Адарченко Е.О. —
Сложности определения статуса Центрального Банка РФ
// Право и политика. – 2015. – № 7.
– С. 908 - 912.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.7.10743
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования следует признать статус Центрального Банка Российской Федерации, который по мнению автора является неоднозначным. Определение статуса центрального банка, и вместе с тем его задач, прав, и обязанностей является необходимым условием того, что банковская сфера государства имеет стабильное и безпроблемное функционирование. Автор утверждает что практически все из доктринальных мнений характеризуют центральный банк либо как орган государственной власти (хотя какой именно ветви остается не ясным), либо как некоммерческую организацию. По мнению автора не один из таких подходов нельзя считать оптимальным для определения статуса Центрального Банка, при учете сохранения его функций и принципов деятельности. Автор считает, что изучая статус Центрального Банка РФ необходимо учитывать значение его управленческой деятельности при участии в гражданско-правовых отношениях. В статье наиболее отчетливо проявляется сравнительно правовой метод, который проявляется в виде сравнения точек зрения различных ученых; также применяется метод анализа и обобщения при разборки современного банковского законодательства. Исследуя и анализируя существующие предложения ученых по поводу решения проблемы статуса Центрального Банка РФ, мы предлагаем собственный вариант законодательного закрепления статуса Центрального Банка РФ. Мы предлагаем создание закона "О юридических лицах публичного права", который будет закреплять признаки, которым должно соответствовать формирование, чтобы стать юридичским лицом публичного права.Рекомендуем рассматривать статус Банка России на основе принципов юридического лица публичного права. По-скольку, это единственная конструкция позволяющая соединять в себе и властные полномочия, свойственные государственным органам, и полномочия некоммерческих организаций соединяя их в единое целое, и в то же время не противоречить сущности каждой из организаций в отдельности. Создание закона « О юридических лицах публичного права» решит проблемы сложности и неопреленности статуса Центрального Банка РФ, а также иных организаций, законодательно признанных юридическим лицом частного права, а формально занимающихся управленческой деятельностью в масштабе всей страны.
Abstract: The subject of this research is the status of the CBRF, which in author’s opinion is rather ambiguous. Determination of the Central Bank’s status, its tasks, rights, and responsibilities is necessary in order to ensure that the national banking industry will have a stable and problem-free functionality. The author claims that practically all doctrinal opinions characterize the Central Bank either as a branch of government authority (although exactly which, remains unclear), or as a non-commercial organization. In author’s opinion, none of these approaches can be considered optimal in determining the status of the Central Bank and maintain its functions and principles of operation. Researching and analyzing current proposals of scholars with regards to solution of issue of status of CBRF, the author proposes an original option of codifying the status of the CBRF by passing the law “On Legal Entities under Public Law”, which will stipulate the criteria for becoming a legal entity under public law. Passing this law would resolve the complications and indeterminacy of the status of CBRF, as well as other organizations legally defined as legal entities under private law, while formally conducting executive activity on a nationwide scale.
Адарченко Е.О. —
Сложности определения статуса Центрального Банка РФ
// Law and Politics. – 2015. – № 7.
– С. 908 - 912.
DOI: 10.7256/2454-0706.2015.7.42610
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования следует признать статус Центрального Банка Российской Федерации, который по мнению автора является неоднозначным. Определение статуса центрального банка, и вместе с тем его задач, прав, и обязанностей является необходимым условием того, что банковская сфера государства имеет стабильное и безпроблемное функционирование. Автор утверждает что практически все из доктринальных мнений характеризуют центральный банк либо как орган государственной власти (хотя какой именно ветви остается не ясным), либо как некоммерческую организацию. По мнению автора не один из таких подходов нельзя считать оптимальным для определения статуса Центрального Банка, при учете сохранения его функций и принципов деятельности. Автор считает, что изучая статус Центрального Банка РФ необходимо учитывать значение его управленческой деятельности при участии в гражданско-правовых отношениях. В статье наиболее отчетливо проявляется сравнительно правовой метод, который проявляется в виде сравнения точек зрения различных ученых; также применяется метод анализа и обобщения при разборки современного банковского законодательства. Исследуя и анализируя существующие предложения ученых по поводу решения проблемы статуса Центрального Банка РФ, мы предлагаем собственный вариант законодательного закрепления статуса Центрального Банка РФ. Мы предлагаем создание закона "О юридических лицах публичного права", который будет закреплять признаки, которым должно соответствовать формирование, чтобы стать юридичским лицом публичного права.Рекомендуем рассматривать статус Банка России на основе принципов юридического лица публичного права. По-скольку, это единственная конструкция позволяющая соединять в себе и властные полномочия, свойственные государственным органам, и полномочия некоммерческих организаций соединяя их в единое целое, и в то же время не противоречить сущности каждой из организаций в отдельности. Создание закона « О юридических лицах публичного права» решит проблемы сложности и неопреленности статуса Центрального Банка РФ, а также иных организаций, законодательно признанных юридическим лицом частного права, а формально занимающихся управленческой деятельностью в масштабе всей страны.
