Кабанов П.А. Цели антикоррупционного мониторинга как диагностического инструмента региональной антикоррупционной политики: сравнительно-правовое исследование

Аннотация: в работе с использованием сравнительно-правового инструментария исследуются декларируемые и достижимые цели регионального антикоррупционного мониторинга. Автором вскрываются очевидные противоречия между региональным антикоррупционным законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию и проведение регионального антикоррупционного мониторинга, связанные с постановкой целей. Характеризуя состояние целеполагания в сфере правового регулирования организации и проведения регионального антикоррупционного мониторинга, автор обнаружил, что в одних субъектах РФ цели антикоррупционного мониторинга, заложенные в региональном антикоррупционном законодательстве, по объему и содержанию значительно шире, чем в подзаконных нормативных правовых актах, в других — противоположную ситуацию — цели антикоррупционного мониторинга, закрепленные в подзаконных нормативных правовых актах по объему и содержанию шире, чем в региональном антикоррупционном законодательстве. В связи с этим автором сделан вывод о том, что необходима унификация региональных нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение регионального антикоррупционного мониторинга, в том числе и при определении основных целей организации и проведения антикоррупционного мониторинга.

Ключевые слова:

Abstract: The article contains analysis of declared and achievable goals of regional anti-corruption monitoring with the use of comparative legal instruments. The author uncovers the obvious contradictions between the regional anti-corruption legislation and by-laws regulating organization and holding of regional anti-corruption monitoring related to goal-settings. Characterizing the goal-setting in the legal regulation and holding regional anti-corruption monitoring, the author found out that while in some constituent subjects of the Russian Federation the goals of anti-corruption monitoring as provided by the regional legislation are expressed broader than in the by-laws, in other constituent subject the situation is the opposite, when the goals anti-corruption monitoring in the by-laws are broader than the goals in the regional anti-corruption legislation. Due to the above-mentioned matters, the author comes to a conclusion that the norms of regional legal acts on organization and holding anti-corruption monitoring need to be unified, including the sphere of main goals of organization and holding of such monitoring.

Keywords: