, hypothesizing, and various comparative approaches. The authors note the reasonability of assessing the processes of Eurasian integration as compared to the models of the EU, since the elements of institutional similarity allow fixing the essential differences more precisely, and taking into account the positive and negative experience of the EU helps improve the Eurasian project management. The comparison of the target and actual characteristics allows concluding about the differences between the strategic concept and the current state of the model of Eurasian integration. When considering the factors influencing the slowdown in moving towards the target model of the EEU, the authors give special attention to the situation causing the risks of achieving the political limits of economic integration and the disruption of the cost-benefits trade-off. The authors conclude that integration, based only on economic mechanisms, causes the risks reducing its stability in a crisis situation, therefore it is necessary to further develop the confidence mechanisms, strengthen the role of legal integration, and extend cooperation based on the package agreements mechanism. The effective use of a package agreements mechanism helps to unite the isolated national strategies for the mutual benefits of participation to outweigh the expenses of each participant.
 

Аннотация: Систематическая оценка итогов научной деятельности, финансируемой государством, включая анализ влияния результатов исследований на развитие экономики и общества, стала привычной практикой государственного управления сектором науки. Фактически речь идет о получении доказательных данных и обратной связи, необходимых для принятия решений о степени эффективности действующих управленческих процедур и выборе путей (в том числе юридических) для их совершенствования. Исключительная сложность и динамичное изменение объекта анализа (наука, производство научных знаний) стимулирует постоянный поиск во всем мире новых подходов для получения качественных и достоверных оценок результатов научных исследований. С этой точки зрения, систематический мониторинг и анализ релевантного зарубежного опыта представляет интерес для теории и практики управления научным развитием, поскольку позволяет учесть ошибки и достижения других стран при разработке и совершенствовании национальных оценочных систем.   Статья посвящена анализу ряда систем (главным образом, европейских) и подходов к оценке вклада наук в социально-экономическое развитие. Источниковую базу составили научные публикации, правовые акты, официальные материалы. Помимо общенаучных методов исследования, были также использованы концептуальные подходы теории изменений (например, представления о results chain) и теории государственного аудита. Показаны особенности и проблемы анализируемых оценочных систем. Впервые показано, что обширное и разнородное проблемное поле, связанное с измерением вклада наук, перспективно рассматривать в координатах теории государственного аудита, различающей системы внешнего и внутреннего контроля. Сделан вывод, что особенности функционирования науки не позволяют без ущерба для качества получаемых выводов разделить контуры внутреннего и внешнего аудита результатов «научного производства». Совершенствование оценочных систем – постоянный процесс, связанный с коэволюцией науки и научной политики.

Abstract: Systematic evaluation of the results of research activity funded by the state, including analysis of the impact of the results of research upon the development of the economy and society, has become common practice in governance of the science sector. It pertains to acquisition of evidence-based data and feedback necessary for decision making on the effectiveness of the existing governance techniques and selection of the methods (including legal) for their improvement. The exceptional complexity and dynamic change of the object of analysis (science, production of scientific knowledge) encourages to constantly search for new approaches worldwide for acquiring qualitative and accurate evaluations of the results of scientific research. From such perspective, systematic monitoring and analysis of the relevant foreign experience is advantageous for the theory and practice of governing scientific development, as it allows taking into account the mistakes and achievements of other countries with regards to development and improvement of their evaluation systems. Analysis is conducted on a range of systems (mainly European) and approaches towards evaluation of the contribution of sciences to socioeconomic development. The author reveals the peculiarities and flaws of the evaluation system under study. This article is first to demonstrate that the vast problematic field associated with the assessment of the contribution of sciences, should be viewed within the framework of the theory of state audit, which distinguishes between external and internal systems of monitoring. The conclusion is made that the peculiarities of functionality of science do not allow demarcating the contours of internal and external audit of the results of “scientific production” without compromising the quality of the acquired conclusions. The improvement of evaluation systems is a continuous process, associated with the co-evolution of science and scientific policy.

Аннотация: Статья посвящена оценке текущего состояния «цифрового измерения» евразийской интеграции и перспектив его развития.
Цель исследования - на основе параллельного анализа политико-правовых источников, международной и национальной статистики, различных индексов, а также релевантной литературы показать достижения и трудности в реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза, определить возможные причины проблем. Для решения исследовательских задач использовались результаты мониторинга процессов цифрового развития ЕАЭС, сравнительные подходы, а также общенаучные методы (анализ, синтез, выдвижение гипотез и др.).
Анализ показал, что, несмотря на активное стимулирование всеми государствами-членами ЕАЭС цифровой трансформации на национальном уровне, становление единого евразийского цифрового пространства замедляется. Сделан вывод о несовпадении политико-правовой (формальной) и фактической реальностей в продвижении проекта евразийской цифровой интеграции. Сравнение актуальных данных ЕАЭК, ЕБР, национальной статистики показало, что темпы ежегодного прироста совокупного ВВП государств-членов ЕАЭС за счет цифрового перехода на текущий момент не превышают 0,1%, что ставит под сомнение возможность достижения ключевых показателей, предусмотренных Основными направлениями реализации цифровой повестки ЕАЭС.
Отмечена важность укрепления «аналоговых» основ цифровой трансформации, а также мер по повышению доверия, расширению числа стейкхолдеров евразийского проекта, развитию механизмов взаимодействия на всех уровнях, включая обычных граждан - главных участников и выгодоприобретателей цифрового перехода.

Abstract: This article is dedicated to the assessment of current state of “digital space” of the Eurasian integration and prospects for its development. Based on the parallel analysis of political legal sources, international and domestic statistics, various indexes, as well as relevant literature, the author aims to demonstrate the achievements and difficulties in implementation of the digital agenda of the Eurasian Economic Union, and outline possible causes thereof. For solution of the research tasks, the author employs the results of monitoring of digital development processes of the EAEU, comparative approaches, as well as the general scientific methods of analysis, synthesis, hypotheses, etc. The conducted analysis demonstrates that despite the promotion of digital transformation on the domestic level by all EAEU member-states, the establishment of the single Eurasian digital space is slowing down. The conclusion is drawn on the disparity of political-legal (formal) and actual realities in promoting the project of the Eurasian digital integration. The comparison of relevant data of the Eurasian Economic Commission and Eurasian Development Bank and domestic statistics indicates that the GDP annual growth rate in the EAEU member-states due to the digital transition currently does not exceed 0.1%, which casts doubt on the possibility of achieving the key indicators established by the main vectors of implementation of digital agenda of the EAEU.  The author underlines the importance for consolidation of the “analogous” foundations of digital transformation, measures for boosting confidence, expansion of the number of stakeholders of the Eurasian project, and development of the mechanisms for interaction on all levels, including ordinary citizens, who are the major participants and beneficiaries of the digital transition.  

Аннотация: Появление новых методов научных исследований, основанных на компьютерной обработке больших объемов данных (экспериментальных, статистических, вторичной информации и пр.), привело не только к расширению способов научного познания, но также к изменениям в процессах легитимации новых знаний. В статье рассматриваются отдельные аспекты указанных перемен, ставится вопрос о необходимости более пристального и систематического мониторинга и анализа процессов изменения механизмов легитимации научных знаний, полученных в рамках «науки, основанной на больших данных».
В работе используются общенаучные методы и приемы исследования: наблюдение, сравнение, описание, анализ и синтез, абстрагирование, обобщение и другие подходы. Сделан вывод, что в рамках «четвертой парадигмы» науки (Digital-Intensive Science) формируется четвертая стратегия легитимации научных знаний – «цифровая легитимация». Фактически, знание, созданное наукой, основанной на интенсивном использовании данных, легитимируется тем, насколько сложные и масштабные технологии были использованы для его получения. Показана необходимость пристального исследования «цифрового» типа легитимации, поскольку экспансия цифрового способа производства научных результатов содержит ряд рисков. В частности, наряду с накоплением ошибок и снижением качества научной экспертизы, наиболее серьезными рисками являются возможное попадание науки в институциональные ловушки развития, а также углубление существующего системного кризиса.

Abstract: Manifestation of the new methods of scientific research based on computational processing of high volumes of data (experimental, statistical, secondary information, etc.) led to broadening of the methods of scientific cognition, as well as to changes in the processes of legitimation of new knowledge. The article examines separate aspects of the indicated changes, and raises a question on the need for more accurate and systematic monitoring and analysis over the processes of changing the mechanisms of legitimation of scientific knowledge, obtained within the framework of “science based on big data”. The conclusion is made that in the context of the Fourth Paradigm (Data-Intensive Science) is being formed the fourth strategy for legitimation of scientific knowledge – “digital legitimation”. The knowledge generated by data-intensive science is legitimized virtually by complexity and scale of technologies used for its acquisition. The author underlines the need for thorough analysis of the “digital” type of legitimation due to the fact that the expansion of digital method for production of scientific results bears a number of risks. Particularly, alongside with accumulation of inaccuracies and deterioration in the quality of scientific examination, most severe risks consist in possibility of science being caught into the institutional development traps, as well as in exacerbation of the existing systemic crisis.

Аннотация: Появление новых методов научных исследований, основанных на компьютерной обработке больших объемов данных (экспериментальных, статистических, вторичной информации и пр.), привело не только к расширению способов научного познания, но также к изменениям в процессах легитимации новых знаний. В статье рассматриваются отдельные аспекты указанных перемен, ставится вопрос о необходимости более пристального и систематического мониторинга и анализа процессов изменения механизмов легитимации научных знаний, полученных в рамках «науки, основанной на больших данных».
В работе используются общенаучные методы и приемы исследования: наблюдение, сравнение, описание, анализ и синтез, абстрагирование, обобщение и другие подходы. Сделан вывод, что в рамках «четвертой парадигмы» науки (Digital-Intensive Science) формируется четвертая стратегия легитимации научных знаний – «цифровая легитимация». Фактически, знание, созданное наукой, основанной на интенсивном использовании данных, легитимируется тем, насколько сложные и масштабные технологии были использованы для его получения. Показана необходимость пристального исследования «цифрового» типа легитимации, поскольку экспансия цифрового способа производства научных результатов содержит ряд рисков. В частности, наряду с накоплением ошибок и снижением качества научной экспертизы, наиболее серьезными рисками являются возможное попадание науки в институциональные ловушки развития, а также углубление существующего системного кризиса.

Abstract: Manifestation of the new methods of scientific research based on computational processing of high volumes of data (experimental, statistical, secondary information, etc.) led to broadening of the methods of scientific cognition, as well as to changes in the processes of legitimation of new knowledge. The article examines separate aspects of the indicated changes, and raises a question on the need for more accurate and systematic monitoring and analysis over the processes of changing the mechanisms of legitimation of scientific knowledge, obtained within the framework of “science based on big data”. The conclusion is made that in the context of the Fourth Paradigm (Data-Intensive Science) is being formed the fourth strategy for legitimation of scientific knowledge – “digital legitimation”. The knowledge generated by data-intensive science is legitimized virtually by complexity and scale of technologies used for its acquisition. The author underlines the need for thorough analysis of the “digital” type of legitimation due to the fact that the expansion of digital method for production of scientific results bears a number of risks. Particularly, alongside with accumulation of inaccuracies and deterioration in the quality of scientific examination, most severe risks consist in possibility of science being caught into the institutional development traps, as well as in exacerbation of the existing systemic crisis.

