Российско-тоголезские отношения: история вопроса, проблемы и перспективы

Сизых Мария Михайловна ORCID: 0000-0003-0457-0783 старший преподаватель; международный факультет; Байкальский государственный университет 664022, Россия, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Семена Лагоды, 4/3, кв. 77 Sizykh Mariia Mikhailovna Senior Lecturer; International Faculty; Baikal State University 664022, Russia, Irkutsk region, Irkutsk, Semen Lagoda str., 4/3, sq. 77 sizykh_maria@mail.ru

Ассогба Семево Маглуар магистр; кафедра менеджмента и сервиса; Байкальский государственный университет 664003, Россия, Иркутская область, г. Г Иркутск, ул. Ленина, 11 Assogba Semevo Magluar Master's degree; Department of Management and Service; Baikal State University 664003, Russia, Irkutsk region, Irkutsk, Lenin str., 11 magloirea479@gmail.com

Одним из аспектов реализации международных отношений России, заявленным в Концепции внешней политики Российской Федерации, является поддержка «региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке» ^[9]. Тоголезская Республика входит в число стран-участниц Организации африканского единства (ОАЕ). Изучение истории российско-тоголезских отношений, значимых моментов взаимодействия стран способствует формированию позитивного образа России на мировой политической арене, закреплению представления о России и Того как о стратегических партнерах, имеющих исключительно положительный опыт межгосударственного сотрудничества.

Объектом исследования являются двусторонние отношения между Российской Федерацией и Тоголезской Республикой. Предметом изучения послужили особенности исторического развития политических, экономических, культурных и академических связей между названными государствами. В ходе исследования авторами использованы исторический, статистический и аналитический методы. Актуальность настоящей работы определяется интенсивным развитием двусторонних отношений между указанными странами. Научная новизна данной статьи заключается в комплексном рассмотрении российско-тоголезский отношений, включающем не только политические и экономические аспекты, но и академические связи и культурный обмен, кроме того российско-тоголезские отношения впервые стали объектом научного рассмотрения. Цель настоящего исследования связана с выявлением ключевых этапов в развитии российско-тоголезских отношений и выявлением сфер сотрудничества..

1. Дипломатические связи и политические отношения

Того (официальное название Тоголезская Республика) – страна, расположенная в Западной Африке, столица – Ломе. Подобно тому, как каждая страна поддерживает дипломатические отношения с другими странами, Того имеет несколько ключевых партнеров на международном уровне, с которыми у нее есть не только политические, экономические, но и культурные отношения. Наряду с Францией, Германией, Великобританией и другими странами Того также поддерживала отношения с Россией (а ранее с СССР).

Отношения между Россией и Того имеет сравнительно недолгую историю в силу географической удаленности. Началом дипломатических отношений можно считать 27 апреля 1960 г. – дата признания независимости республики Того. На церемонии провозглашения республики присутствовала и делегация СССР, таким образом Советский Союз стал одним из первых государств, признавших независимость страны ^{[6, с. 5]}. Официальная дипломатическая встреча между Советским Союзом и Того состоялась 1 мая 1960 года и привели к подписанию ряда соглашений. В период с 1962 по 1986 год делегации представителей парламента неоднократно посещали Советский Союз с официальными визитами, а в 1982 и 1991 годах состоялись визиты в Того делегаций Верховного Совета СССР.

С 1961 по 1983 годы между СССР и Республикой Того было подписано несколько соглашений, способствующих торговому, экономическому, культурному сотрудничеству и развитию транспортного сообщения:

1983 г. – Соглашение о воздушном сообщении.

1983 г. – Соглашение об основах развития дружественных отношений.

1978 г. – Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве.

1965 г. – Соглашение о культурном и научном сотрудничестве.

1961 г. – Торговое соглашение.

1961 г. – Протокол о правовом статусе торгового представительства СССР в Того ^[17].

Отношения в это время интенсивно развивались, но после распада Советского Союза (26 декабря 1991 г.) посольство СССР и торговое представительство в Ломе (столица Того) были закрыты. Лишь 11 марта 2002 года министр иностранных дел Российской Федерации Владимир Тимофеев и министр иностранных дел Того Коффи Паноу, стремясь поддерживать и развивать диалог по двусторонним и международным вопросам, представляющим взаимный интерес, подписали Протокол консультаций между двумя министерствами, в котором обязались регулярно проводить консультации для обмена мнениями по вопросам сотрудничества ^[14].

Согласно Протоколу о консультациях Министерством иностранных дел и сотрудничества Тоголезской Республики и Министерством иностранных дел Российской Федерации обязуются проводить «консультации в целях обмена мнениями по вопросам двусторонних отношений и международным проблемам, представляющим взаимный интерес» ^{[16, с. 1]}, Протокол описывает порядок этих консультаций, их очередность, время и место. В соответствии с текстом Протокола, стороны обязуются в целях обмена опытом проводить ознакомительные поездки для работников министерств в двустороннем режиме.

