Круглов С.М. —
О некоторых вопросах ограничения оборотоспособности земель вблизи водных объектов в целях обеспечения их экологической безопасности
// Экологические исследования. – 2016. – № 1.
– С. 1 - 5.
DOI: 10.7256/2453-8833.2016.1.20105
URL: https://e-notabene.ru/eko/article_20105.html
Читать статью
Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию некоторых вопросов ограничения оборотоспособности земель вблизи водных объектов в целях обеспечения их экологической безопасности. В статье автором обосновывает положение о том, что изменения действующего законодательства Российской федерации и арбитражная судебная практика арбитражных судов страны всех уровней в части регулирования вопросов ограничения оборотоспобоности земель вблизи водных объектов в целях обеспечения их экологической безопасности носят непоследовательный и нелогичный характер, не подкрепленный правовой доктриной. В настоящей научной статье автором использован ряд научных методов исследования, в частности: сравнительного правоведения; формально-логический; статистический; историко-правовой; моделирования; описания. Автор предлагает предпринять следующие меры по совершенствованию действующего законодательства в части ограничения оборотоспособности земель вблизи водных объектов в целях обеспечения их экологической безопасности: 1) отменить ограничение оборотоспособности земель, закрепленное в подпункте 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ; 2) ввести в законодательство положения прямого действия о ЗСО водных объектов с нормативным определением их границ, либо возложить на уполномоченные органы власти обязанность по разработке и утверждению к конкретному сроку проектов зоны охраны в отношении всех водных объектов, подлежащих защите; 3) отказаться от установления ЗСО применительно к водным объектам, являющимся источниками хозяйственно-бытового водоснабжения, либо обеспечить незамедлительное принятие соответствующих санитарных правил и норм; 4) вместо ограничения на приватизацию земель в пределах первого и второго поясов ЗСО водных объектов предусмотреть действенные механизмы контроля за соблюдением правового режима указанных территорий и выполнением землепользователями соответствующих защитным мероприятий.
Abstract: This article is dedicated to the examination of certain questions of limitation of land conveyancing next to water sources for the purpose of ensuring their environmental security. The author substantiates a position that changes in the current legislation of the Russian Federation and legal practice of the country’s arbitral tribunal of all levels pertaining to regulation of the problem of limitation of land conveyancing next to water sources for the purpose of ensuring their environmental security, carry an inconsistent and illogical character, which is not supported by the legal doctrine. The author suggests implementing the following measures: 1) cancel the restriction of land conveyancing, established by the Item 5.14 of the Article 27 of the Land Code of the Russian Federation; 2) introduce into the legislation provisions of the direct action of the Source Water Protection the normative definition of their boundaries, or to impose on the competent authorities the responsibility for the development and approval by a specified date project zone of protection for all water bodies to be protected; 3) abandon the provision of the Source Water Protection with regards to waters that are sources of domestic water, or provide for the immediate adoption of the appropriate sanitary rules and norms.