Аннотация: В статье представлены результаты анализа динамики иммиграционного регулирования в КНР в период с января по ноябрь 2020 года в контексте событий пандемии COVID-19. Сравнительное исследование перемен в эпидемиологической ситуации и иммиграционном режиме позволяет рассматривать на конкретном примере опыт масштабного использования принципов адаптивного (adaptive) и гибкого (Agile) управления в условиях глобальной неопределенности и быстрой изменчивости ситуации, а также выявить значимые факторы, влияющие на иммиграционную политику Китая. Для решения поставленных задач были использованы общенаучные методы и приемы исследования: наблюдение, описание, анализ, синтез, обобщение, абстрагирование, сравнительные и другие подходы   Результаты case-study показали, что иммиграционная политика КНР в наблюдаемый период была вынуждена балансировать между необходимостью исключить возможности для завоза случаев COVID-19 и важностью поддержания и развития внешнеэкономических связей в условиях ограничения трансграничной мобильности. В то же время, китайский случай свидетельствует, что в условиях тотальной неопределенности принципы адаптивной политики со сложными процедурами гармонизации противоречивых интересов всё чаще заменяются технологиями гибкого менеджмента, что фактически означает переход на государственном уровне к управлению методом проб и ошибок. Очевидно, что завершение пандемии поставит на повестку дня вопрос об оценке опыта адаптивного и гибкого управления, для чего должны быть разработаны соответствующие научные инструменты.

Abstract: The article contains the results of the analysis of China’s immigration regulation dynamics during the period of January - November 2020 in the context of the COVID-19 pandemic. The comparative research of changes in the epidemiological situation and immigration regime helps to study the example of the experience of a large scale usage of the principles of adaptive and agile management in the context of global uncertainty and a rapidly changing situation, and to detect the significant factors influencing the immigration policy of China. To solve these tasks, the author uses general scientific methods and research techniques: observation, description, analysis, synthesis, generalization, abstraction, the comparative method and other methods. The results of the case-study show that China, pursuing its immigration policy during the period under study, had to search for a balance between the necessity to eliminate the possibility of importing the new corona cases and the importance of maintaining and developing foreign economic relations in terms of the limitation of transborder mobility. At the same time, the case of China proves that, in the context of global uncertainty, the principles of adaptive politics with their complicated procedures of harmonization of controversial interests are more often substituted by the principles of agile management, which designates the transition on the governmental level to the trial-and-error management method. It’s obvious that the end of the pandemic will put on the agenda the issue of the evaluation of the adaptive and agile management experience, which requires the creation of suitable scientific tools.

Аннотация: Предмет статьи – анализ развития представлений о содержании концепта «Индо-Тихоокеанский регион» в официальном дискурсе ряда зарубежных стран – крупнейших бенефициариев продвижения идеи Indo-Pacific. Прослежена история возникновения термина, уточнены хронологические и географические реперы, отмечающие траекторию вхождения идеи Indo-Pacific в информационное пространство, отмечены ее конфликтогенные риски. Сделан вывод, что действия США по продвижению идеи Индо-Тихоокеанского региона (ИТР) и одноименной стратегии можно расценивать как семантическую политику, являющуюся одним из инструментов сложного комплекса мер, направленного на изменение стратегического баланса в соответствующем регионе мира. Для решения задач исследования были использованы общенаучные методы – анализ, синтез, сравнительно - исторический, сравнительно - правовой подходы, семантический анализ. Показано, что в связи с различными, порой диаметрально противоположными представлениями субъектов, формально составляющих Индо-Тихоокеанский регион, о сути и целях развития этого геостратегического и геоэкономического проекта перспективы Indo-Pacific остаются неопределенными. Продемонстрировано, что не только истоки представлений об ИТР как геостратегическом конструкте, но и методы семантической политики Японии и США восходят к наследию Карла Хаусхофера и временам Второй мировой войны. Даны прогнозы развития ситуации в мегарегионе.

Abstract: The subject of this research is the analysis of evolution of representations on the content of Indo-Pacific concept in the official discourse of number of foreign countries – the largest beneficiaries of advancement of the Indo-Pacific idea. The author traces the history of emergence of the term, clarifies the chronological and geographical benchmarks indicating the trajectory of entrance of the Indo-Pacific idea into the information space, as well as notes its conflictogenic risks. The conclusion is made that the actions of the United States on advancing the Indo-Pacific idea alongside cognominal strategy may be assessed as a semantic policy, one of the instruments of a complex set of measures aimed at changing strategic balance in the corresponding region of the world. It is demonstrated that due to different, at times diametrically opposed views of the entities formally constituting the Indo-Pacific region, related to the concept and objectives of this geostrategic and geoeconomic project, the development prospects of Indo-Pacific remain obscure. The author highlights that not only the origins of ideas on the Indo-Pacific as a geostrategic construct, but also the semantic policy methods of Japan and the United States, date back to heritage of Karl Haushofer and the times of the World War II. The author provides development projections of the situation in megaregion.

Аннотация: Рассматривается ряд неучтенных рисков, возникающих в ходе модернизации государственного управления развитием российской науки под влиянием комплекса обстоятельств различного происхождения. В частности показано, что стимулирование передачи научных результатов в международные системы цитирования, позволяя решать текущие задачи измерения и оценки эффективности труда ученых, является звеном более крупного процесса – присоединения стран к глобальным цепочкам добавленной стоимости в сфере производства и использования знания. Более широкий контекст позволяет увидеть, что цифровое обезличивание научных результатов в сочетании с невозможностью правовой защиты содержащихся в публикациях идей, теорий, открытий, потенциально может закрепить страну в наименее прибыльном сегменте цепочки с максимальными транзакционными издержками. Для решения поставленных задач в работе использованы общенаучные методы (анализ, синтез, выдвижение гипотез), наблюдение, сравнительные подходы. Использование адаптивных методов управления в условиях сложности и неопределенности является неизбежным. Объективный недостаток многомерного видения глобального контекста, в котором происходит реформирование российской науки, не позволяет на начальных этапах прогнозировать весь спектр возможных последствий. Представляется, что постоянный анализ многоуровневых эффектов, порождаемых текущей управленческой практикой, необходим не только для повышения качества локальных решений, но и для корректировки стратегий.

Abstract: This work explores number of unaccounted risks that immerge in the course of modernization of state management of scientific development in Russia, under the influence of a complex of circumstances of various origin. It is demonstrated that stimulation of transfer of scientific results into international citation systems, allowing solution of the current tasks of measurement and assessment of the efficiency of scientific work, is one of the links in the chain of greater process – annexation of countries to the global added value chains in the area of production and use of knowledge. Broader context reveals that digital depersonalization of scientific results in combination with the impossibility of legal protection of the ideas, theories and discoveries contained in the articles, can potentially establish a country in within the less profitable segment of the chain with maximal transaction costs. Objective downside to the multidimensional view of the global context, in which the reform of Russian science is taking place, is that it does not allow forecasting full spectrum of possible consequences at the early stages. It would seem that constant analysis of the multilevel effects, caused by the current management practice, is necessary not only for improving the quality of local solutions, but also for correction of strategies.

Аннотация: Объект исследования – система государственного управления развитием космического сектора в США. Предмет тематического исследования (case study) – изменения, происходящие в системе управления развитием американского космоса в условиях роста нестабильности, неопределенности, сложности и неоднозначности современного мира. Особое внимание уделено таким явлениям, как рост интереса к оценке социетальных эффектов космических проектов и программ, совершенствование механизмов учета множественности интересов стейкхолдеров, трансформация роли различных элементов системы государственного управления космическим развитием с целью сохранения лидирующих позиций США, независимо от внешних условий. Для решения поставленных задач использованы общенаучные (обобщение, анализ, синтез), эмпирические и сравнительные (сравнительно-исторические, сравнительно-правовые) методы исследования. Показано, что анализ механизмов, позволяющих национальным системам управления эффективно меняться в меняющемся мире с целью надежного обеспечения задач развития (в т. ч. в сфере космоса), является актуальным направлением исследований. Отмечено, что повсеместная зарегулированность деятельности органов исполнительной власти снижает их адаптивность. На примере США продемонстрировано, что в сложившихся условиях объективно растет роль счетных палат в управлении развитием, поскольку этот институт является уникальным механизмом «обратной связи» и способен действовать не только легально и легитимно, но также быстро и эффективно.

Abstract: The object of the research is the system of state management of developing the space sector in the USA. The subject of the case study is the changes that have been happening in the system of management of American space development under the conditions of instability, uncertainty, complexity and contradictions of the modern world. The author of the article focuses on such phenomena as the growth of interest towards the evaluation of societal effects of space projects and programs, improvement of the mechanism that records numerous interfaces of stakeholders, transformation of the role of different elements in the system of state management of space development in order to preserve the leading position of the USA disregarding the external conditions. To achieve the aforesaid research objectives, the author has used general research methods (generalisation, analysis and synthesis), empirical and comparative (comparative history, comparative law) research methods. The author demonstrates that analysis of mechanisms that allow national management systems to make efficient changes and successfully perform their tasks (including space development) is an important area for further research. The author notes that excessive regulation of executive authorities' activity reduces their adaptability. Based on the analysis of the USA, the author demonstrates that under current conditions the role of auditing chambers is growing because this is the institution that offers a unique 'feedback' mechanism and may act not only legally and legitimately but also fast and efficiently. 

Аннотация: Предмет статьи – проблемы, связанные с идентификацией и оценкой социальных и экономических эффектов, возникающих в результате развития сферы космоса и, в частности, космических технологий. На примере опыта Европейского космического агентства рассматриваются различные подходы к созданию оценочных систем. Особое внимание уделено процедурам экспертной оценки программы "Коперник", в первую очередь, способам выявления и измерения разнообразных выигрышей для экономики и общества, получаемых вследствие ее реализации. Систематизированы основные виды выгод / благ, доступных для мониторинга. Для решения поставленных задач использовались общенаучные методы и приемы исследования (анализ, синтез, обобщение), сравнительные подходы. Показаны плюсы и минусы используемых в настоящее время эконометрических подходов. Сделан вывод о значимости широких коллабораций для решения исследуемых проблем, поскольку требуется не только обнаружить и убедительно доказать наличие объективной связи между конкретными достижениями в космосе и успехами на Земле, но также разработать и внедрить на международном и национальном уровне действенные системы статистических наблюдений, эффективные модели расчетов, иные практические инструменты.

Abstract: This papers analyses problems related to monitoring and evaluating social and economic impacts arising from the development of space economy, especially space technologies. Using the best practices of the European Space Agency, various approaches to creating evaluation systems are considered. Special attention is paid to the Copernicus Program, mainly to the ways of identifying, measuring, and assessing the benefits for the economy and society resulting from its implementation. This research systematizes the main types of benefits that can be monitored. The author shows that interdisciplinary approaches are essential for solving theoretical and practical problems related to obtaining reliable data for decision makers in space technologies investments. Moreover, the formation of analytical skills in identifying social impacts is necessary for experts who realize the assessment procedures.

