Виноградова П.А. —
Контроль за законностью деятельности общественных организаций
// Политика и Общество. – 2017. – № 5.
– С. 46 - 55.
DOI: 10.7256/2454-0684.2017.5.20337
URL: https://e-notabene.ru/psmag/article_20337.html
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена анализу правовой регламентации вопросов осуществления контроля за деятельностью общественных организаций, проблематики пределов такого контроля.
Об особом внимании к вопросу правового регулирования контрольной деятельности в отношении общественных организаций свидетельствует оспаривание соответствующих норм в Конституционном Суде Российской Федерации (Постановление от 8 апреля 2014 года № 10-П), выступление с рекомендациями Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия) (CDL-AD(2014)025, CDL-AD(2016)020-e).
Рассмотрение особенностей судебного контроля по спорам, связанным с ограничением прав общественных организаций, обусловлено необходимостью повышения эффективности осуществления полномочий органами публичной власти. Принятие Кодекса административного судопроизводства, законодательное закрепление особенностей контрольной деятельности в отношении отдельных НКО предполагают изменения судебной практики по оспариванию решений органов публичной власти.
Методологическую основу статьи составили такие общенаучные методы как логический, системный, функциональный, метод анализа и синтеза, а также частно-научные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой и иные методы научного познания. Актуальность рассмотрения обозначенного вопроса обусловлена задачами по преобразованию института судебной власти, формированию эффективных механизмов контрольной деятельности, повышению требований к мотивированности судебных решений. Определение обозначенного вопроса в качестве предмета исследования обусловлено также незначительным количеством работ, посвященных данной проблематике.
Проведенный анализ позволил определить дальнейшие направления совершенствования судебной практики. Обозначаются тенденции совершенствования законодательства в рассматриваемой сфере.
Abstract: This article is dedicated to the analysis of legal regulation of the questions regarding realization of control over the work of non-governmental organizations, as well as limits of such control. Special attention towards the question of legal regulation of the aforementioned activity is substantiated by the contestation of corresponding norms in the Constitutional Court of the Russian Federation (Judgment of April 8, 2014 No. 10-P) and recommendations of the European Commissions for Democracy through Law, also known as Venice Commission (CDL-AD(2014)025, CDL-AD(2016)020-e). Examination of peculiarities of judicial control on the disputes associated with the limitations of rights of the non-governmental organizations necessitate the need for enhancing efficiency of exercising their powers by public authorities. Adoption of the Code of Administrative Court Procedure alongside the legislative consolidation of the peculiarities of control activity with regards to separate non-governmental organizations imply changes in the judicial practice on disputing decisions made by public authorities. Relevance of this research is justified by the tasks on transformation of the institution of judicial authority, establishment of effective mechanisms of control activity, as well as strengthening requirements towards the judicial opinion. The author indicates the trends on improvement of legislation in the analyzed area.
Виноградова П.А. —
Правовые основания применения в судопроизводстве принципов юрисдикционного иммунитета иностранного государства
// Международное право. – 2017. – № 1.
– С. 19 - 25.
DOI: 10.7256/2306-9899.2017.1.18470
URL: https://e-notabene.ru/wl/article_18470.html
Читать статью
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы реализации принципов юрисдикционного иммунитета иностранного государства, возможности привлечения публично-правовых образований к судебному разбирательству по частно-правовым спорам. Задачей исследования является рассмотрение концепций юрисдикционного иммунитета, положений международных договоров в данной области, практики различных государств по его ограничению.
Результаты рассмотрения обозначенных вопросов позволяют обобщить требования российского законодательства в сфере ограничения юрисдикционного иммунитета иностранного государства, правовые основания для его применения при рассмотрении споров в российских судах. Методология исследования основана на правовых подходах к изучению обозначенного предмета, системном и сравнительно-правовом методах анализа. Научная новизна работы обусловлена рассмотрением новелл российского законодательства в данной сфере. С 1 января 2016 года вступили в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 года № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» и Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 393-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».
Abstract: The subject of this article is examination of the question of realization of the principles of jurisdictional immunities of a foreign state, as well as possibilities of attraction of private public institution towards the lawsuit based on private law. The goal of this work consists in the analysis of jurisdictional immunities concepts, provisions of international treaties in this field, and practice of various states regarding its restriction. The results of the review of the questions at hand allow generalizing the requirements of Russian legislation in the area of limitation of the jurisdictional immunities of a foreign state and legal grounds for its application in considering the disputes in the Russian courts. The scientific novelty is substantiated by the upcoming changes in the aforementioned area of legal regulation in Russia. The Federal Law No. 297-FZ of November 3, 2015 “On the Jurisdictional Immunity of a Foreign State and Foreign State’s Property in the Russian Federation” alongside the Federal Law No. 393-FZ of December 29, 2015 “On Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation due to the Adoption of Federal Law On Jurisdictional Immunity of a Foreign State and a Foreign State’s Property in the Russian Federation” have become effective since January 1, 2016.
