Мировая «эпидемия» одиночества: меры государственной поддержки одиноких людей

Корсун Ксения Ивановна ORCID: 0000-0003-4160-7338 преподаватель, кафедра конституционного и международного права, Уральский государственный экономический университет 620144, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/народной Воли, 62/45, каб. 750 Korsun Ksenia Ivanovna Lecturer, Department of Constitutional and International Law, Ural State University of Economics 620144, Russia, Sverdlovsk region, Yekaterinburg, 8 Marta str./narodnaya Volya, 62/45, office 750 korsunksenia@mail.ru Другие публикации этого автора

Задорина Мария Андреевна кандидат юридических наук доцент, кафедра конституционного и международного права, Уральский государственный экономический университет 620144, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/народной Воли, 62/45, каб. 750 Zadorina Mariia Andreevna PhD in Law Associate professor, Department of Constitutional and International Law, Ural State University of Economics 620144, Russia, Sverdlovsk region, Yekaterinburg, 8 Marta str./narodnaya Volya, 62/45, office 750 zadorina@bk.ru Другие публикации этого автора

Современный мир развивается стремительными темпами. Ежедневно мировыми учеными разрабатываются и внедряются в жизнь новые технологии, позволяющие усовершенствовать все сферы жизнедеятельности общества, повышающие ее комфорт и безопасность, улучшающие благосостояние, дающие безграничные возможности для самореализации. Сегодня абсолютно все сферы жизни человека так или иначе связаны с виртуальным пространством: семья; дом; работа; развлечения; хобби; общение. Многие государственные и политические институты переходят в онлайн-формат (выборы, судопроизводство и др.).

Уже несколько десятилетий ученые всего мира приводят неутешительные данные о губительном влиянии научно-технического прогресса на экологию. Помимо этого, развитие современных технологий несет в себе угрозу иного характера.

Современная эпоха цифровизации и использования сети «Интернет» сделала безграничным социокоммуникативное пространство, в невещественной, виртуальной среде которого процесс общения протекает непрерывно и бесперебойно ^{[1, с. 77]}. Как справедливо отмечают международные исследователи, цифровая грамотность, доминирование виртуального, а не персонального общения, привело к тотальному одиночеству ^{[2, с. 8]}. Для человека как социального существа характерно стремление к позитивному, конструктивному общению является естественной потребностью, и социальные сети в полной мере отвечают этим запросам. Перенос в виртуальную среду своей жизни, причем изрядно приукрашенной, и получение ответного одобрения, дает человеку ложное чувство востребованности и значимости. Сегодня намного проще найти друзей и поддержку в виртуальном мире, нежели наладить отношения в реальной жизни. Социальные сети и иные продукты цифровизации используют многие политические лидеры в качестве дополнительного инструмента по принятию неофициальных обращений от граждан и как средство повышения своего имиджа. Во многом это связано с тем, что цифровая виртуальная среда стирает границы общения, не видя собеседника напрямую намного проще завязать общение и завоевать доверие.

Однако жизнь в виртуальном пространстве отнимает очень много времени и сил, и живое общение практически сходит на нет, сохраняясь только в рабочем (школьном или студенческом) коллективе. Современные ученые, изучающие цифровые технологии и воздействие их на психику человека в один голос утверждают, что интернет дает лишь иллюзию общения, маскируя тотальное одиночество его пользователей ^[3-5]. Сегодня даже появился термин «цифровое одиночество», означающий уход от реальности и отсутствие подлинных отношений с другими людьми. В эпоху цифрового господства и возможности учиться, работать, развлекаться, общаться со всем миром, изъявлять свою гражданскую позицию, не выходя из дома, людям не с кем поговорить «по душам». Эра цифровизации породила «эпидемию» одиночества.

В рамках настоящей статьи, применяя общие, частнонаучные и специально-юридические методы научного познания для изучения научных работ российских и зарубежных ученых, нормативных и программных документов, информационно-аналитических материалов органов власти и организаций, постараемся решить следующие задачи: 1) изучить опыт зарубежных стран в части решения проблемы одиночества на общегосударственном уровне; 2) выявить предпосылки появления проблемы одиночества в России; 3) предложить рекомендации по решению данной проблемы.