Аннотация: Предметом исследования являются проблемы анализа и мониторинга нового экономического феномена – глобальной космической экономики. Отечественная теория и официальные документы не оперируют понятием «космическая экономика». Однако за рубежом оно прочно вошло в публичный дискурс, а соответствующий феномен стал объектом систематических наблюдений, межстрановых сравнений и оценки. В работе показано, что темпы эволюции космической экономики и рост ее влияния на самые разные сферы «земной жизни» на данный момент опережают научное осмысление происходящих процессов. Но внимание к этому объекту необходимо, поскольку по разным признакам можно констатировать начало космической трансформации мировой экономики в целом. Для решения поставленных задач были использованы общенаучные методы исследования (анализ, синтез, формализация, абстрагирование), сравнительный анализ данных различных источников. В работе развиваются теоретические представления о феномене космической экономики. Показаны сложности, связанные с мониторингом этого явления. Даны оценки перспективных тенденций. Сделан вывод о том, что представления о трансформирующей роли космической экономики (космической трансформации) все шире распространяются в международном контексте. Однако, как и в случае с цифровой трансформацией, научное осмысление этого процесса пока отстает от быстро меняющихся реалий.

Abstract: The subject of the research is the problems of analysis and monitoring of a new economic phenomenon - the global space economy. Russian economics and official documents do not use the concept of "space economy." However, internationally, it has become firmly established in public discourse; the space economy is the object of systematic observations, cross-country comparisons, and evaluation. The paper shows that the evolution of the space economy and the growth of its influence on "earthly life" are ahead of scientific understanding. But attention to this object is necessary because, according to various signs, we can state the beginning of the "space transformation" of the world economy.The paper develops theoretical ideas about the phenomenon of the space economy and analyses the difficulties associated with monitoring this phenomenon. The author concludes that the vision of a space economy transformative role is increasingly spreading in the international context. However, as with digital transformation, the scientific understanding of this process is still lagging behind the rapidly changing realities.

Аннотация: Объектом исследования являются особенности управления развитием космического сектора в США, поскольку этой стране удается сохранять лидирующие позиции в космосе, несмотря на быстрые и радикальные изменения внешних условий. Предмет настоящей статьи – анализ места и роли Счетной палаты США (The Government Accountability Office, GAO) в американской «экосистеме» космического менеджмента. Особое внимание уделяется функционированию этого органа в качестве контура «обратной связи», а также его влиянию на совершенствование государственной космической политики и деятельности Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA). Для решения исследовательских задач использованы общенаучные (обобщение, анализ, синтез), сравнительные (в том числе сравнительно-правовые) и эмпирические методы исследования. Проанализированы основные методы и формы работы Счетной палаты США по оценке проектов и деятельности NASA. Отмечено, что Счетная палата не только своевременно выявляет возможные ошибки планирования и проблемы реализации крупномасштабных проектов NASA, но также объективно способствует профилактике бюджетных рисков и оптимизации национальной космической политики.

Abstract: The object of this research is the peculiarities of managing development of the space industry of the United States, since this country is able to maintain leadership in space despite rapid and drastic changes of external factors. The subject of this article is the analysis of the place and role of the Government Accountability Office (GAO) within the American “ecosystem” of space management. Special attention is given to the functionality of this agency as an outline of “feedback”, as well as its impact upon the improvement of state space policy and the activity of the National Aeronautics and Space Administration (NASA). The author analyzed the main methods and functions of the Government Accountability Office of the United States pertaining to the assessment of the projects and activities of NASA. It is noted that the Government Accountability Office not only timely detects the potential planning errors and problems of implementation of large-scale NASA projects, but also objectivity contributes to prevention of budget risks and optimization of the national space policy.

Аннотация: Предметом исследования является более чем полувековая история становления и развития Национального совета по космосу США как элемента системы разработки космической политики, предназначенного для согласования позиций и интересов различных стейкхолдеров. Особое внимание уделяется аспектам, демонстрирующим практическую сложность внедрения в практику государственного управления космическим сектором экономики США механизмов учета и гармонизации множественных представлений о целях, задачах и методах его развития. Несмотря на то, что с точки зрения соответствия текущего состояния дел целевой модели, процесс еще не завершен, анализ американского опыта позволяет выявить полезные управленческие практики. Для решения поставленных задач использованы общенаучные (обобщение, анализ, синтез), сравнительные (в том числе сравнительно-правовые, сравнительно исторические) и эмпирические методы исследования. Работа выполнена на основе привлечения широкого круга правовых актов и документальных источников. В отечественной литературе впервые исследованы исторические аспекты внедрения механизма согласования интересов в практику стратегического управления космическим сектором экономики США. Определены и описаны этапы этого процесса, указаны основные причины, затрудняющие эффективное функционирование создаваемых структур.

Abstract: The subject of the study is more than half a century history of the formation and development of the U. S. National Space Council, as an element of the space policy development system, that designed to harmonize the positions and interests of various stakeholders. Particular attention is paid to aspects that demonstrate the complexity of the introduction of these mechanisms into the governing practice of the space sector of the U.S. economy. Although the process is not yet completed (regarding compliance with the current state of affairs to the target model) the analysis of American experience allows identifying useful public management practices in the very competitive area of the global economy. The work was carried out with the using a comparative analysis of the legal acts and documentary sources.

Аннотация: Статья посвящена вопросам концептуализации понятия «космическая экономика». В настоящее время этот термин практически не используется в российском публичном дискурсе и отсутствует как в понятийном аппарате науки, так и в официальных политико-правовых документах. Однако объективная необходимость адекватно учитывать в стратегиях национального развития меняющийся международный контекст (рост конкуренции на глобальном космическом рынке, вызовы новой «космической гонки», активное стимулирование национальными правительствами космической деятельности как драйвера общего социально-экономического прогресса) делает предмет статьи актуальным для отечественной науки и практики. Для целей настоящей работы использованы общенаучные (обобщение, анализ, синтез), сравнительные (в том числе сравнительно-правовые) и эмпирические методы исследования. В работе уделено внимание демонстрации полезности включения в научный и практический оборот понятия «космическая экономика». Показано, что дискуссия о понятиях – это необходимая часть освоения действительности, поскольку нередко отсутствие адекватного термина исключает из сферы восприятия (а следовательно, контроля и управления) важные процессы с долговременными последствиями. Сформулирован ряд практических рекомендаций по совершенствованию институционально-правового обеспечения развития космического сектора в России.

Abstract: This article is devoted to the issues of conceptualization of the concept of “space economy”. Currently, this term is practically unused within the Russian public discourse and is absent in both, the conceptual apparatus of the science, as well as in the official political legal documents. However, the objective need for adequate account of the changing international context in the national development strategies (increase in competition on the global space market, challenges of the new “space race”, active stimulation of space activity by national governments as the driver of socioeconomic progress) makes the subject relevant for Russian science and practice. The work demonstrates the advantages of inclusion of the concept of “space economy” into the scientific and practical discourse. It is illustrated that the discussion on the concepts is a necessary component of understanding the reality, since the absence of an adequate term often excludes important processes with long-term prospects from the sphere of perception (and thus, control and management). The author formulates a number of practical recommendations on improvements of the institutional legal provision of development of the Russian space sector.

Аннотация: Статья посвящена анализу зарубежного опыта управления научным развитием в части, касающейся повышения социальной направленности государственной научно-инновационной политики. Особое внимание уделено концептуальным подходам, положенным в основу современной системы государственного управления сектором науки в экономически развитых странах, в первую очередь, идее обусловленности существования науки социальной значимостью ее результатов. Одна из задач работы – критически рассмотреть основные достижения и проблемы, связанные с попытками создания систем «обратной связи» между наукой, государством и обществом в целях повышения социальной направленности научных исследований. Для решения поставленных задач использовались общенаучные методы и приемы исследования – анализ, синтез, обобщение, сравнительно-правовые подходы. Показана важность повышения социальной направленности научной политики, поскольку объективно ограниченное количество ресурсов, направляемых на развитие науки, можно считать неким предельным уровнем согласия общества на темпы развития конкретных научных направлений и проектов. Одновременно отмечены проблемы, возникающие в связи с утилитарным пониманием идеи социальной ответственности научных исследований и экспансией нео-менеджериализма в сферу науки. В частности, речь идет об усилении дисбаланса между подотчетностью и свободой научного поиска. Кроме того, рост претензий бюрократии на роль «единственного представителя» интересов общества (морального агента) в отношениях с наукой может приводить к искажению качества обратной связи и, как следствие, снижению эффективности управления научным развитием для достижения социально значимых целей.

Abstract:  
This article is dedicated to the analysis of foreign experience of managing academic development applicable to augmenting of social focus of the national science-innovation policy. Particular attention is turned to the conceptual approaches underlying the modern system of government administration over the scientific sector in the economically developed countries, primarily the idea of justification of the existence of science by the social importance of its results. The goal of this work consists in critical examination of the key achievements and issues associated with the attempts of establishing the “feedback” systems between science, government, and society for increasing the social focus of scientific research. The authors demonstrate the essentiality of increasing the social focus of scientific policy due to the fact that an objectively limited amount of resources aimed at scientific development, can be considered as a certain critical level of social agreement with the development rates of specific academic disciplines and projects. The article also underlines the problems that emerge due to the utilitarian understanding of the idea of social responsibility of scientific research and expansion of neo- managerialism into the academic sphere. This particularly concerns the disparity between the accountability and freedom of the scientific inquiry. Moreover, the increase in bureaucratic objections to the role of the “sole representative” of public interests (moral agent) in relations with science can lead to distortion of the quality of feedback, and as a result, decrease in efficiency of control over the academic development for achieving the socially important goals.
 

Аннотация: Статья посвящена результатам очередного этапа мониторинга (2016-2017) новейших изменений в стратегии управления наукой, инновациями и высшим образованием в Соединенном Королевстве в их связи с последствиями референдума о выходе страны из состава Европейского союза. Особое внимание уделено рассмотрению стратегических документов и решений британского правительства, включая новый закон о высшем образовании и науке (апрель 2017). Проанализированы содержание и смысл происходящих концептуальных и организационных перемен, а также даны прогнозы возможных последствий. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, гипотетико-дедуктивный, системный, структурно-функциональный подходы. Сделан вывод, что усиление курса на централизацию системы управления, ограничение академических свобод и методы дирижизма в развитии науки, инноваций и высшего образования связаны с нарастанием кризисных явлений в стране и неучтенных эффектов «брексита» Отмечено, что на текущий момент увеличение финансовых обязательств британского правительства перед академическим сообществом является, скорее, способом снятия политического напряжения, чем продуманной стратегией развития. Дальнейший мониторинг британского опыта позволит оценить эффективность нового курса с точки зрения его результативности и соответствия выбранных методов поставленным целям и задачам.

Abstract: This article is dedicated to the results of the regular stage of monitoring (2016-2017) of the newest changes in the strategy of managing science, innovations, and higher education in the United Kingdom due to the referendum consequences on the country’s exit from the European Union. Special attention is given to the examination of strategic documents and decisions of the British government, including the new law on higher education and science (April of 2017). The authors analyze the content and meaning of the current conceptual and organizational changes, as well as predict the possible consequences. A conclusion is made that intensification of the course towards centralization of management system, restriction of academic freedoms, and methods of dirigisme in the development of science, innovations, and higher education are associated with the escalation of crisis phenomena in the country and unaccounted “Brexit” effects. It is noted that at the present moment, the growing financial responsibilities of the British government before the academic community is a way of defusing the political tension, rather than the circumspect development strategy. Further monitoring of the British experience will allow assessing the efficiency of the new course from the perspective of its productivity and correspondence of the selected methods with the set goals and tasks.