Abstract: The subject of this research is the status of the CBRF, which in author’s opinion is rather ambiguous. Determination of the Central Bank’s status, its tasks, rights, and responsibilities is necessary in order to ensure that the national banking industry will have a stable and problem-free functionality. The author claims that practically all doctrinal opinions characterize the Central Bank either as a branch of government authority (although exactly which, remains unclear), or as a non-commercial organization. In author’s opinion, none of these approaches can be considered optimal in determining the status of the Central Bank and maintain its functions and principles of operation. Researching and analyzing current proposals of scholars with regards to solution of issue of status of CBRF, the author proposes an original option of codifying the status of the CBRF by passing the law “On Legal Entities under Public Law”, which will stipulate the criteria for becoming a legal entity under public law. Passing this law would resolve the complications and indeterminacy of the status of CBRF, as well as other organizations legally defined as legal entities under private law, while formally conducting executive activity on a nationwide scale.
Адарченко Е.О. —
Юридическое лицо публичного права как элемент децентрализации публичного управления
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 4.
– С. 336 - 339.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.4.13427
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования статьи являются общественные отношения складывающиеся при осуществлении публичного (государственного) управления. Рассматриваются различные теории определения публичного управления а также субъекты его осуществляемые. Анализируются функции, цели, задачи публичного (государственного) управления.При решении субъектного состава осуществления публичного управления упор делается на включение в него признаваемых нами юридических лиц публичного права, как формирований, наделенных государственно-властными полномочиями. Юридические лица публичного права в статье рассматриваются в качестве субъекта, осуществляемого государственное администрирование, в частности реализации административных полномочий и функций. Статья использует сравнительно-правовой метод исследования, путем сопоставления различных звеньев в цепочке осуществления государственного управления; а также путем сравнения различных авторских теорий публичного управления. Статья рассматривает конструкцию юридического лица публичного права в качестве субъекта, участвующего в осуществлении публичного (государственного) управления. Наделяя юридические лица публичного права определенными функциями и задачами публично-властного характера, государство таким образом децентрализирует собственные правомочия нижестоящим формированиям (органам исполнительной власти, Центральному Банку, государственным корпорациям).Поэтому мы предлагаем признать юридические лица публичного права звеном перераспределения власти и публичных полномочий.
Abstract: The subject of the research includes social relations appearing in the result of public (state) management. The article considers various theories of public management definition and its subjects. The author analyzes the functions, aims and goals of public management. When defining the subject matter of public management execution the author emphasizes the inclusion of recognized legal entities of public law as the state authorized entities. Legal entities of public law are considered in the article as subjects executing state administration, particularly exercising administrative authorities and functions. The author uses the comparative-legal metod by means of comparison of different stages in the succession of public management execution; and by means of comparison of different theories of public management. The article considers the construction of a legal entity of public law as a subject participating in the execution of public management. Authorizing legal entities of public law with particular functions and goals of public-authoritative character the state yields its own competences to subordinate branches (executive bodies, the Central Bank, state corporations). Therefore the author suggests the recognition of legal entities of public law as parts of public authority and competences redistribution.
Адарченко Е.О. —
Административная ответственность юридических лиц публичного права
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 9.
– С. 893 - 897.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.9.9605
Читать статью
Аннотация: Кодекс об административных правонарушениях в качестве субъектов административной ответственности выделяет различные виды субъектов.Однако само понятие административной ответственности своего закрепления в кодексе не нашло и тем самым подвергается бесконечным дискуссиям со стороны ученых.Имея ввиду существование юридических лиц публичного права, пусть и не закрепленных в законе, считаем логичным выделять административную ответственность свойственной именно им. В работе проводится сравнение по аналогии административной ответственности юридических лиц публичного права и должностных лиц, так как и те и другие по общему правилу являются субъектами, обладающими публичной властью.В работе особое внимание уделяется административной ответственности государства и его органов, как разновидности юридических лиц публичного права. Административная ответственность государственных корпораций также приравнивается к административной ответственности именно государственных органов, а не к некоммерческим организациям, которыми по факту они являются.
Адарченко Е.О. —
Отличительные черты юридических лиц публичного права
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 4.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.4.7610
Читать статью
Аннотация: Данная статья характеризует юридические лица публичного права как отдельный субъект права отличный от юридических лиц частного права.Обозначаются общие и отличные признаки юридических лиц публичного и частного права и делается вывод что отличия превосходят сходства между субъектами.Таким образом доказывается необходимость выделения юридических лиц публичного права как особого субъекта правоотношений.
Адарченко Е.О. —
Административная правосубъектность юридических лиц публичного права
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 4.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.4.7653
Читать статью
Аннотация: в статье исследуются особенности административной правосубъектности, как одного из основных элементов юридического лица публичного права. Обосновывается необходимость создание закона о юридических лицах публичного права, который будет устанавливать права, обязанности и ответственность данных субъектов. Юридические лица публичного права предлагается считать коллективными субъектами административного права, обладающими властными полномочиями.
Адарченко Е.О. —
Юридические лица публичного права:их место в административном праве
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 11.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.11.6821
Читать статью
Аннотация: В данной статье автор исследует проблему существования юридических лиц публичного права на практике и отсутствия их законодательно закрепления.Особое внимание уделяется участию государства в гражданских правоотношениях, делается вывод о том что государство выступает в них в качестве юридического лица публично права.Особое внимание уделяется сущности юридического лица публичного права, которая по мнению автора определяет статус данных юридических лиц.В работе изучаются особенности правового регулирования юридических лиц публичного права и делается вывод о целесообразности регулирования данной категории нормами административного права.
Адарченко Е.О. —
Государственные корпорации как вид юридических лиц публичного права
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0595.2012.3.4634
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена анализу административно-правового статуса государственных корпораций, как юридических лиц.Доказывается необходимость законодательного закрепления института публичных юридичеких лиц, видом которых и следует считать государственные корпорации.Предлагается установить данный институт в рамках административного права.