Волох В.А., Володин Е.В. —
Новое в законодательстве о трудовой миграции: плюсы и минусы
// Юридические исследования. – 2013. – № 10.
– С. 93 - 103.
DOI: 10.7256/2305-9699.2013.10.9793
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_9793.html
Читать статью
Аннотация: В статье «Новое в законодательстве о трудовой миграции: плюсы и минусы» авторы В.А. Волох и Е.В. Володин рассматривают одну из самых актуальных в настоящее время тем – проблему определения потребности и квотирования необходимого количества привлекаемых в Российскую Федерацию иностранных работников.
Большинство экспертов, в том числе и авторы этой статьи, ранее неоднократно отмечали необходимость существенного изменения действующего порядка определения потребности и квотирования, определенного постановлением Правительства от 22 декабря 2006 г. № 783.
С 1 января 2014 г. вступают в силу новые правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 800 «Об утверждении правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в российскую федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу».
Однако, по мнению авторов, эти Правила исключают непосредственное участие работодателей в формировании предложений о потребности в привлечении иностранных работников на основании и передают указанную функцию исполнительным органам.
Сложившееся положение требует скорейшей подготовки и принятия Минтрудом России порядка формирования потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессиональным-квалификационных группам, квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, распределение указанных квот, увеличения или уменьшения их размера, а также установления резерва квот.
Abstract: In the article "Novel features of the labor migration legislation: positive and negative features" the authors V.A. Volokh, and E.V. Volodin analyze one of the most topical current issues, that is the problem of establishing the need and quotes for the necessary number of foreign migrant workers brought to the Russian Federation. Most of the experts including the authors of this article often noted the need to include significant changes into the existing order for the establishing the need and quotes according to the Government Resolution of December 22, 2006, N. 783. From January 1, 2014 the new rules adopted by a Government Resolution of September 12, 2013 N. 800 "On approval of the Rules for Proposition Preparation for Establishing the Need for Involvement of Foreign Workers, Approval of Quotes for Provision of Invitations to Enter the Russian Federation for the Working Purposes and Quotes for Working Permits for Foreign Citizens". However, in the opinion of the authors, these Rules exclude direct participation of employers in the formation of propositions on the need to involve foreign workers, and this function is transferred to executive bodies. The existing situation requires the Ministry of Labour and Social Security to urgently form and approve the provisions for the formation of the need for foreign workers, including priority qualification groups, quotes for the invitations to enter the Russian Federation for the foreign citizens for the working purposes, quotes for working permits for foreign citizens, distribution of the said quotes, making their amount larger or smaller, and establishing the reserve for the quotes.