Современные тенденции развития права интеллектуальной собственности

Нечаева Юлия Сергеевна ORCID: 0000-0003-2227-9682 аспирант, кафедра международного права, Дипломатическая академия МИД России 119021, Россия, г. Москва, ул. Остоженка, 53/2с1 Nechaeva Yulia Sergeevna Postgraduate student, The Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation 53/2c1, Ostozhenka str., Moscow, 119021, Russia nechyulia@mail.ru Другие публикации этого автора

Цели устойчивого развития ООН - это определенные векторы развития государств-участников ООН по самостоятельному и совместному улучшению условий жизни человечества в наиболее важных сферах.

Свое начало идея устойчивого развития берет во второй половине XX века, когда на повестке дня стояла необходимость прекращения загрязнения окружающей среды. Изначально именно проблемы пагубного воздействия человека на экологию послужили причиной разработки механизмов по обеспечению устойчивого благоприятного развития общества [1. - C. 6].

С течением времени на повестку стали выноситься не только экологические, но и значительный ряд глобальных проблем, появившихся по ряду причин, в том числе, в связи с принятием неверных экономических, социальных, политических решений, и требующих коллективной выработки мер по их устранению.

По итогам обсуждений были сформированы 17 глобальных целей устойчивого развития до 2030 года, которые получили формальное закрепление в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 года и опубликованы на официальном сайте ООН для всеобщего ознакомления (Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года).

Цели охватывают такие направления деятельности, как искоренение нищеты, защита права на жизнь, на образование, повышение доступности образования, достойной работы, повышение экономического роста, устранение гендерного неравенства и многие другие.

Государства-члены ООН взяли на себя обязательства по приведению национального законодательства в соответствие с задачами, поставленными в рамках данного проекта. Это выражается в разработке и принятии собственных национальных концепций устойчивого развития (например, Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 440 “О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”).

Одним из направлений по обеспечению устойчивого развития является деятельность в сфере интеллектуальной собственности.

В настоящее время в рамках международной деятельности по развитию систем в сфере интеллектуальной собственности функционируют 7 программ, разработанных специализированным учреждением ООН - Всемирной организацией интеллектуальной собственности (далее - ВОИС). Данные программы направлены на осуществление 12 из 17 целей устойчивого развития, а именно: цели № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13 и 17.

Программа № 1. WIPO GREEN

База данных WIPO GREEN представляет собой бесплатную онлайн-платформу, созданную для взаимодействия поставщиков технологий и услуг с теми, кто ищет экологически безопасные инновационные решения, тем самым вносит вклад в достижение цели устойчивого развития № 13 “борьба с изменением климата” посредством цифровизации устойчивых технологий (по данным, содержащимся в материалах “SDG Spotlight: Encouraging Green Tech Innovation”).

В рамках WIPO GREEN организуются проекты по ускоренному “поиску партнеров” в области “зеленых” технологий для сотрудничества в личном формате, ведения переговоров и разработке совместных проектов в области “зеленых” технологий, таких как:

● климатически оптимизированное сельское хозяйство (производство вина в Чили; нулевая обработка почвы или ресурсосберегающее сельское хозяйство в Бразилии; севооборот, повторная карбонизация почв и животноводство в Аргентине.

● использование солнечной энергии для извлечения влаги из воздуха для производства питьевой воды;

●производство безопасной питьевой воды из природных источников, таких как поверхностные и грунтовые воды, по доступной цене.

Программа № 2. ABC

Консорциум доступных книг ВОИС способствует достижению целей устойчивого развития № 4 “качественное образование”, № 9 “индустриализация, инновации и инфраструктура”, № 17 “партнерство в интересах устойчивого развития” посредством содействия увеличению числа книг в мире в доступных форматах и обеспечения доступа к ним людей с нарушениями зрения.

17 стран при методической, технической и финансовой поддержке ABC производят и распространяют книги, доступные людям с ограниченными возможностями (более 9300 учебных материалов на национальных языках для учеников с ограниченными возможностями, обучающихся по программам начального, среднего и высшего образования).

Программа № 3. WIPO Match

WIPO Match - это бесплатная онлайн-платформа, координируемая ВОИС, которая предназначена для взаимодействия соискателей ресурсов в области развития интеллектуальной собственности с потенциальными поставщиками соответствующих ресурсов. С помощью платформы можно найти соискателей, спонсоров и благотворителей. Программа направлена на реализацию цели устойчивого развития № 17 “партнерство в целях устойчивого развития” (по данным, содержащимся в материалах “WIPO Match. Интеллектуальная собственность на благо развития”).

Программа № 4. Центры поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ)

Центры поддержки технологий и инноваций ВОИС являются самостоятельными в финансовом и техническом плане организациями, которым ВОИС оказывает консультационную помощь по их запросам. ЦПТИ содействуют достижению цели устойчивого развития № 9 “индустриализация, инновации и инфраструктура” путем распространения информации и оказания поддержки в области интеллектуальной собственности субъектам инноваций.