Аннотация: Предмет исследования – деятельность инновационно развитых государств по разработке теоретических моделей, метрик и механизмов, дающих возможность оценивать социетальное воздействие крупномасштабных научных проектов (Big Sсience) и, как следствие, управлять текущими и отдаленными эффектами, которые развитие науки и инноваций оказывает на социально-экономический прогресс. Особое внимание уделяется вопросам, связанным с необходимостью оценки социетальной значимости дорогостоящих космических программ.
Цель работы – выявление опыта, пригодного к трансферу в российские условия, подготовка рекомендаций по его использованию.
Для решения поставленных задач применялись общенаучные теоретические и эмпирические методы исследования с использованием междисциплинарных подходов. Хотя позитивное влияние проектов Big Science на общественное развитие считается очевидным, актуальная научная литература не содержит подтверждений этого тезиса, основанных на доказательной базе. В условиях повышенного внимания общества к качеству управления национальными ресурсами приобретает особую актуальность разработка научных инструментов, позволяющих анализировать наличие связи между увеличением расходов на крупномасштабные научные проекты и ростом инновационности экономики, ускорением трансфера знаний, появлением позитивных социальных перемен. В Российской Федерации это направление находится на начальном этапе становления. Представляется целесообразным активизировать такого рода разработки в рамках реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на 2017 - 2019 годы.

Abstract: The research subject is the activities of innovatively developed countries in the development of theoretical models, metrics and mechanisms helping to estimate societal impact of large-scale research projects (Big Science) as, consequently, manage the current and long-term impact of the development of science and innovations on socio-economic progress. Special attention is given to the need to estimate societal impact of expensive space programs. The purpose of the research is to determine the experience that could be used in Russia and to elaborate recommendations for its using. To solve the research tasks, the author uses general theoretical and empirical methods and interdisciplinary approaches. Though the positive impact of the Big Science projects on social development seems obvious, the newest scientific works don’t provide any evidence based proofs of this thesis. In the context of increased public attention to the quality of national resources management, it becomes extremely important to develop scientific instruments helping analyze the presence of interdependence between the increase of expenditures for large scale scientific projects and the growth of innovativeness of changes. In the Russian Federation, this sphere is at the initial stage of formation. It seems reasonable to activate such projects within the Scientific and Technological Development Strategy of the Russian Federation for 2017 – 2019. 

Аннотация: Предметом настоящей статьи является анализ специфики взаимодействия американского аэрокосмического агентства NASA с малыми и средними частными предприятиями в сфере научных исследований и разработок. В основе исследования лежат результаты программ государственно-частного партнерства NASA в сфере космической деятельности, прежде всего, многолетней программы Инновационных исследований малого бизнеса (Small Business Innovation Research). Особое внимание уделено вопросу о методах, используемых для оценки успешности коммерциализации результатов исследований и разработок, выполненных малыми предприятиями для аэрокосмического агентства. Для решения поставленных задач были использованы общенаучные методы исследования – формально-логический, сравнительный, восхождение от конкретного к абстрактному, анализ, синтез и другие. Показано, в том числе с использованием результатов регулярного аудита эффективности программы SBIR, которую проводят национальные академии наук США, что развитость систем управления агентства NACA, включая его уровень адаптивности, способности к внутренним изменениям и открытости, является необходимым, но недостаточным условием повышения наукоемкости соответствующего сектора экономики. Сделан вывод, что, в рамках ответственности агентства NACA, включая его основных государственных партнеров, генеральных подрядчиков, академическое сообщество и других участников научной и инновационной деятельности, модели оценки уровня коммерциализации в терминах обычной экономической деятельности (например, объема продаж или валовой прибыли) имеют ограниченное применение. Главными критериями являются расширение общего объема технологических знаний в периметре ракетно-космической отрасли, а также потенциальная коммерческая ценность результатов исследований и разработок, даже если они еще не дошли до рынка. Еще одним критерием следует считать уровень развитости информационной инфраструктуры отрасли, которая также выступает ключевым инструментом обеспечения функционирования современной экосистемы космической деятельности.

Abstract: The research subject is the analysis of the specificity of NASA’s interrelation with small and medium businesses in the sphere of scientific research and development. The research is based on the results of NASA’s public-private partnership programs in the sphere of space activities, primarily the long-term Small Business Innovation Research Program (SBIR). Special attention is given to the methods used for the evaluation of the progress of commercialization of the results of small businesses’ R&D for the aerospace agency. To solve the research tasks, the author uses general scientific research methods – formal-logical, comparative, transition from concrete to abstract, analysis, synthesis and others. Based on the results of the regular effectiveness audit of the SBIR program, conducted by national academies of sciences of the USA, the author concludes that the development of NASA’s management systems, including the level of its adaptability, ability to transform, and transparency, is a necessary condition, but it is not enough for the improvement of the research intensity of the related economic sector. The author concludes that within NASA’s area of responsibility, including its key state partners, general contractors, the academic community and other participants of scientific and innovation activities, the models of evaluation of the level of commercialization in terms of common economic activities (for example, the volume of sales or gross proceeds) have limited applicability. The main criteria are the broadening of the total volume of technological knowledge in space and missile sector, and the potential commercial value of R&D results, even if they haven’t entered the market yet. Another criterion is the development level of the information infrastructure of the sector, which is also the key instrument of functioning of the modern system of space activities. 

Аннотация: Higher resolution imaging data of planetary surfaces is considered desirable by the international community of planetary scientists interested in improving understanding of surface formation processes. However, given various physical constraints from the imaging instruments through to limited bandwidth of transmission one needs to trade-off spatial resolution against bandwidth. Even given optical communications, future imaging systems are unlikely to be able to resolve features smaller than 25 cm on most planetary bodies, such as Mars. In this paper, we propose a novel super-resolution restoration technique, called Gotcha-PDE-TV (GPT), taking advantage of the non-redundant sub-pixel information contained in multiple raw orbital images in order to restore higher resolution imagery. We demonstrate optimality of this technique in planetary image super-resolution restoration with example processing of 8 repeat-pass 25 cm HiRISE images covering the MER-A Spirit rover traverse in Gusev crater to resolve a 5 cm resolution of the area. We assess the “true” resolution of the 5 cm super-resolution restored images using contemporaneous rover Navcam imagery on the surface and an inter-comparison of landmarks in the two sets of imagery.

Аннотация: The recently unveiled EU Global Strategy on Foreign and Security Policy presents bold and ambitious plans in several increasingly important domains for Europe, including outer space. The EU has committed itself to securing an autonomous access to space, providing security for its space-based assets, and promoting the adoption of a voluntary code of conduct in space. With the evolving dynamics in astropolitics, space security has become an ever more important aspect of space activities. Clearly, the EU has a vested interest in space security, whereas space-enabled services form an important part of European economy and contribute to the effective implementation of its energy policy, migration, border control as well as domestic and international crisis management. Since the EU is currently in the process of drafting a European Space Strategy, it should seize the opportunity to take stock of its existing space programs and lay out a promising way forward. The research subject is the recommendations for the European Space Strategy projects based on the assessment of the existing space programs and the prospects of their modernization. The author applies the general logical methods and comparative analysis (comparative-legal and comparative-historical). The author also uses the methods of the general system theory, risk assessment and management, and prognostication of safety of space infrastructure objects. Besides reinforcing the existing Copernicus and Galileo programs and further developing the Governmental Satellite Communications (GOVSATCOM) project, the EU should make a significant investment in space security, particularly through boosting its Space Surveillance and Tracking (SST) capabilities and actively working on the international fora to promote a responsible behavior in outer space that could be eventually transformed into a voluntary international code of conduct. Through a comprehensive space policy and by reinforcing its autonomy in outer space, the EU will not only strengthen its foreign and security policy, but also reconfirm its relevant role in global affairs.

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются особенности инновационного развития ракетно-космической промышленности в Российской Федерации. На основе комплексного анализа внешних и внутренних вызовов, а также институционального и правового контекста, в котором происходит текущее реформирование отрасли, выявлены барьеры на пути качественных перемен в развитии важнейшего сектора российской экономики. Показано, что в условиях новых вызовов особое значение приобретает задача повышения адаптивных свойств российской ракетно-космической отрасли, ее способностей к внутренним изменениям и большей открытости. Для решения поставленных задач были использованы системный, структурно-функциональный, сравнительно – исторический, сравнительно – правовой, формально-логический и другие методы исследования. Сделан вывод, что, исходя из особенностей целей и задач, стоящих перед ГК «Роскосмос», госкорпорация объективно приобретает характеристики уникального по масштабу и сложности института развития в специфическом секторе отечественной экономики, несмотря на то, что этот институциональный статус и соответствующие функции формально не закреплены в федеральном законодательстве. Отмечено, что от успеха модернизации ракетно-космической отрасли зависит возможность удержания Россией лидерских позиций в освоении и использовании космического пространства.

Abstract: The research subject is the peculiarities of innovative development of the rocket and space industry in the Russian Federation. Based on the complex analysis of external and internal challenges and the institutional and legal context of this sector reforming, the authors detect the obstacles to quantitative changes in the development of one of the key sectors of Russia’s economics. The study shows that in the context of the new challenges, the improvement of adaptive capacities of the rocket and space industry of Russia and its capacity for internal changes and transparency is of a prime importance. To accomplish the research tasks, the authors apply the system, structural-functional, comparative-historical, comparative-legal, formal-logical and other research methods. The authors conclude that in terms of the peculiarities of the goals and tasks of the “Roscosmos” company, it is becoming a unique institution, according to its scale and complexity, working in the sphere of development of a specific sector of Russia’s economics, though its institutional status and the related functions haven’t been formally legalized in the federal legislation. The authors note that the successful modernization of the rocket and space industry determines the possibility for Russia to remain the leader in the field of space exploration.  

Аннотация: The paper studies the development of the macroscopic methods of high-energy physics analysis. The authors consider the evolution of black holes within the phenomenological approach, analogous to classical thermodynamics, in which the black hole area determines its entropy, and the surface gravitation, correspondingly, - the temperature, in the framework of the relativist cosmological model (de Sitter universe). The research subject is the ways of calculation of effective thermodynamic properties of black holes. To calculate a black hole entropy, the authors apply the event horizon and cosmological horizon interdependence hypothesis. To accomplish the research task, the authors apply the system and structural-functional approaches, the methods of cosmology, relativistic mechanics and Einstein’s geometric theory of gravitation, in particular, the exact solutions of the Einstein field equations with the cosmological constant for the Reissner- Nordström metric for the space-time description. The authors find the analytical solution for the calculation of the total entropy of a spherically symmetric charged black hole in the Reissner- Nordström model for de Sitter universe. The paper shows that the expression for entropy includes not only the sum of entropies of the event horizon and cosmological horizon of the black hole, but also the additional term, taking into account their entanglement. The obtained results of black hole thermodynamics extend the analogy with the first law of thermodynamics, thus broadening the applicability of the approach to the cosmological studies. 