Стоит заметить, что проблемы одиночества широко исследованы представителями экономических, социологических, психологических, педагогических и медицинских наук. Однако в фокус внимания ученых-юристов эта проблема еще не попала.

T. Nordin, A. S. Lundgren, I. Nilsson определяют одиночество как «болезненное, самоидентифицируемое переживание, характеризующееся несоответствием между фактическими и желаемыми межличностными отношениями человека» ^{[6, с. 1]}.

Интересно отметить, что в научном сообществе чаще всего среди предикторов одиночества называют семейное положение, условия жизни и социальное окружение ^[7], социальную изоляцию ^[8], низкий уровень владения цифровыми технологиями ^[9]. В то же время никто не берет в расчет политико-правовой фактор.

В современном мире одиночество становится не только общественной болезнью, но и политической проблемой. Первой страной, заговорившей о проблеме одиночества на государственном уровне, стала Великобритания, создавшая в 2018 году Министерство по делам одиночества. Как отмечают, G. Moore, S. Fardghassemi, H. Joffe от одиночества страдают не только старики, но и молодежь. По их мнению, молодые люди – самая одинокая возрастная группа в Великобритании и других западных странах ^{[10, с. 1]}. Основной причиной создания нового ведомства является формальный подход государственных структур, оказывающих социальные услуги населению, а также и низкая осведомленность населения о мерах поддержки, которые можно получить в период острых кризисных ситуаций. Помимо создания отдельного органа власти, деятельность которого направлена на решение проблемы одиночества, в Великобритании получила развитие сеть негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги населению, в том числе и пожилым гражданам ^{[11, с. 263]}.

Япония вслед за Великобританией назвала одиночество государственной проблемой и угрозой современного общества. В 2021 году в стране создано Министерство по делам одиноких людей. Проблема одиночества в Японии связана, в первую очередь, с высокой продолжительностью жизни, а также тем, что в семьях до почтенного возраста доживает чаще всего только один из супругов. В этой связи японские власти отдельной проблемой называют «кодокуси» – смерть в одиночестве ^{[12, с. 3]}. Кроме того, изолированность и отсутствие «живого общения» в период пандемии COVID-19 спровоцировали в Японии резкий рост самоубийств ^[13]. По задумке властей, Министерство по делам одиноких людей призвано решать общественные проблемы, связанные со старением общества, низкой рождаемостью и самоубийствами. Примечательно, что основными средствами их решения является использование искусственного интеллекта, при помощи которого, к примеру, станет возможным найти подходящую пару и тем самым повысить рождаемость в Японии.

В 2023 году уже два государства вывели проблему одиночества на государственный уровень. В апреле 2023 года Южная Корея запустила правительственную программу помощи одиноким людям. В этой стране распространены социальная изоляция и одиночество, которые выступают причиной появления у населения депрессии, симптомов социофобии и склонности к суициду ^[14]. Суть внедрения новой правительственной программы заключатся в стимулировании малообщительной молодежи, ведущей затворнический образ жизни к социализации. Для этого власти Южной Кореи ввели ежемесячные выплаты молодым людям «группы риска», которая позволит малообщительной молодежи интегрироваться в общество. Помимо решения проблемы одиночества среди молодежи данная правительственная программа по замыслу властей Южной Кореи должна увеличить рождаемость.

В октябре 2023 года власти Германии ввели должность Уполномоченного по делам одиночества. Как ожидается, специалист будет заниматься разработкой и реализацией проектов, направленных на борьбу с одиночеством. Данная проблема, как отмечают немецкие ученые, получила широкое распространение в связи с пандемией COVID-19 ^[15].

Анализ нормативных и программных документов, касающихся работы с одинокими людьми, показал, что в зарубежных странах проблему одиночества пытаются решить различными способами. Во-первых, это финансовая поддержка населения из группы риска. Во-вторых, это организация социальной помощи одиноко проживающим гражданам. В-третьих, это внедрение виртуальных технологий для знакомства. С одной стороны, данные меры, безусловно, смогут простимулировать какую-то часть одиноких людей познакомиться с кем-то и провести вместе время. С другой стороны, нет гарантии того, что выделенные средства будут потрачены по назначению, что разработанные программные продукты для знакомства будут востребованы у населения, а также нет гарантии того, что помощь одиноко проживающим гражданам не будет носить формальный характер.