На сегодняшний день в мире функционируют 864 ЦПТИ (по данным, содержащимся в материалах “ЦУР в фокусе: Оказание изобретателям и создателям новых технологий практической помощи в охране интеллектуальных прав”).

Программа № 5. Программа содействия изобретателям

Программа содействия изобретателям направлена на достижение цели устойчивого развития № 9 “индустриализация, инновации и инфраструктура” и обеспечивает взаимодействие изобретателей из развивающихся стран с патентными поверенными, которые безвозмездно оказывают юридическую помощь по вопросам патентования (“Программа содействия изобретателям”).

В программе участвуют Кения, Колумбия, Марокко, Перу, Сингапур, Филиппины, Чили, Эквадор и Южная Африка.

Программа № 6. Интеллектуальная собственность и туризм

Данная программа функционирует во исполнение цели устойчивого развития № 8 “достойная работа и экономический рост” и помогает организациям в области туризма получить доступную информацию о создании отличительного образа на рынке (брендирование); об охране конкурентных преимуществ; о популяризации национальной культуры и наследия; о создании дополнительных каналов поступления доходов (лицензирование, франчайзинг и мерчандайзинг).

Программа № 7. Гендерный разрыв в области инноваций

Устранение неравного присутствия мужчин и женщин в системе интеллектуальной собственности является актуальным мероприятием в рамках цели устойчивого развития № 5 “гендерное равенство”.

В процессе работы по расширению возможностей для девочек и женщин ВОИС ставит перед собой задачи по выявлению женщин-изобретателей и авторов и обеспечению понимания того, с какими проблемами сталкиваются женщины-изобретатели и авторы (“Гендерный разрыв в сфере инноваций”).

Стоит отметить, что напрямую развитие интеллектуальной собственности не определено как цель устойчивого развития ООН, однако в целом в деятельности ВОИС ключевой является цель № 9 “создание устойчивой инфраструктуры, содействие инклюзивной и устойчивой индустриализации и стимулирование инноваций”, поскольку инновации и творчество являются залогом успешного достижения целей устойчивого развития.

ВОИС отмечает, что интеллектуальная собственность представляет собой одну из ключевых движущих сил указанных направлений, которая “позволит выработать новые способы искоренения нищеты, повышения устойчивости сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности, а также поможет победить болезни, повысить качество образования, защитить окружающую среду и ускорить переход к низкоуглеродной экономике, увеличить производительность труда и укрепить экономическую конкурентоспособность” (“ВОИС и цели в области устойчивого развития”).

Цифровизация интеллектуальной собственности

В период пандемии Covid-19 мир столкнулся с проблемой удаленного поддержания функционирования различных систем, которые в обычной жизни требуют присутствия человека. Общество оказалось не готово к массовому управлению процессами удаленно. В результате резкого и вынужденного перехода от реального взаимодействия к цифровому произошел значительный прогресс в развитии цифровых платформ и электронного документооборота, в том числе, в сфере интеллектуальной собственности.

Если раньше было обязательным посещение физического офиса для подачи документов на регистрацию патента и предоставление документов на бумажном носителе, то в настоящее время существует возможность сделать это в электронном виде.

В 2020 году ВОИС ввела в эксплуатацию пилотный проект - цифровую услугу под названием WIPO PROOF (Доказательство ВОИС). Данная услуга включена в перечень услуг «Портала ИС ВОИС» и представляет собой сервис по получению уникального цифрового отпечатка любого файла (объекта интеллектуальной собственности) с указанием даты и времени его получения. Цифровой отпечаток имеет название Токен WIPO PROOF, для его получения пользователю необходимо загрузить на платформу необходимые для регистрации файлы, заполнить информацию о заявителе (физ. лицо, представитель юр. лица, представитель физ. лица) и заплатить фиксированную цену за один экземпляр Токена.

С 1 февраля 2022 года пилотный проект завершил свою работу. Секретариат ВОИС на официальном сайте сообщил, что цифровая услуга более не будет предоставляться в связи с тем, что со времени подготовки первоначального технико-экономического обоснования рынок быстро развивался под влиянием ускоренной цифровизации и это привело к переоценке экономической целесообразности предоставления данной услуги (“Прекращение работы сервиса генерирования токенов WIPO Proof”).

В 2023 году опубликован доклад японского офиса ВОИС от 2023 года (“Intellectual property offices and sustainable innovation Implementing the SDGs in national intellectual property systems”) об исполнении целей устойчивого развития в национальных системах интеллектуальной собственности. В докладе рассматриваются результаты применения цифровых систем и искусственного интеллекта, которые позволяют оформлять документы (подавать заявки на регистрацию патента, выдавать патент) в электронной форме, а также анализировать их, тем самым обеспечивая экологичный способ взаимодействия участников правоотношений без вреда для окружающей среды. Такие системы направлены на сокращение использования природных ресурсов в документообороте и за время эксплуатации показали высокую эффективность.

