Правильная ссылка на статью:
Гордин В.И..
Внешний муниципальный финансовый контроль как инструмент уточнения налоговых доходов муниципалитета
// Налоги и налогообложение.
2014. № 2.
С. 148-155.
DOI: 10.7256/2454-065X.2014.2.64053 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=64053
Аннотация:
Реформирование бюджетной системы предполагает повышение эффективности и качества управления общественными финансами на всех уровнях бюджетной системы страны, включая и ориентацию на повышение эффективности местных бюджетов. В этой связи в статье проанализирована роль внешнего муниципального финансового контроля в уточнении налоговых доходов муниципалитета, поскольку на муниципальном уровне налоговые доходы, безусловно, являются определяющим фактором финансовой самостоятельности территорий, что выступает важнейшим критерием демократизации российского общества. Результаты деятельности органов внешнего муниципального финансового контроля существенным образом призваны влиять на бюджетные и социально-экономические процессы. Методологической основой исследования послужили научные труды отечественных ученых-экономистов в области реализации внешнего муниципального финансового контроля. В работе применены методы анализа и синтеза, дедукции и индукции. Современная система финансового контроля, согласно бюджетному кодексу РФ подразделяется на внешний и внутренний финансовый контроль. Осуществление и внутреннего и внешнего финансового контроля государства значимо для формирования и использования средств бюджетов всех уровней. Однако на наш взгляд, именно система внешнего финансового контроля государства должна обеспечить реализацию целостной бюджетной и финансовой политики страны, а также единство целей, принципов и согласованность действий в области контроля за федеральными, региональными и муниципальными бюджетными средствами. Деятельность контрольно-счетных органов муниципалитета имеет большое значение в регулировании и управлении налоговыми источниками доходной базы местных бюджетов через полномочия экспертизы проектов местного бюджета и контроля за его исполнением. На муниципальном уровне налоговые доходы, безусловно, являются определяющим фактором финансовой самостоятельности территорий, что составляет основу для экономического развития всего государства в целом.
Ключевые слова:
муниципалитет, финансы, финансовый контроль, контрольно-счетный орган, налоговые доходы, бюджет, самостоятельность территории, социально-экономические процессы, роль контроля, уточнение налоговых доходов
Abstract:
Reformation of the budgeting system involves raising efficiency and quality of managing
public finances at all level of the country’s budgeting system including raising efficiency of local
budgets. In this regard, the author of the article analyzes the role of external municipal financial
control in specifying tax revenues of a municipality. Activity of external municipal financial control
essentially influences the budgeting and social and economic processes. The methodological
concepts of this research include scientific publications by Russian economists in the sphere of
external municipal financial control. In his research the author uses the methods of analysis and synthesis, deduction and induction. According to the Budget Code of the Russian Federation, the
modern system of financial control consists of the external financial control and internal financial
control. Both internal and external forms of financial control are equally important for establishing
and using public funds at all levels. However, the author of the present article believes that it is the
system of external financial control that must guarantee implementation of the integral budgetary
and financial policy as well as the identity of purpose, principles and coordination of actions in the
sphere of control over federal, regional and municipal budgets. Activity of municipal supervisory
accounting authorities plays a great role in regulating and managing tax sources of the income
basis of local budgets through expertise of local budget projects and control over execution of these
projects. At the municipal level tax revenues are the most obvious driver of financial independence of
territories which, in its turn, is the most important criterion of the Russian society democratization.
Keywords:
municipality, finances, financial control, supervising accounting authority, tax revenues, budget, independence of territories, social and economic processes, the role of control, specifying tax revenues.