Стоит отметить, что и в России проблема одиночества вот уже несколько лет обсуждается федеральными органами государственной власти. Так, в октябре 2022 года представитель партии ЛДПР Сергей Леонов выступил в Государственной Думе с предложением о создании Агентства по делам одиночества ^[16]. По замыслу инициаторов основными задачами создания Агентства являются разработка программ психологической поддержки граждан и оказание общедоступной первичной психологический помощи. В инициативе делается акцент именно на общедоступности первичной психологической помощи, так как в настоящее время в России большинству населения неизвестны каналы ее получения. Также было отмечено, что зачастую в России психологическая помощь ассоциируется у населения с чем-то негативным, что требуется только нездоровым людям с отклонениями в психике. Общедоступность первичной психологической помощи, по задумке авторов, позволит уйти от негативных ассоциаций на этот счет. При этом инициаторы настаивают, что указанные задачи должны решаться именно Агентством – отельным органом в системе исполнительной власти, а не передаваться существующим на сегодняшний день социальным службам в виду их чрезмерной загруженности. Как бы то ни было, до настоящего времени Агентство по делам одиночества остается только оговоренной идеей, не нашедшей поддержки среди парламентеров.

Новая попытка заговорить об одиночестве как общероссийской демографической и политической проблеме состоялась в мае 2023 года, когда вице-спикер Государственной Думы Владислав Даванков направил обращение вице-премьеру Российской Федерации Татьяне Голиковой с предложением запустить отдельный федеральный проект по борьбе с одиночеством в составе нацпроекта «Демография» ^[17]. Однако стоит отметить, что цели создания данного федерального проекта куда менее значительны, нежели предложенные годом ранее. Авторами заявлены следующие инициативы: запуск досуговых площадок для различных возрастов; стимулирование развития цифровых сервисов знакомств (взамен ушедшего из России Tinder); создание региональных и муниципальных программ поддержки одиноких людей. Полагаем, что создание виртуальных досуговых площадок и тем более цифровых сервисов знакомств только усугубит социальную изоляцию.

Однако данные Всероссийского центра изучения общественного мнения свидетельствуют об отсутствии у россиян проблем, связанных с одиночеством: в 2021 г. 23 % россиян чувствовали себя одинокими, при этом 19 % испытывают это чувство время от времени, а 4 % – постоянно, 76 % не ощущали себя одинокими за последние полгода ^[18]. В этой связи возникает закономерный вопрос: если в России сложилась такая благополучная ситуация, почему естественный прирост населения ежегодно сокращается, а количество разводов увеличивается?

Мировая «эпидемия» одиночества несет множество угроз, одна из наиболее явных – демографический кризис. По данным Росстата в 2022 году родилось 1 млн 306 тыс. 162 младенца, умерли 1 млн 905 тыс. 778 человек, рождаемость сократилась на 6,9 % по сравнению с 2021 годом ^[19]. При этом прогноз, данный Росстатом еще более удручающий: к 2043 году численность населения России сократится более чем на 7 млн человек, естественный прирост стабильно держит минусовые показатели, тогда как миграционный прирост прогнозируется положительным (таблица 1).

Таблица 1 – Изменение численности населения в Российской Федерации, тысяч человек ^[20]

Другим проявлением демографического кризиса является ежегодное увеличение количества разводов. Официальная статистика свидетельствует о том, что в России совершенно разучились строить семьи: сохраняется только 35 % зарегистрированных браков, тогда как 65 % семей распадаются (таблица 2) ^[20]. По данным таблицы 2 видно, что численность разводов в 2022 г. выше аналогичного показателя 1995 г. на 3 %. Следовательно, в настоящее время распадается больше семей, нежели в один из самых сложных в истории современной России период, когда уровень жизни населения и уровень развития экономики были крайне низкими. Темп роста числа разводов в 2022 г. по сравнению с предыдущим годом составил почти 6 %.