Аннотация: Настоящая работа посвящена разработке элементов теории и методов представления измерительной информации и определения параметров движения ракет-носителей и космических аппаратов. Предметом исследования стали системы траекторных измерений, определяющие параметры движения летательных аппаратов в беззапросном режиме при полигонных испытаниях образцов ракетно-космической техники. Параметры принимаемого сигнала от бортового передатчика функционально связаны с параметрами движения объекта. Наиболее просто эта связь проявляется в виде допплеровского смещения частоты, что используется для определения орбит космических аппаратов и других движущихся объектов. Вместе с тем принятый сигнал несёт также информацию о дальности до объекта, поскольку с момента излучения сигнала происходит его запаздывание, пропорционально времени распространения радиоволн. Целью работы является определение условий для расширения вектора состояния определяемого объекта и измерения дальности в беззапросном режиме. Для решения поставленных задач применялись модернизированный морфологический анализ как основа генерации новых идей, формирования системы моделей и поиска закономерностей путем систематизированного обобщения знаний на различных уровнях их представления, а также системный и структурно-функциональный подходы. Были использованы методы линейной алгебры, математического моделирования случайных процессов и компьютерных методов обработки измерительной информации. В работе решена практически важная задача повышения точности определения параметров движения беззапросным методом с одновременным привлечением дополнительных измерительных функций. Анализ показал, что использование теоремы о расширении вектора состояния даёт возможность не только повысить достоверность анализа летных качеств испытываемых аппаратов, но также сократить количество испытательных пусков при полигонной отработке образцов ракетно-космической техники.

Abstract: The author develops the theory elements and the methods of measurement data presentation and the definition of the flight parameters of launch and space vehicles. The research subject is the system of trajectory measurements, defining the flight parameters of aircrafts in a non-query mode during the rocket and space machinery units field testing. The parameters of a signal, received from the on-board transmitter, are functionally connected with the object’s flight parameters. This connection is expressed as the Doppler frequency shift and used for the measurement of orbits of spacecrafts and other flying objects. Besides, the received signal bears the information about the distance to the object, which can be calculated using the signal lag, proportional to the radio-wave transmission time. The purpose of the study is to define the conditions for the extension of a spacecraft state vector and the distance measurement in a non-query mode. To accomplish this task, the author applies the modernized morphological analysis as a basis for the generation of new ideas, the formation of the system of models and the search for patterns via the systematized generalization of knowledge on different levels, and the system and structural-functional approaches. The author uses the methods of linear algebra, mathematical modeling of stochastic processes and computer methods of measurement data processing. The author solves the practically important problem of increase of flight parameters defining accuracy via the non-query method using additional measurement functions. The analysis shows that the application of the state vector extension theory allows not only increasing the validity of the analysis of flight parameters of the tested aircrafts, but also reducing the number of test launches during the rocket and space units field testing. 

Аннотация: Работа посвящена методологическим подходам и оценке возможности практического использования технологии получения и обработки информации о местоположении, составе и распределении аэрозольных облаков, водных взвесей и других частиц в атмосфере Земли с использованием активных оптических систем (лазеров и фотонных счетчиков). Целью работы является анализ перспектив быстрого создания с использованием услуг стороннего контрактора нового поколения высокотехнологических средств измерительного оборудования, включая космическую и наземную компоненты на примере лидарной технологии системы НАСА по контролю переноса облаков и атмосферных аэрозолей (Cloud Aerosol Transport System - CATS), установленной в комплексе японского экспериментального необитаемого (внешнего) модуля (Japanese Experimental Module - Exposed Facility - JEM-EF) Международной космической станции (International Space Station - ISS). Для решения поставленной задачи применялись системный и структурно-функциональный подходы. Использовались общефизические и инженерные методы, в частности, методы астрометрии, спектрофотометрии, оптоэлектроники, лазерной техники и инженерного дизайна. В течение февраля 2016 года компоненты технологии и сам комплекс космических измерений в составе двух 25 Вт многоволновых твердотельных импульсных лазеров и тридцати двух лавинных многоканальных фотодетекторов успешно проработали в открытом космическом пространстве в течение более 300 часов и обеспечили сбор и накопление практической информации о характеристиках аэрозолей и некоторых газов в атмосфере Земли. Продемонстрирована практическая возможность привлечения малого коллектива разработчиков частной компании Fibertek, Inc. для быстрого и оптимального по затратам создания нового поколения космических лидаров, включая такие высокотехнологические операции, как конструирование и дизайн, создание работоспособного изделия, его тестирование и размещение в космическом пространстве.

Abstract: The paper studies the methodological approaches and evaluates the possibility to use the technology of acquiring and processing information about the location, composition and distribution of aerosol clouds, water suspensions and other particles in Earth’s atmosphere using active optical instruments (lasers and photon counters). The research purpose is the analysis of the prospects of creation of the new generation of high technology measurement instruments using the external company services, including the space and land-based components, analogous to NASA’s lidar Cloud Aerosol Transport System, basing in the Exposed Facility of the Japanese Experimental Module of the International Space Station. To solve the research task, the authors apply the system and structural-functional approaches. The authors use the general methods of physics and engineering methods, particularly, the methods of astrometry, spectrophotometry, optoelectronics, laser technology and engineering design. The technology components and the space measurement complex, including two 25W multiwave solid-state impulse lasers and 32 avalanche multichannel photodetectors, had successfully worked for more than 300 hours in outer space during February 2016 and helped collect practical information about the characteristics of aerosols and some gases in Earth’s atmosphere. The authors demonstrate practical possibility to involve a small group of engineers of the private Fibertek, Inc. company for the fast and cost-competitive creation of the new generation of space lidars, including such high-technology operations as construction and design, creation of an operational product, its testing and deployment in space. 

Аннотация: Предметом исследования являются текущие изменения в системе государственного управления наукой в Соединенном Королевстве. В статье представлены результаты анализа основных направлений перемен в организации управления научным развитием, стратегических документах и общих представлениях нового британского правительства о принципах и методах государственного менеджмента в этой сфере после референдума о выходе страны из состава Европейского Союза. Современный британский опыт представляет интерес для России с точки зрения оценки эффективности курса на расширение «присутствия» государства в науке, избранной правительством Т. Мэй в качестве инструмента профилактики рисков, связанных с последствиями Брексита. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. Сделан вывод о негативном влиянии Брексита на международные проекты британских ученых, на перспективы развития глобальной конкурентоспособности британской науки, а также на темпы реализации планов Соединенного Королевства по достижению статуса лидера инноваций (сейчас страна входит во «второй эшелон» стран по уровню инновационного развития). В ситуации масштабных внешних и внутренних перемен эффективность курса на дальнейшую централизацию системы управления развитием науки и инноваций представляется неочевидной.

Abstract:  
The subject of this research is the current changes in the system of state administration for science in the United Kingdom. The article provided the results of the analysis of the main directions of changed in organization of administration for scientific development, strategic documents, and general ideas of the new British government regarding the principles and methods of state management in this sphere after the referendum on the United Kingdom's withdrawal from the European Union. The modern British experience represents interest for Russia from the perspective of the assessment of efficiency of the vector for expansion of the government’s “presence” in science, selected by T. May’s government as a risk prevention took associated with the consequences of Brexit. The conclusion is made about the negative impact of Brexit upon the international projects of British Scholars, prospects of development of the global competitiveness of British science, as well as the rates of implementation of UK’s plans on achieving the status of the leader of innovations (currently the country is in the “second echelon” on the level of innovation development). In situation of the large-scale external and domestic changes, the efficiency of the course towards further centralization of the system of state administration for science and innovations is not quite evident.
 

Аннотация: В статье представлены результаты анализа современной научной политики Польши, являющейся одним из ключевых инструментов реализации стратегии развития страны на инновационных началах. Опыт Польши представляет интерес для отечественных исследователей не только в связи с наличием сходных черт в национальных системах организации науки, но также потому, что контуры российской научной реформы во многом напоминают польскую модель, стартовавшую в 2010 г. В работе уделено особое внимание исследованию механизмов разработки и реализации научной политики Польши, а также оценке промежуточных результатов радикальной реформы польской науки (2010-2015). Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. Сделан вывод, что радикальная реформа польской науки пока не привела к существенным изменениям показателей инновационного развития страны, которые остаются одними самых низких в ЕС, а возможность достижения к 2020 г. запланированных объемов научного бюджета (1,7% от ВВП) вызывает обоснованные сомнения. Научная политика Польши, несмотря на активную абсорбцию общеевропейских рекомендаций, на практике развивается методом «проб и ошибок». Реформа науки еще не стала органичной частью комплексной политики развития, а успешное освоение финансовой поддержки из фондов ЕС не вызвало синергетических эффектов, способствующих возникновению устойчивой научно-инновационной экосистемы.

Abstract: This article presents the results of analysis of the modern scientific policy of Poland, which is one of the key instruments of the development strategy implementation on the innovational basis. Poland’s experience attracts Russian scholars not just because of the presence of similar features in the national systems of organization of science, but also because the contours of the Russian scientific reform in many ways resemble the Polish model, started in 2010. Special attention is given to the examination of the mechanism of development and realization of Poland’s scientific policy, as well to the assessment of the interval results of the Polish radical scientific reform (2010-2015). The authors make a conclusion that the radical scientific reform in Poland did not lead to significant changes in indexes of the innovational development of the country, which remain some of the lowest in the EU, and the possibility of meeting the planned by 2020 volumes of scientific budget (1.7% from GDP) is justifiably questionable. Despite the active absorption of general European recommendations, Poland’s scientific policy in fact develops by trial and error.  The scientific reform has not yet become an organic part of the complex development policy; and a successful utilization of financial support from the EU funds did not produce synergetic effects, which contribute into the establishment of a sustainable scientific-innovation ecosystem.

Аннотация: Настоящая работа посвящена методологическим подходам и оценке возможностей создания общенациональной системы мониторинга состояния российского общества на основе качественных данных. В рамках междисциплинарных исследований проведен анализ современного зарубежного и отечественного опыта использования качественных данных для мониторинга общественного развития. Рассмотрены барьеры, затрудняющие повышение наукоемкости действующих механизмов управления общественным развитием, в том числе проблемы, связанные с достижением общественного консенсуса о моделях желаемого будущего, выбором целевых показателей развития и принципов оценки успеха. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, компаративный (в том числе сравнительно-правовой и сравнительно-исторический) анализ, системный и структурно-функциональный подходы. Особое внимание уделено подходам структурного функционализма, представлениям об обществе как о саморазвивающейся системе, ключевыми характеристиками которой являются устойчивость и адаптивность. Сделан вывод о том, что новые глобальные вызовы привели к изменению концептуальных представлений о смысле и целях общественного развития и соответствующей модификации метрики прогресса, в которой все большую роль стали играть качественные данные и субъективные оценки людей. Анализ показал, что в современной России имеются все необходимые структурные элементы для создания системы согласования и актуализации целевой модели общества, а также постоянно действующей общенациональной системы социального мониторинга (с использованием качественных данных о состоянии общества) как важного элемента системы государственного стратегического управления. Однако для практического решения этой задачи требуется политическая воля и нестандартные административные шаги, которые позволили бы в короткие сроки создать институционально-правовые условия для возникновения устойчивой экосистемы, объединяющей на единой технологической платформе ресурсы и возможности государственных, академических и частных структур.

Abstract: This article is dedicated to the methodological approaches and assessment of possibilities of establishment of the national system of monitoring Russian society based on the qualitative data. Within the framework of interdisciplinary studies, the authors conduct an analysis of the modern foreign and Russian experience of using the qualitative data for the monitoring of social development. The article examines the barriers that impede the knowledge content of the existing mechanisms of management of social development associated with achievement of the public consensus on the models of the desired future, choice of the targeted indexes of development, and principles of assessment of success. Special attention is given to the approaches of structural functionalism, as well as to the ideas about the society as a self-developing system, the key characteristics of which are stability and adaptivity. The conclusion is made that the new global challenges led to the change in conceptual ideas about the essence and goals of social development and the corresponding modification of the metrics of progress, in which an ever bigger role is being played by the quantitative data and the subjective assessments of people. The conducted analysis demonstrates the in modern Russia there are all necessary structural elements for establishment of the system of coordination and realization of the targeted model of society, as well as the constantly acting national system of social monitoring (using the qualitative data on the status of society) as an essential element of the system of state strategic administration.