В 2018 году в Йоханнесбурге впервые состоялась встреча Президента Российской Федерации Владимира Путина и Президента Тоголезской Республики Фор Эссозимна Гнассимбе на саммите БРИКС в ЮАР. В том же году находившийся с рабочим визитом заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов был принят Президентом Тоголезской Республики в Ломе, во время приема состоялось вручение верительных грамот. На приеме обсудили стратегии укрепления сотрудничества между Ломе и Москвой, особенно в экономической, торговой, энергетической, сельскохозяйственной и образовательной сферах ^[1].

В октябре 2019 года в Сочи президент Тоголезской Республики принял участие в саммите Россия – Африка, который раскрыл новые перспективы российско-тоголезского сотрудничества.

16 февраля 2021 года состоялся первый в истории визит главы Министерства иностранных дел Тоголезской республики в Российскую Федерацию. Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров и Министр иностранных дел Того Роберт Дасси провели обсуждение вопросов борьбы с террористическими угрозами в Африке, пиратством в Гвинейском заливе ^[5].

По итогам обсуждений были подписаны следующие документы.

2021 г. – Совместная декларация о запрете первого размещения оружия в космосе;

2021 г. – Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Тоголезской Республики о взаимной отмене виз для владельцев дипломатических или служебных паспортов ^[18]. Подписанное соглашение значительно упрощает организацию служебных и дипломатических поездок для сотрудников дипломатического корпуса и членов их семей и разрешает находится на территории обозначенных государств без виз до 90 дней.

Очевидно, что закрытие посольства СССР и торговое представительства в Ломе стало причиной утраты дипломатических связей на 20 лет. Анализ подписанных в 2021 году и позже дипломатических документов свидетельствует о возрождении устойчивого взаимного интереса и желании возобновить связи, а также отражает перспективу развития дружественных отношений между Россией и Того.

2. Экономические отношения

Первым официальным документом, свидетельствующим об установлении экономических отношений, является «Протокол о Правовом положении Торгового Представительства Союза Советских Социалистических Республик в Тоголезской Республике» ^[17]. Документ был подписан и вступил в силу 14 июня 1961 года и является действующим в настоящее время (по данным Электронного фонда правовых и нормативно-технических документов). Другие соглашение, описывающий порядок торговых и экономических отношений между странами, в открытом доступе отсутствуют, что указывает на то, что подобные отношения в период после распада СССР если и имели место, то носили частный характер и не играли значительной роли в межгосударственном отношении.

В 2021 году министры иностранных дел двух стран Сергей Лавров и Роберт Дуссей решили увеличить объемы своих обменов за счет организации экономических миссий с целью сближения двух бизнес-сообществ. Министры подписали меморандум о взаимопонимании между торгово-промышленными палатами России и Того. Министр Того настаивал на укреплении российско-тоголезского сотрудничества в сферах переработки сельскохозяйственной и горнодобывающей продукции, энергетики и транспорта.

3. Академические связи

Формирование устойчивых экономических, образовательных, деловых, культурных и иных отношений невозможно без высококвалифицированных специалистов широкого профиля. Развитие кадрового потенциала, подготовка работников дипломатического корпуса, специалистов по международным отношениям, переводчиков является необходимым условием дальнейшего развития российско-тоголезских отношений. Установление академических связей, получение высшего образования гражданами Того является успешной стратегией в установлении и укреплении российско-тоголезских отношений.

В советских вузах подготовлено более 900 специалистов разного профиля, в том числе около 20 кандидатов наук. Тоголезских ученых интересовали различные сферы развития молодого государства от внешней политики ^[10] до становление драматического искусства ^[11]. Экономические и социальные аспекты развития образования в республике Того стали объектом изучения К. М'Гбоуна ^[13]. Широко исследовались вопросы экономики, в частности проблемы планирования промышленности в республике ^[4] и этапы развития экономики страны ^[7]. О необходимости переустройства сельского хозяйства и способах улучшения его экономической эффективности заявляют К. Т. Амегнину-Кангниви ^[3] и Т. Чалим ^[19] в своих научных работах. Исследователей-филологов интересовал вопрос языкового планирования в условиях полиэтничного и многоязычного государства ^[2].

В свою очередь советских ученых также интересовала Республика Того, например, в качестве объекта изучения становились опыт и способы борьбы с малярией в данной стране ^[8]. Глубокое изучение процессов социализации детей у народов эве, проживающих в том числе в Республике Того, описано в работе С. Э. Кудоло ^[12].

Анализ опубликованных научных материалов в открытых российских источниках (РГБ, НЭБ, eLIBRARY.RU) показывает, что после 1995 года не было защищено ни одной кандидатской или докторской диссертации, что говорит об утрате научных связей и необходимости восстановления академических отношений с республикой.

В сфере образования Россия предоставляет стипендии тоголезским студентам еще с советских времен, о чем свидетельствует г-н Чари Кофи, президент второго государственного университета Того (Университет Кары), который изучал математику в Беларуси и имеет докторскую степень. После переговоров министров иностранных дел России и Того в 2021 году отношение к академическим связям существенно изменилось.