Все ведомства интеллектуальной собственности, участвовавшие в исследовании, во время пандемии перешли на удаленный способ работы и проводили рабочие совещания с использованием электронных платформ. Если такая практика сохранится и в дальнейшем, то в долгосрочной перспективе отказ от рабочих поездок (особенно авиаперелетов) будет способствовать сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу.

Период пандемии способствовал широкому распространению электронных сервисов в сфере интеллектуальной собственности в национальных юрисдикциях.

Так, в 2021 году Генеральный директорат интеллектуальной собственности Министерства юстиции и прав человека Индонезии разработал приложение “Интеллектуальная собственность онлайн” (IPORLINE), которое позволяет осуществить подачу заявок на регистрацию патентов, дизайнов и товарных знаков в электронном виде. В будущем разработчик планирует внедрить в систему искусственный интеллект для облегчения поиска данных, изображений и документов в приложении.

В докладе отмечается, что автоматизация рутинных задач позволит сконцентрироваться работникам на более сложных задачах, что приведет к росту оплаты труда в соответствии с целью устойчивого развития № 8 (содействовать поступательному, инклюзивному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех).

В докладе Экономической комиссии ООН для Африки сообщается (“Africa’s progress towards achieving the SDGs and targets needs strategic acceleration – 2020 Africa Sustainable Development Report”), что континент находится на полпути к достижению целей устойчивого развития к 2030 году, а ускорения прогресса можно достичь с помощью технологий в области интеллектуальной собственности.

На прошедшем в 2023 году форуме Unstoppable Africa в ходе дискуссий отмечалось (“Unstoppable Africa Event Forges Global Partnerships Aimed at Advancing Africa”), что передовые технологии, используемые в рамках цифровой трансформации Африки, такие как искусственный интеллект, блокчейн и инвестиции в ESG (экологическое, социальное и корпоративное управление), формируют устойчивое будущее. Первый заместитель Генерального секретаря ООН Амина Дж. Мохаммед подчеркнула важность коллективных действий в реализации потенциала Африки и достижении целей устойчивого развития.

Офисы ВОИС отмечают, что необходимо более тесное сотрудничество и координация в сфере интеллектуальной собственности между государствами, поскольку достижение целей устойчивого развития требует коллективной работы, а также потому, что многие проблемы, которые требуется решить путем достижения указанных целей, носят глобальный характер.

По мнению российских экспертов, необходимо повышение уровня международной патентной защиты [7. - C. 290], которого можно достичь путем межгосударственной кооперации и обмена опытом в сфере регулирования интеллектуальной собственности.

Программы ускоренного рассмотрения “зеленых” патентных заявок

Такие программы существуют и применяются в мире с 2009 года и нацелены на рассмотрение патентных заявок в области “зеленых” технологий в ускоренном порядке.

В 2013 году Лондонской школой экономики и политических наук опубликован доклад (“Fast-Tracking 'Green' Patent Applications: An Empirical Analysis”), в котором проанализированы результаты внедрения и использования программ ускоренного рассмотрения “зеленых” патентных заявок. Анализ проведен на примере ведомств интеллектуальной собственности в семи государствах.

Великобритания, Австралия, Израиль, Япония, Южная Корея и США первыми внедрили такие программы в свою деятельность в 2009 году. Канада и Бразилия последовали их примеру в 2011 году, а Китай - в 2012 году.

Исследование показало, что менее 20% всех соответствующих заявок на “зеленые” патенты на самом деле требовали ускоренной экспертизы. Также были выявлены случаи злоупотребления правом - подавались обычные патентные заявки под видом “зеленых” в целях ускоренного рассмотрения.

Основные результаты исследования:

• небольшое количество заявок на регистрацию “зеленых” патентов. Скорее всего заявители заинтересованы в том, чтобы процедура рассмотрения и экспертизы их заявок длилась как можно дольше;

• наибольшее количество заявителей по ускоренной программе состояло из начинающих быстрорастущих компаний в сфере зеленых технологий;

• наибольшее количество заявок касалось технологий, связанных с изменением климата и возобновляемыми источниками энергии;

• эффективность всего процесса от подачи заявки и документов до выдачи “зеленого” патента по программе ускоренного рассмотрения повысилась на 75%;

• программа ускоренного рассмотрения “зеленых” патентов применялась к патентам, имеющим более высокую коммерческую ценность;

• программы ускоренного рассмотрения “зеленых” патентов способствовали ускорению распространения знаний в области “зеленых” технологий в краткосрочной перспективе (в течение первых лет после публикации патентов).