Аннотация: Статья посвящена анализу архивной базы данных новостей информационного агентства «Интерфакс» как источника фактических данных по отечественной истории периода конца ХХ – начала XXI вв. Дана внешняя и внутренняя критика источника, рассмотрены обстоятельства его возникновения и бытования, авторство, особенности структуры и содержания, качество представленной в нем информации, а также перспективы использования в исследованиях истории современной России. Особое внимание уделено информационным стандартам «Интерфакса», оказавшим влияние на формирование источника и его отличительные характеристики. Для решения поставленных задач в работе были использованы общенаучные, исторические и источниковедческие методы исследования, в частности, аналитический, синтетический, историко-сравнительный, типологический, иллюстративный и др. В статье впервые представлен и исследован цифровой архив новостей «Интерфакса» как исторический источник. Отмечено, что только за период 1989-1999 гг. база данных содержит более 1,6 млн. сообщений о ключевых событиях общественно-политической и экономической истории СССР и России. Благодаря информационным стандартам агентства все новостные сообщения отличаются достоверностью, фактической точностью, хранят живую реакцию современников на происходящие в стране перемены. Сделан вывод о ценности архива «Интерфакса» как источника достоверной фактической информации по истории СССР и современной России.

Abstract: The article is dedicated to the analysis of the archival database of news agency "Interfax" as the source of the reliable facts which describe the key events of the political and economic history of the USSR and Russia of the late XX – early XXI centuries. The authors give and external and internal criticism of the source, as well as examine the circumstances of its emergence and existence, authorship, peculiarities of the structure and content, quality of the presented information, as well as the prospects of its implementation in researches of the history of modern Russia. Special attention is given to the information standards of “Interfax”, which influenced the formation of the source and its distinctive characteristics. This work is first to demonstrate and examine the digital archive of the “Interfax” news as the historical source. It is noted that just over the period of 1989-1999, the database contains more than 1.6 million messages on the key events of the sociopolitical and economic history of USSR and Russia. Thanks to the information standards of the agency, all news messages are notable for its trustworthiness, practical accuracy, and preserve the live reaction of the contemporaries upon the changes that take place in the country. The authors make a conclusion on the value of the “Interfax” archive as the source of the adequate and precise information on the history of USSR and modern Russia.

Аннотация: В статье представлены результаты анализа особенностей государственного управления научным развитием в ФРГ. Современный немецкий опыт представляет интерес для России, поскольку обе страны являются федерациями, что объективно ведет к возникновению более сложных механизмов разработки и реализации научной политики, чем в странах с унитарной формой государственного устройства. В работе детально исследованы основные элементы системы стратегического планирования в области развития науки и инноваций, в том числе ключевые правовые акты. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. Сделан вывод, что ключевые особенности немецкой модели управления развитием науки (отсутствие жесткой иерархии, использование переговорных механизмов для формирования «платформы согласия» между всеми политическими акторами и группами интересов, разграничение ответственности, полномочий и финансов между уровнем федерации и уровнем земель и др.) являются естественным следствием реализации во всех сферах общественной жизни принципов кооперативного федерализма («максимум согласия - минимум принуждения»). Эффективно действующие на всех уровнях механизмы достижения политического консенсуса, а также широкое использование наукоемкой поддержки принятия решений помогают государству обеспечивать преемственность общей стратегической линии в сочетании с адаптивностью текущей научной политики.

Abstract: This article introduces the results of the analysis of peculiarities of state control over the scientific development in the Federative Republic of Germany. The contemporary German experience represents interest for Russia due to the fact that both countries are federations, which leads to the emergence of more complex mechanisms of development and realization of the scientific policy, rather than in the countries with Unitarian form of government structure. The work carefully examines the fundamental elements of the system of strategic planning in the area of scientific development and innovations, including the key legal acts. The conclusion is made that the main specificities of the German management model for scientific development (absence of strict hierarchy; use of communicational mechanisms for the formation of “agreement platform” between all the political actors and groups of interest; delimitation of responsibilities, authority, and finances between the level of federation, level of lands, and others) are the result of implementation of the principles of cooperative federalism (“maximum agreement, minimum force”)  into all the spheres of social life. The effectively operating on all levels mechanisms of achieving political consensus, as well as extensive use of high-tech support of decision-making, help the government to provide the successiveness of the general strategic line in combination with the adaptiveness of the current scientific policy.

Аннотация: Предметом исследования является анализ событий, результатом которых стало восхождение к руководству российскими реформами сообщества молодых экономистов, названных впоследствии «молодыми реформаторами». Особое внимание уделяется рассмотрению фактов в широком историческом контексте, что помогает избежать попадания в ловушку популярных нарративов, ведущих к мифологизации представлений о сложных процессах отечественной истории конца ХХ в. Цель работы – исследовать, каким образом цепь случайностей постепенно перерастает в закономерный и исторически неизбежный итог, а первоначально бесконечный веер персональных траекторий с каждым последующим шагом развития «сюжета» ведет к единственно возможному варианту осуществления коллективной исторической драмы. Для решения поставленных задач применялись анализ, синтез, систематизация данных, сравнительно-исторический, системный, структурный и другие научные методы. Автор приходит к выводу, что в условиях кризиса резко возрастает запрос на научные знания по управлению общественным и экономическим развитием, а потому ответственность за качество реформ несет не только власть, но и экспертное сообщество. Также сделан вывод о том, что одной из причин неизбежного прихода к руководству экономикой России «команды Гайдара» стало фактическое самоустранение более зрелого академического сообщества от практической работы по экспертному обеспечению деятельности союзного, а затем и российского руководства. История показывает, что к концу 1991 г. только «молодые реформаторы» оказались готовы действовать в экстренной ситуации, которая требовала резкого повышения скорости управленческой реакции и способности представлять научные идеи в виде «продукта», пригодного к практическому применению.

Abstract: The subject of this research is the analysis of events which resulted in the ascent of the community of young economists towards the management of the Russian reforms, who were later called the “young reformers”. A special attention is given to the examination of the facts within a broad historical context that helps to avoid falling into a trap of the popular narratives that lead to mythologization of ideas associated with the complicated processed of the Russian history of the late XX century. The goal of this work is to explore by what means the chain of events will gradually transform into a consistent and historically inevitable outcome, when the initial endless pi of the personal trajectories subsequently leads to the only possible way of realization of the collective historical drama. The author comes to a conclusion that under the conditions of crises, drastically increases the demand for the scientific knowledge on the management of public and economic development, and thus the responsibility for the quality of the events belongs to both, the government and the expert community. The history shows that by the end of 1991, only the “young reformers” were ready to operate in emergency conditions, which required increased efficiency and the ability to present scientific ability as the “product” for practical implementation.

Аннотация: Объектом исследования являются методы государственного управления развитием науки и инноваций в области космоса. Предмет исследования – опыт Национального управления (агентства) по воздухоплаванию и исследованию космического пространства США (НАСА) по разработке и уточнению приоритетов научно-технологического развития в условиях быстро меняющегося мира. Помимо оценки наиболее значимых изменений в институционально-правовых основах функционирования национальной инновационной системы США в целом и космической отрасли в частности, особое внимание уделено анализу технологических дорожных карт НАСА (приняты в 2010 г.) и результатам проведенного в 2016 г. ранжирования технологий по степени их приоритетности. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. Отмечено, что современная национальная инновационная система США имеет развитую сетевую структуру, позволяющую в перспективе реализовывать полный инновационный цикл от проведения научных исследования до формирования соответствующего рынка. Элементы этой системы находятся в постоянном развитии и совершенствовании с учетом реалий быстро меняющегося мира. Сделан вывод о росте наукоемкости государственной политики США в области развития космических технологий. Опыт НАСА показывает эффективность гибких децентрализованных решений для управления технологическим развитием в условиях новых вызовов.

Abstract: The object of this research is the methods of state management over the development of science and innovations in the area of space exploration. The subject of this research is NASA’s experience in development and refinement of priorities of the scientific-technological development in the conditions of the rapidly changing world. In addition to assessment of the more significant changes in the institutional legal bases of NASA’s function as a whole and the space industry in particular, a special attention is given to the analysis of the technological roadmaps of NASA (implemented in 2010) and the results of the 2016 arrangement of technologies based on their level and priority. The author notes that the modern national innovative system of the United States has an advanced network structure, which allows it to potentially realize a full innovative cycle, ranging from scientific research to formation of the corresponding market. The elements of this system are in a state of constant development and improvement with consideration of the realities of the rapidly changing world. A conclusion is made on the progress of the scientific capacity of the state policy of the United States in the area of development of space technologies. The NASA experience demonstrates the efficiency of the flexible decentralized solutions for management of technological development in the context of new challenges.  

Аннотация: Предмет исследования – комплексы и средства навигационных определений, а также многопараметрические фазометрические системы траекторных измерений, имеющие в своём составе каналы, способные в беззапросном режиме измерять угловые координаты и скорости изменения угловых координат движущихся объектов. Недостатком таких систем является то, что линии положения, на которых находится объект, считаются прямыми. Таким образом, приемлемая точность измерения угловых координат сохраняется только при выполнении условия, когда дальность до объекта во много раз больше базы измерений. В статье рассматривается важный для практики случай, когда длина мерной базы соизмерима или даже больше расстояния до объекта. Для решения научных задач, поставленных в исследовании, были использованы методы функционального анализа, метрологии и радиотехнических измерений. Были исследованы возможности перехода к гиперболической системе, траекторных измерений (то есть к системе измерений, когда линии положения, на которых находится движущийся объект, являются гиперболами). Получены аналитические зависимости точности определения угловых координат при произвольных расстояниях до движущегося объекта в предположении, что линией положения является линия пересечения двух гиперболоидов вращения, образованных двумя взаимно перпендикулярными базами. Указанные аналитические зависимости позволяют не только априорно оценить точность, достоверность и надёжность получения навигационных параметров движущихся объектов, но и рассчитать научно-обоснованные ограничения работы комплексов измерительных средств.

Abstract: The subject of this research is the complexes and means of navigational positioning, as well as multi-parameter phasometric systems of trajectory changes, which contain channels capable of safely measuring the angular coordinates and the rate of changes of the angular coordinates of moving objects. The downside to such systems is the fact that the lines of positioning on which the object is located are considered to be linear. Thus, the acceptable precision of the measurements of angular coordinates is preserved only when the distance to object is several times greater than the base of measurement. This article explores an important case, when the length of the measurement base is equal or even greater than the distance to the object. The research was conducted on the possibility of transitioning towards the hyperbolic system of trajectory changes (or a system of changes when the lines of positioning on which the moving object is located are hyperbolas). The achieved analytical dependencies of precision of determining the angular coordinates in arbitrary distances to the moving objects in the presupposition that the line of positioning is a line of intersection of two hyperboloids of rotation formed by two mutually perpendicular bases. These analytical dependencies allow us to not only a priori assess the precision, validity, and reliability of receiving navigational parameters of the moving objects, but also calculate the scientifically grounded limitations of the work of the complexes and measuring means.