Таблица 2 – Численность браков и разводов в Российской Федерации, единиц ^[20]

По данным широкомасштабного исследования японских и британских ученых, охватывающего более 70 стран мира, каждый 9-й подросток страдает от одиночества ^{[21, с. 906]}. О проблеме одиночества людей подросткового возраста в России свидетельствует рост случаев шутинга в учебных заведениях. Недавняя трагедия в одной из брянских школ, где школьница из полной семьи, не состоящей на учете, стреляла в своих одноклассников, а потом покончила жизнь самоубийством, стала 14-м случаем за последние одиннадцать лет и 1-м случаем, когда за оружие взялась девочка.

Все вышеизложенное свидетельствует, что современное общество совершенно разучилось «живому общению», выстаивать социокоммуникативные связи и строить крепкие и долгие отношения. Во многом это стало следствием ухода от реальности в цифровое пространство, отсутствия так необходимой современному человеку общедоступной психологической помощи, но главное – мирового обесценивания института семьи, взращивания неспособного к состраданию и участию в жизни ближнего свободного, толерантного общества, а также отсутствия четко выстроенной государственной социальной политики, направленной на поддержку психологически и социально одиноких людей.

В октябре 2023 г. кафедрой конституционного и международного права Уральского государственного экономического университета была организована фокус-группа с представителями научного сообщества, органов власти и правозащитных организаций, посвященная проблеме одиночества в России. Эксперты весьма скептически отнеслись к необходимости введения в России специализированного органа власти по делам одиночества. По их мнению, проблема одиночества не должна решаться только в рамках национального проекта «Демография». Это комплексная проблема, которая затрагивает также и сферу образования, и сферу здравоохранения. В качестве профилактической меры экспертами было высказано предложение о необходимости развития системы школьной психологической помощи, открытия соответствующих центров поддержки в высших учебных заведениях. Так, например, при вузах, где готовят психологов, психиатров и социальных работников, можно открывать социально-психологические центры, где бы каждый желающий мог получить консультацию (в том числе информационного характера), оказанную студентом-старшекурсником под руководством куратора-педагога. Подобная практика широко развита в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих подготовку юристов. На базе таких учебных заведений функционируют юридические клиники. Представляется, что открытие социально-психологических центров на базе вузов, готовящих психологов, психиатров и социальных работников, позволило бы предотвратить не одну трагедию и помочь многим людям, которые не знают куда можно обратиться в сложной жизненной ситуации и какие виды поддержки можно получить. Эксперты также указали на еще одно направление работы по вопросу одиночества, которое будет крайне востребованным в ближайшей перспективе. Это работа с гражданами, участвовавшими в боевых действиях и военных операциях, которые не могут адаптироваться к нормальной жизни и испытывают чувство одиночества. Кроме того, экспертами была высказана идея о необходимости совершенствования правового регулирования вопросов работы с одинокими людьми, а также и существующей модели межведомственного взаимодействия органов власти, осуществляющих государственное управление в социальной сфере.

В заключение хотелось бы отметить, что проблема одиночества во многих зарубежных странах приобрела общегосударственный характер, в результате чего там были созданы специализированные коллегиальные или единоличные органы власти, чья деятельность направлена на поддержку одиноких людей разных возрастов. В России вопрос о данной проблеме неоднократно поднимался некоторыми федеральными чиновниками, однако не получил должного внимания, несмотря на отрицательную динамику рождаемости, браков и увеличение случаев шутинга в образовательных организациях. В связи с этим государству следует усилить меры поддержки населения в трудных жизненных ситуациях. Одинокими могут быть не только люди преклонного возраста, у которых не осталось родных и близких. Одинокими могут быть люди разных возрастов, в том числе и молодежь, даже при наличии семьи и родных. Поэтому органам власти, отвечающим за государственное управление в социальной сфере, необходимо разработать программу по поддержке одиноких людей, предусматривающую работу не только с пожилыми гражданами, но и с полными и неполными семьями, которые испытывают жизненные трудности, мужчинами, несшими военную службу, а также и с детьми, которые являются важнейшим приоритетом государственной политики России.