Ученые отмечают, что “рост инновационной активности государств за счет увеличения “зеленых” технических решений возможен только в развитых странах” [3. - C. 18] и предлагают таким странам оказывать меры поддержки развивающимся странам по внедрению “зеленых” технологий в свою инновационную активность.

Отдельно стоит отметить результаты, которые продемонстрировала Бразилия как первая страна с переходной экономикой, которой удалось реализовать указанную программу.

Бразилия входит в число крупнейших мировых производителей возобновляемой энергии: более 80% вырабатываемой в стране энергии приходится на возобновляемые источники (“Последняя информация о системе ускоренного предоставления патентной охраны “зеленых” изобретений в Бразилии. Журнал ВОИС”). По данным Apex-Brazil (“Updated Landscape on Expedited Protection of “Green” Inventions in Brazil”), к 2029 году спрос на энергию увеличится на 20%, а расчетная установленная мощность ветровых и солнечных электростанций вырастет с 176 гигаватт (гВт) в 2019 году до 251 гВт в 2029 году, что соответствует Национальному энергетическому плану Бразилии на период до 2029 года.

До внедрения ускоренной программы в Бразилии отмечались трудности со своевременным рассмотрением и обработкой патентных заявок.

Так, по данным Национального института промышленной собственности Бразилии (“Relatório de Atividades, 2018”),в 2018 году ожидали рассмотрения около 207 195 патентных заявок, а время обработки одной такой заявки занимало более 10 лет.

Внедрение автоматизированных технологий в процесс ускоренного рассмотрения “зеленых” патентов существенно повысило эффективность деятельности патентного ведомства в Бразилии.

К 2020 году указанному ведомству удалось сократить время от подачи заявки до выдачи патента до 14 месяцев, что, безусловно, является большим прорывом.

Что касается России, то заявителям также предоставлена возможность подачи заявок на государственную регистрацию объектов интеллектуальной собственности и выдачу патента в электронном виде посредством Единого портала государственных услуг либо через сайт Федерального института промышленной собственности.

С 2020 года наблюдается рост заявок на регистрацию “зеленых” патентов. “В 2020 году значительное внимание изобретателями было уделено в том числе нескольким направлениям: переработка вторсырья в материал, который можно повторно использовать, создание экологически безопасного материала, получение топлива из вторсырья и экологического сырья, получение энергии с использованием альтернативных источников и технологии очищения загрязненных водных поверхностей”, - отмечает Татьяна Эриванцева, замдиректора Федерального института промышленной собственности (“Зеленые” патенты в России: четыре главных тенденции развития).

Эксперты отмечают, что сбор данных по экологическим инновациям в России затруднен и в целом наблюдается достаточно низкая активность в сфере экологических изобретений (1% от общего числа изобретений) [2. - С. 22]. Вероятно, это связано с отсутствием специализированной базы данных о “зеленых” патентах и недостаточной работе по популяризации и продвижению мероприятий по улучшению экологического состояния в стране.

Основными препятствиями для развития интеллектуальной собственности в России являются “отсутствие системных знаний, невозможность оценить потенциал своих идей, отличие теории от практики в выплате вознаграждений авторам за создание инноваций в России, отсутствие желания вкладывать средства в развитие интеллектуальной собственности со стороны руководства многих компаний, низкая информированность компаний об имеющихся разработках в вузах и научных организациях, финансы, стоимость патентования, сложности в написании патентной заявки” [5. - C. 73]. Данные препятствия могут быть устранены исключительно посредством активного участия государства в поддержке интеллектуальной собственности как института, устранения пробелов в относимом законодательстве, выработке мер финансовой и информационной поддержки проектов в сфере “зеленых” технологий.

По результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

- повсеместное внедрение искусственного интеллекта и цифровых платформ в деятельность организаций в сфере интеллектуальной собственности существенно повышают эффективность взаимодействия участников правоотношений, упрощают весь процесс от подачи патентной заявки до выдачи патента;

- перевод трудовой деятельности в удаленный формат помогает снижению выброса парниковых газов в атмосферу в связи с сокращением транспортных перемещений;

- автоматизация рутинных процессов может способствовать повышению уровня интеллектуальной вовлеченности работников и повышению уровня оплаты труда;

- развитие программ ускоренного рассмотрения “зеленых” патентов крайне важно для реализации экологических изобретений;

- необходимо создание единой базы данных “зеленых” патентов и проведение комплексной работы по популяризации деятельности в сфере экологических изобретений;

- необходима всесторонняя государственная поддержка инновационной активности для достижения высоких результатов и конкурентоспособности на международном уровне;

- необходимо развитие межгосударственного взаимодействия в сфере интеллектуальной собственности и разработка совместных проектов.