Аннотация: Статья посвящена исследованию последних изменений, происходящих на международном космическом рынке, а также новых вызовов, возникающих перед основными его участниками, включая США и Россию. Основное внимание уделено анализу особенностей стратегии и деятельности одного из самых необычных «игроков» в современной космической экономике – частной американской корпорации SpaceX, которая не только стала своеобразным вызовом сложившимся традициям в этой сфере, но и активно влияет на процессы ее институционального обновления. Для решения задач, поставленных в настоящей работе, использовались общие формально-логические методы научного исследования, методы описания, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ. В работе даны оценки влияния «феномена SpaceX» на институциональную среду, в которой функционирует космическая экономика в национальном (США) и глобальном масштабе, на тенденции развития мировой космической деятельности и национальные космические «повестки дня» Хотя анализируемый феномен является эндемичным продуктом американской системы, и опыт SpaceX вряд ли может быть в неизменном виде перенесен в иные национальные юрисдикции, деятельность корпорации объективно становится драйвером развития космического рынка в целом. Формирующаяся в последние годы в США новая модель отношений государственного и частного сектора в космической сфере на данный момент значительно опережает любые аналоги Старого Света, а потому данный опыт требует систематического изучения с целью трансфера полезных результатов.

Abstract: This article is devoted to the research of the latest changes taking place on the international space market, as well as the new challenges emerging before its major players, including U. S. and Russia. The main attention is given to the analysis of the peculiarities of the strategy and work of one of the most unusual “players” in the modern space economy – a private American corporation SpaceX, which not only sort of challenged the current tradition in this area, but also actively influences the process of its institutional renovation. This work assesses the influence of the “SpaceX phenomenon” upon the institutional environment of the space economy on the national (United States) and global scale, upon trends of development of the global space activity, and national space “agenda”. Although the examined phenomenon is an endemic product of American system and the experience of SpaceX is unlikely to be transferred in an unchanged form into other national jurisdictions, the work of the corporation is objectively becoming the drive of development of the space market as a whole. The new U. S. model of relations between the state and the private sector in the space sphere is currently significantly ahead of any analogues of the Old World, and thus, this experience requires meticulous studying for the purpose of transferring valuable results.

Аннотация: Studies on the relationships between humans and microbes in space habitation environments are critical for success in long-duration space missions, to reduce potential hazards to the crew and the spacecraft infrastructure. We performed microbial monitoring in the Japanese Experiment Module “Kibo”, a part of the International Space Station, for 4 years after its completion, and analyzed samples with modern molecular microbiological techniques. Sampling was performed in September 2009, February 2011, and October 2012. The surface of the incubator, inside the door of the incubator, an air intake, air diffuser, and handrail were selected as sampling sites. Sampling was performed using the optimized swabbing method. Abundance and phylogenetic affiliation of bacteria on the interior surfaces of Kibo were determined by quantitative PCR and pyrosequencing, respectively. Bacteria in the phyla Proteobacteria (γ-subclass) and Firmicutes were frequently detected on the interior surfaces in Kibo. Families Staphylococcaceae and Enterobacteriaceae were dominant. Most bacteria detected belonged to the human microbiota; thus, we suggest that the bacterial cells are transferred to the surfaces in Kibo from the astronauts. Environmental bacteria such as Legionella spp. were also detected. From the data on bacterial abundance and phylogenetic affiliation, Kibo has been microbiologically well maintained; however, the microbial community structure in Kibo may change with prolonged stay of astronauts. Continuous monitoring is required to obtain information on changes in the microbial community structure in Kibo.

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются современные тренды социально-политического развития Российской Федерации, способствующие сохранению стабильности и адаптивности общественной системы в условиях быстро меняющегося мира. Особое внимание уделено процессам, связанным с дальнейшим расширением «контактной зоны» социума и государства. В частности, проанализированы актуальные данные о состоянии «третьего сектора», который может стать одним из эффективных инструментов адресного решения значимых социальных проблем. Рассмотрены различные феномены, связанные с переходом органов власти к клиентоориентированным принципам деятельности, возникновением элементов интернет-демократии и общей экспансией интернет-технологий в сферу политического. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. На основании проведенного анализа сделан вывод о том, что комплексное расширение «зоны контакта» между обществом и государством, а также использование различных технологий влияния в целях укрепления внутреннего единства социума являются действенными инструментами, обеспечивающими эффективный баланс устойчивости и адаптивности социально-политической системы Российской Федерации в условиях текущей турбулентности.

Abstract: The subject of this research is the modern trends of the socio-political development of the Russian Federation that contribute into preservation of stability and adaptiveness of the social system under the conditions of a rapidly changing world. A special attention is given to the processes associated with the further expansion of the “contact zone” of society and state. The author particularly analyzes the data on the condition of the “third sector”, which can become one of the effective instruments to the targeted solution of the important social issues. The author reviews various phenomena related to the transition of the government towards customer-oriented principles of activity, as well as to the emergence of elements of e-democracy and general expansion of internet technologies into the political sphere. Based on the conducted analysis, the conclusion is made that the complex expansion of the “contact zone” between society and state, alongside with the use of various influential techniques aimed at strengthening the inner unity of society, represent efficient instruments that are able to ensure effective balance of stability and adaptiveness of the socio-political system of the Russian Federation under the current turbulent circumstances.

Аннотация: Статья посвящена анализу современных систем налогового стимулирования научных исследований и инноваций в четырех европейских странах – Соединенном Королевстве, Нидерландах, Германии и Франции. Согласно международным рейтингам, все эти страны имеют сравнимо высокий уровень инновационного развития, но значительно различаются по структуре и принципам государственной поддержки сектора науки и инноваций. В работе учтены актуальные изменения в политике налогового стимулирования, появившиеся в связи с принятием соответствующими национальными правительствами новых стратегических документов в области инновационного развития. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. Сделан вывод, что политика европейских стран в области стимулирования науки и инноваций имеет смешанный характер, поскольку наряду с прямой государственной поддержкой используются методы «мягкого принуждения» экономических агентов к инновационной деятельности путем использования различных налоговых инструментов. В настоящее время конструирование эффективных налоговых режимов в области стимулирования инноваций находится в стадии «проб и ошибок», однако эта деятельность объективно способствует возникновению саморазвивающихся инновационных экосистем на национальном и общеевропейском уровне. Анализ актуальных изменений в политике налогового стимулирования научных исследований и инноваций, осуществляемых рядом наиболее инновационно развитых стран Европы, представляет интерес для отечественной налоговой теории и практики, а также для управления процессами модернизации экономики страны.

Abstract: The article is devoted to the analysis of modern systems of tax incentives for research and innovation in the four European countries – the United Kingdom, the Netherlands, Germany and France. According to international rankings, all of these countries have a comparable high level of innovation development, but differ greatly in the structure and principles of public sector support for science and innovation. The authors of the article have considered current changes in tax incentive policy that were introduced in connection with the adoption by the national governments of new strategic documents in the field of innovative development. To achieve the research objectives, the authors have applied general logical methods of scientific research, comparative legal and comparative historical analysis, systems approach and the structural and functional approach. It is concluded that the policy of European countries in promoting science and innovation is mixed: along with direct state support governments also use various methods of "soft compulsion" to innovation of the economic agents through the use of various tax instruments. Currently designing efficient tax regimes in the field of innovation promotion is at the stage of "trial and error", however, this activity objectively contributes to the emergence of self-developing innovation ecosystems at the national and general European levels. Analysis of current changes in the policy of tax incentives for scientific research and innovation in the most innovative of the developed countries of Europe is of particular interest to the Russian tax theory and practice as well as management of processes of economic modernization of the country.

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются позитивные и негативные факторы, влияющие на перспективы становления в общенациональном масштабе механизмов независимого социального мониторинга как неотъемлемой части системы стратегического управления социально-экономическим развитием в Российской Федерации. Особое внимание уделяется анализу современного нормативно-правового и институционального ландшафта, в рамках которого происходит формирование различных инструментов и технологий, позволяющих включить поток социальных данных в процессы принятия стратегических и тактических решений на всех уровнях государственного управления. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. На основании проведенного анализа сделан вывод о том, что создаваемые органами государственной власти механизмы «обратной связи» с обществом в их нынешнем виде объективно настроены на решение узких ведомственных задач, тогда как для эффективного функционирования системы стратегического управления общественным развитием необходимо построение контура внешнего независимого социального мониторинга. Формально в России имеются все необходимые элементы для построения такого механизма, однако на практике существует большое количество объективных и субъективных барьеров, препятствующих полноценной реализации такого решения.

Abstract: The subject of this study are positive and negative factors influencing prospects of becoming a nationwide independent system of social monitoring as an integral part of the strategic management of socio-economic development in the Russian Federation. Special attention is paid to the analysis of the current legal and institutional landscape within which there is a formation of different tools and technologies to enable the flow of social data in the process of making strategic and tactical decisions at all levels of government.To solve the set tasks were applied the general logical methods of scientific research, comparative legal and comparative historical analysis, system and structurally functional approaches.On the basis of the conducted analysis it is concluded that created by the bodies of state power mechanisms of feedback with society (in their present forms) were designed in the interests of a narrow departmental tasks, whereas for efficient functioning of the strategic management of social development requires the construction of the external contour of the independent social monitor. Formally, in Russia there are all necessary elements to build such a mechanism, but in practice there are a large number of objective and subjective barriers to the full implementation of this decision.

Аннотация: Применительно к проблемам развития информационно-аналитической платформы «История современной России» исследованы аналитические возможности современных методов машинного обучения и перспективы их практического использования для обработки и анализа больших массивов исторических данных. Рассмотрены различные стратегии применения машинного обучения с учетом особенностей природы данных, которыми оперирует историческая наука. Особое внимание уделено проблеме интерпретируемости различных типов результатов, получаемых в процессе использования алгоритмов машинного обучения, а также возможности распознавания трендов и аномалий. В качестве методологической основы исследовании применялись теория информационных систем, теория баз данных, индукция, дедукция, сравнительный, системный, формально-логический и другие методы. Сделан вывод о способности методов машинного обучения эффективно решать большой класс задач, связанных с анализом массивов исторических данных, включая нахождение скрытых зависимостей и закономерностей. Отмечено, что создание масштабных цифровых хранилищ фактических данных об исторических событиях дает возможность рассматривать и анализировать этот массив как специфический временной ряд, позволяющий исследовать изменение состояния общественной системы во времени.

Abstract: In relation to the problems of development of information-analytical platform “The history of modern Russia” the author researches analytical capabilities of the modern methods of machine learning and perspectives of its’ practical use for processing and analyzing large volumes of historical data. The article reviews different strategies of applying machine learning techniques taking into account peculiarities of the studied data. Special attention is given to a problem of interpretability of different types of results, obtained using the machine learning algorithms, as well as the ability to recognize trends and anomalies. As a methodological basis of the research the author uses a theory of information systems, database theory, induction, deduction, comparative, systematic, formal logic, and other methods. The author concludes that the algorithms of machine learning can be used to effectively solve a large class of problems, related to the analysis of historical data, including finding hidden dependencies and patterns. It is noted that establishment of large-scale digital repositories of evidence of historical events makes it possible to examine and analyze the data as a specific time series allowing to investigate the change of state of the social system in time.