После участия в последнем саммите Россия – Африка Россия увеличила количество стипендий для африканцев. В Того в предыдущие годы количество стипендий никогда не превышало 10, но в 2022–2023 годах это число увеличилось с 10 до 86. Таким образом, 86 студентов получили стипендию и в настоящее время учатся в разных регионах и городах России. В 2023 году по стипендиальной кампании 2023–2024 годов во второй этап отбора были прошли 108 тоголезских студентов.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «О грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации»,Российская Федерация берет на себя обязательства по оплате обучения иностранных граждан в вузах России, оплату транспортных расходов (прибытие к месту учебы), ежемесячную стипендию для обучающихся, имеющих по результатам аттестации по всем предметам не менее, чем «хорошо» (в период с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком такая выплата осуществляется всем иностранным гражданам, являющимся получателями грантовой поддержки); оплату полиса добровольного медицинского страхования на период обучения, а также компенсирует стоимость оплаты проживания в общежитии образовательной организации ^[15]. Стоит отметить, что в России получают высшее образование не только стипендиаты из Того, но и студенты коммерческой формы обучения.

Таким образом, российское образование, русский язык и русская культура становятся эффективным механизмом в установлении российско-тоголезских отношений, внимание к русскому языку гражданами Того обусловлено реальной возможностью получить высшее образования разного уровня (от бакалавриата до аспирантуры) за счет Федерального бюджета Российской Федерации.

4. Отношения в области культуры и продвижение русского языка

Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, «на передний план выдвигается задача формирования за рубежом позитивного восприятия России, дружественного отношения к ней» ^[9]. Одной из успешной стратегией реализации данной задачи является популяризация русского языка и русской культуры. Создание «Русских домой», открытых школ русского языка, поддержка ассоциаций выпускников российских и советских вузов, проведение международных фестивалей науки и культуры, организация выставок образования представляются эффективными мерами в реализации обозначенной стратегии. Так, например, 20 декабря 2023 года в г. Ломе прошел День российского кино. Были представлены фильмы «Большой» (2017) и «Три секунды» (2017). В перерывах между показами этих фильмов гости имели возможность принять участие в традиционной русской чайной церемонии.

В настоящее время в Того нет «Русского дома», однако функционируют две ассоциации – Ассоциация российских женщин в Того «Дружба» и Ассоциация выпускников советских (российских) вузов «Дружба союзников»

Ассоциация российских женщин в Того «Дружба», создана в 1988 г. Сегодня ассоциация насчитывает более 60 представителей из России, СССР и стран СНГ, проживающих в Того. Ассоциация «Дружба» ставит перед собой задачи не только по установлению и укреплению связей между выходцами из СССР и России, проживающими в Того, но и по продвижению и популяризации русского языка и культуры, приобщению детей к культуре и ценностям русского народа, просвещению в области истории России.

Семе Дидьера возглавляет ассоциацию «Дружба Союзников», которая объединяет выпускников советских и российских вузов, иные данные в открытых источниках по функционированию ассоциации не представлены.

Русский язык как иностранный преподается в государственном университете в г. Ломе на факультете иностранных языков, литературы и искусства, а также в университете г. Кара. В интервью с преподавателем университета г. Кара Н. Козловой было установлено, что обучение русскому языку ведется в малых группах, ежегодно курсы русского языка посещают до 10 слушателей из Франции, Германии и Республики Того. Студенты выбирают русский язык в качестве иностранного в университете в большинстве случаев с целью продолжить обучение в России. Такому выбору способствует предосталение грантов на обучение в России талантливой иностранной молодежи, в том числе из. Русский язык выбирают по личным или семейным обстоятельствам, а также для ведения бизнеса в России. Студенты имеют возможность изучить русский язык на элементарном (А1) и базовом (А2) уровне, однако курсов для изучения русского языка на продвинутом и профессиональном уровне в университете нет. Обучение проводится с использованием аутентичных материалов и учебных пособий, изданных в России.

Российско-тоголезские двусторонние отношения в современной России опираются на сотрудничество практически во всех сферах (экономической, социальной, в сфере политики, культуры и образования и т.д.), однако носят спонтанных характер и основаны на личной инициативе заинтересованных лиц – выпускников российских вузов, выходцев из СНГ и СССР, преподавателях русского языка. Очевидна необходимость в системных мерах поддержки действующих ассоциаций, критически важно открытие «Русского дома» для продвижения русского языка и ценностей русского народа. Залогом эффективного международного российско-тоголезского сотрудничества является открытие посольства России в Того. Действующее российское посольство в Бенине обслуживает также жителей Того, однако оформление необходимой документация для тоголезцев требует дополнительных затрат, связанных с выездом за пределы территории Того. В свою очередь необходимо создание консульства Республики Того на территории России, которое будет заботиться о гражданах республики и служить посредником между двумя народами.

Анализ дипломатических документов, исторических событий, научных фактов, культурных событий и т. д. в целом показывает, что российско-тоголезские отношения основаны на доверии, дружбе и уважении, очевиден взаимный интерес к культуре и истории двух народов, однако их дальнейшее развитие невозможно без решения обозначенных вопросов на государственном уровне.