Виноградова П.А. —
Принципы и нормы международного права как основания юрисдикции российских органов судебной власти
// Международное право. – 2016. – № 2.
– С. 14 - 25.
DOI: 10.7256/2306-9899.2016.2.18860
URL: https://e-notabene.ru/wl/article_18860.html
Читать статью
Аннотация: Предмет исследования составляют вопросы подведомственности споров органам судебной власти Российской Федерации. В рамках этого основной задачей является рассмотрение элементов юрисдикции органов судебной власти.
Одним из факторов обращения к юрисдикции того или иного суда является наличие условий, способствующих обеспечению справедливости судебного разбирательства. Выбор юрисдикции обусловлен признаваемым участниками процесса авторитетом суда по разрешению споров.
Этому также способствует определение критериев, которые позволят соотносить предмет спора с вопросами, отнесенными к юрисдикции национальных органов, а также условия привлечения к его разрешению международных институтов. Методологическую основу статьи составили такие общенаучные методы как исторический, логический, системный, функциональный, метод анализа и синтеза, а также частно-научные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой и иные методы научного познания. Актуальность темы исследования обусловлена несколькими обстоятельствами.
Общепризнанной является субсидиарная роль межгосударственных органов по защите прав человека. Закрепление такой роли в международном праве позволило разграничить компетенцию национальных и международных судебных учреждений. Вместе с тем последовала различная интерпретация данной роли, чрезмерное вмешательство во внутренние дела суверенных государств.
В условиях конкуренции юрисдикций судебных учреждений представляется необходимым закрепление принципов разграничения компетенции между ними, чёткого определения подведомственности.
Результаты исследования позволяют обосновать тезис о соответствие полномочий органов судебной власти Российской Федерации по рассмотрению вопросов, касающихся политической системы государства, принципам и нормам международного права.
Abstract: The subject of this research is the questions of jurisdiction of disputes to the judicial authorities of the Russian Federation. The main goal of this work is the examination of jurisdictional elements of the judicial branch. One of the factors of approaching jurisdiction of one or another court is the presence of circumstances conducing fairness of judgment. The choice of jurisdiction is substantiated by recognition of the authority of the resolution court by the participants of the process. It is also affected by the definition of criteria, which allow comparing the subject of the dispute with the questions attributed to the jurisdiction of national authorities, as well as the conditions for its resolution of international institutions. A subsidiary role of the intergovernmental authorities on the protection of human rights It is generally recognized. Codification of such role within the international law allowed demarcating the competency of the national and international judicial institutions. At the same time, it was followed by various interpretation of this role, as well as by the excessive interference into the domestic affairs of the sovereign states. The results of this research allow the author to substantiate a thesis on correspondence of the authority of the branches of judicial power of the Russian Federation on questions pertaining to state political system with the principles and norms of international law.
Виноградова П.А. —
Законодательные требования к порядку выборов глав субъектов Российской Федерации и муниципалитетов законодательными (представительными) органами власти
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 7.
– С. 726 - 731.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.7.14348
Читать статью
Аннотация: В рамках принимаемых мер по совершенствованию государственного управления и местного самоуправления правовой статус должностных лиц, являясь базовым институтом конституционного права, требует комплексного анализа. В качестве цели работы выступает описание новой законодательной модели порядка выборов высших должностных лиц регионального и муниципального уровней. Предмет исследования ограничивается рассмотрением процедуры указанных выборов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований и не предусматривает рассмотрение вопросов прямых выборов Основной задачей исследования является рассмотрение обозначенных вопросов в контексте правоприменительной практики, что предопределяет актуальность настоящей работы прежде всего для практических работников. Актуальность рассмотрения порядка выборов высших должностных лиц регионального и муниципального уровней обусловлена интенсивной динамикой совершенствования федерального законодательства в данной сфере. Выводы, приведенные в статье, позволяют применять новые законодательные положения в истолковании, соответствующему правовой природе рассматриваемых институтов, во взаимосвязи с конституционными принципами.
Abstract: The legal status of officials is a basic institution of constitutional law; it requires a complex analysis within the measures taken to improve public administration and local self-government. The purpose of the work is the description of a new model of legislative procedure of election of higher officials of regional and municipal levels. The procedure of elections is the subject of the research. Consideration of these questions in the context of law-enforcement practice is the main objective of the study. This predetermines the relevance of this work for practitioners. The intensive dynamics of improvement of federal legislation in this sphere determines the relevance of the order of election of higher officials of regional and municipal levels. The conclusions of the article allow the use of new legislative provisions in accordance with constitutional principles.