Аннотация: Предметом анализа являются перспективы использования современных цифровых технологий для преодоления теоретико-методологических и практических проблем, осложняющих исследования отечественной истории конца ХХ – начала XXI вв. Рассматривая различные трудности, связанные с недостатком объясняющих теорий, противоречивым характером источниковой базы, общим кризисом теоретических основ самой исторической науки, который начался практически одновременно с «эпохой перемен» в нашей стране, автор демонстрирует возможности цифровых технологий в повышении качества исследований недавнего прошлого. Особое внимание уделено вопросам интерпретируемости результатов квантитативных исследований. Для решения исследовательских задач применялись методы теории информации, теории систем, анализ, синтез, систематизация, сравнительно-исторический, формально-логический и другие научные методы. Основным является вывод о перспективности создания крупных информационно-аналитических платформ и цифровой исследовательской инфраструктуры в целом для развития междисциплинарных исследований в области истории современной России и совершенствовании научных представлений о сложнейшем историческом периоде. Выявлены также объективные и субъективные факторы, влияющие на качество исследований в области отечественной истории конца ХХ – начала ХХI вв. Впервые указано на необходимость «импакт-ориентированного» подхода при разработке и реализации ресурсоемких цифровых проектов.

Abstract: The subject of the research is the prospects of using modern digital technologies for solving theoretical, methodological and practical issues of studying Russian history of the late XXth - early XXIst centuries. The author of the article examines different challenges caused by the insufficient number of exploratory theories, contradictions in the databases, general crisis of theoretical grounds of history and etc. The author demonstrates opportunities of digital technologies to increase the quality of history researches of the recent past. Special attetion is paid to the questions of interpretability of results of quantitative researches. To achieve the research objectives, the author has applied the methods of the information theory, systems theory, analysis, synthesis, systematisation, comparative-historical, logical and other scientific methods. The main conclusion made by the author is that it would be certainly useful to create major information analytical platforms and digital research infrastructure in general to develop interdisciplinary researches in the field of history of modern Russia and improve scientific attitudes to that historical period. The author also defines the objective and subjective factors influencing the quality of researches in the field of Russian history of the late XXth - early XXIst centuries. For the first time in the academic literature the author points out the need for an 'impact-oriented' approach when developing and implementing resource intensive projects. 

Аннотация: В статье рассматриваются социальные, экономические и политические изменения в России, а также проводиться их сравнение с реформами провидимыми в Китае. Проанализированы плюсы и минусы, связанные с представлениями о возможности использовать в качестве стратегии развития т.н. «китайскую модель» как более успешную альтернативу стратегии либерализации, заимствованную у стран западной Европы и северной Америки. Особое внимание уделяется вопросу о «неэкономических феноменах», влияющих на правильность выбора и успех реализации антикризисной политики государства. Ключевым для исследования является конкретно-исторический подход.
Для решения исследовательских задач применялись системный, структурно-функциональный, формально-логический, историко-правовой, сравнительный анализ и другие научные методы. Показаны причины объективного снижения в условиях глобализации качества государственного управления, основанного на ценностях демократии.
Отмечены различия в содержании понятий «Вашингтонский консенсус» и «Вашингтонская гипотеза».
Продемонстрировано, что научные представления о том, в чем состоит суть «китайского опыта», появились значительно позже того времени, когда в СССР начались реформы, а значит, не могли быть заимствованы советским руководством.

Аннотация: В статье рассматриваются социальные, экономические и политические изменения в России, а также проводиться их сравнение с реформами провидимыми в Китае. Проанализированы плюсы и минусы, связанные с представлениями о возможности использовать в качестве стратегии развития т.н. «китайскую модель» как более успешную альтернативу стратегии либерализации, заимствованную у стран западной Европы и северной Америки. Особое внимание уделяется вопросу о «неэкономических феноменах», влияющих на правильность выбора и успех реализации антикризисной политики государства. Ключевым для исследования является конкретно-исторический подход.
Для решения исследовательских задач применялись системный, структурно-функциональный, формально-логический, историко-правовой, сравнительный анализ и другие научные методы. Показаны причины объективного снижения в условиях глобализации качества государственного управления, основанного на ценностях демократии.
Отмечены различия в содержании понятий «Вашингтонский консенсус» и «Вашингтонская гипотеза».
Продемонстрировано, что научные представления о том, в чем состоит суть «китайского опыта», появились значительно позже того времени, когда в СССР начались реформы, а значит, не могли быть заимствованы советским руководством.

Аннотация: Развитие «цифровых гуманитарных наук» (Digital Humanities) привело к пониманию ограниченности традиционных информационных технологий для хранения и обработки исторических данных (в частности, механизмов реляционных СУБД). Множественность и разнообразие исторических источников, взрывообразный рост объемов новых данных, в том числе в кластере социально-гуманитарных наук, выдвинули на передний план проблему повышения эффективности обработки научной информации в распределенной цифровой среде. Эти вопросы были исследованы применительно к задачам, возникшим в процессе реализации проекта по созданию в сети Интернет междисциплинарной информационно-аналитической платформы «История современной России». Для решения исследовательских задач применялись теория информационных систем, теория баз данных, системный, сравнительный, формально-логический и другие научные методы. Дана оценка перспектив использования конкретных технологий современного программирования при создании информационных платформ в области цифровых гуманитарных наук. Сформулированы ключевые характеристики наиболее эффективных технологических решений, позволяющих обеспечить расширение масштабов и увеличение производительности действующей платформы «История современной России» для работы с «большими данными». Сделан вывод о целесообразности применения NoSQL – решений, языка сценариев Pig Latin и платформы распределенных вычислений Apache Hadoop MapReduce.

Abstract: Development of "the digital humanities" led (Digital Humanities) to understanding of limitation of traditional information technologies for storage and processing of historical data (in particular, mechanisms of relational DBMS). Plurality and a variety of historical sources, explosive growth of volumes of new data, including in a cluster of the social humanities, put in the forefront a problem of increase of efficiency of processing of scientific information in the distributed digital environment. These questions were investigated in relation to the tasks which arose in the course of implementation of the project on creation on the Internet of the interdisciplinary information and analytical platform "History of Modern Russia". The theory of information systems, the theory of databases were applied to the solution of research tasks, system, comparative, formal and logical and other scientific methods. The assessment of prospects of use of concrete technologies of modern programming at creation of information platforms in the field of the digital humanities is given. Key characteristics of the most effective technological decisions allowing to provide expansion of scales and increase in productivity of the operating History of Modern Russia platform for work with "big data" are formulated. The conclusion is drawn on expediency of application of NoSQL – decisions, language of the scenarios Pig Latin and a platform of the distributed calculations of Apache Hadoop MapReduce.

Аннотация: Активное применение 3D-технологий в историко-культурологических исследованиях началось более четверти века назад. Однако, несмотря на постоянное увеличение числа масштабных 3D-проектов в России и за рубежом, вопрос об эффективности использования методов трехмерной визуализации и «виртуальной реальности» с точки зрения достижения поставленных научных и образовательных целей является предметом для дальнейших размышлений и обсуждений. Поскольку одной из главных задач дальнейшего развития созданной при поддержке РГНФ (проект № 13-31-11003) информационно-аналитической платформы «История современной России» является повышение популярности этого ресурса, в работе исследованы различные 3D-технологии и проекты с точки зрения оценки перспектив реализации подобных подходов для привлечения интереса аудитории к вопросам отечественной истории конца XX- начала XXI вв. Для решения исследовательских задач применялись методы индукции, дедукции, абстрагирования, формализации, систематизации, сравнения, другие аналитические методы. Проанализированы преимущества и недостатки различных технологий 3D-сканирования, а также возможности, достижения и основные проблемы, связанные с использованием методов трехмерной визуализации для решения задач сохранения, исследования, реставрации и реконструкции объектов историко-культурного наследия. Дана оценка перспектив использования 3D-решений для дальнейшего развития информационно-аналитической платформы «История современной России».

Abstract: Active application 3D - technologies in historical and culturological researches began more than a quarter of the century back. However, despite constant increase in number large-scale 3D - projects in Russia and abroad, the question of efficiency of use of methods of three-dimensional visualization and "virtual reality" from the point of view of achievement of the set scientific and educational objects is a subject for further reflections and discussions. As one of the main tasks of further development of the information and analytical platform "History of Modern Russia" created with assistance of RGNF (project No. 13-31-11003) is increase of popularity of this resource, in work are investigated various 3D - technologies and projects from the point of view of an assessment of prospects of realization of similar approaches for attraction of interest of audience to questions of national history of the end of XX-of the beginning of the XXI centuries. Methods of induction, deduction, abstraction, formalization, systematization, comparison, other analytical methods were applied to the solution of research tasks. Advantages and shortcomings of various 3D technologies - scannings, and also opportunities, achievements and the main problems connected with use of methods of three-dimensional visualization for the solution of problems of preservation, research, restoration and reconstruction of objects of historical and cultural heritage are analysed. The assessment of prospects of use 3D - solutions for further development of the information and analytical platform "History of Modern Russia" is given.

Аннотация: Технологическая революция привела к «перемещению» в Интернет многих видов деятельности, включая научные исследования. Переход к новой модели экономики требует от правительств постоянного внимания к развитию цифровой среды, благоприятствующей производству научных знаний. Успехи в этой сфере способствуют получению конкурентных преимуществ на глобальном рынке.
Страны Европейского союза на протяжении нескольких десятилетий целенаправленно реализуют масштабные ресурсоемкие проекты по развитию цифровой исследовательской инфраструктуры, в том числе в области гуманитарных наук. Анализ этой деятельности позволяет определить особенности стратегии и тактики управления «цифровым сектором» науки за рубежом, выявить модели, полезные для Российской Федерации.
Для решения исследовательских задач применялись системный, сравнительный, формально-логический, сравнительно-правовой и другие научные методы. На основе сравнительного анализа опыта зарубежных стран выявлены современные тенденции в развитии цифровой инфраструктуры научных исследований в целом и гуманитарных исследований в частности. Дана оценка роли цифровых исследовательских инфраструктур в современной «Интернет-экономике». Уточнена периодизация развития цифровой инфраструктуры гуманитарных исследований с учетом влияния внешних и внутренних факторов, определяющих содержание перемен в этой сфере. Сделан вывод о необходимости совершенствования государственной стратегии развития науки в условиях современного «гиперсвязанного мира».

Abstract: The technological revolution has led to a "shift" of many activities including research to the Internet. The transition to a new economic model requires constant governments’ attention to the development of the digital environment which is favorable to the production of scientific knowledge. Advances in this area contribute to gain a competitive advantage on the global market. The European Union countries for several decades intensively have been implementing large-scale projects on the development of digital research infrastructure in different fields including the field of humanities. The analysis of this activity allows to define the strategy and tactics used to control the “digital science sector” abroad and identify patterns suitable for the Russian Federation. The methodological base includes the system, comparative, formal and logical, comparative legal and other scientific methods. The comparative analysis of the experience of foreign countries has permitted to reveal current trends in the development of digital research infrastructure in general and, in particular, in human studies. The study gives the evaluation of the role of digital research infrastructures in the modern "Internet economy" and presents a more precise periodization of the development of digital infrastructure for Humanities Research. The refined periodization takes into consideration the influence of external and internal factors that determine the content of the changes in this area. It is concluded that there is a strong need to improve the state strategy towards development of science in the modern "hyper-linked world."