Взгляды имеют значение: анализ общественного мнения о деятельности некоммерческих организаций

Седых Ольга Геннадьевна кандидат экономических наук доцент, кафедра социологии и психологии, Байкальский государственный университет 664003, Россия, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, оф. 2-111 Sedykh Olga Gennadevna PhD in Economics Associate professor, Department of Sociology and Psychology, Baikal State University 664003, Russia, Irkutsk region, Irkutsk, Lenin str., 11, office 2-111 sedyholga@yandex.ru Другие публикации этого автора     Авилова Вероника Анатольевна студент, кафедра социологии и психологии, Байкальский государственный университет 664003, Россия, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, оф. 2-111 Avilova Veronika Anatol'evna Student, Department of Sociology and Psychology, Baikal State University 664003, Russia, Irkutsk region, Irkutsk, Lenin str., 11, office 2-111 nika.school.avi@gmail.ru Другие публикации этого автора

Алсаева Юлия Гаврииловна студент, кафедра социологии и психологии, Байкальский государственный университет 664003, Россия, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, оф. 2-111 Alsaeva Yuliya Gavriilovna Student, Department of Sociology and Psychology, Baikal State University 664003, Russia, Irkutsk region, Irkutsk, Lenin str., 11, office 2-111 uliaalsaeva5@gmail.ru Другие публикации этого автора

Введение

В последнее время в России стало появляться очень много различных некоммерческих организаций, которые стараются обеспечивать жизненно важные функции для общества — социальные, образовательные, культурные ^{[1, 2]}. По сути, некоммерческий сектор взял на себя удовлетворение тех потребностей общества, которые остались неохваченными двумя другими секторами — коммерческим и государственным ^{[3; 4, с. 478]}. В данных условиях исследование общественного мнения о функционировании данных организаций представляется достаточно актуальным, поскольку позволяет определить отношение населения к ним. Именно это восприятие и взгляд на работу НКО имеют значение, так как неразрывно связаны как с их репутацией и имиджем, так и с выстраиванием стратегий развития и информационной политики ^{[5, 6]}.

Так, общественное мнение традиционно рассматривается как коллективное оценочное суждение, т. е. специфическая форма отражения действительности, а также как важный социальный институт, который на протяжении всей истории человечества занимал и занимает свое видное место в самых различных областях общественной и личной жизни ^{[7, с. 73; 8]}.

Методы и результаты исследования

Цель исследования — изучение представления и восприятия деятельности некоммерческих организаций обществом, а также сравнение результатов по разным регионам Российской Федерации (Иркутская область, Республика Бурятия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра).

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- провести анкетный опрос среди жителей трех регионов Российской Федерации в целях изучения представления и восприятия деятельности некоммерческих организаций жителями выбранных регионов;

- проанализировать данные, полученные с помощью анкетного опроса жителей выбранных регионов.

Для проведения исследования использовался стандартизированный онлайн-опрос, включающий в себя восемь вопросов, которые затрагивали следующие аспекты: социально-демографические характеристики респондентов, включая пол и возрастную группу; место проживания в конкретном регионе Российской Федерации; знакомство с некоммерческими организациями и уровень доверия к ним; участие в деятельности некоммерческих организаций; восприятие их влияния на жизнь города; и источники информации, через которые респонденты получают информацию о деятельности некоммерческих организаций.

Один из вопросов включал в себя критерий фильтрации, позволяющий исследователям отобрать респондентов, проживающих в конкретных регионах Российской Федерации.

Всего в проведенном опросе участвовало 150 респондентов из трех различных регионов Российской Федерации: Иркутской области, Республики Бурятии и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. В каждом из этих регионов было опрошено по 50 человек.

В качестве метода исследования также был использован вторичный анализ исследований интересуемой тематики: общественное мнение о НКО.

Исследование было проведено в два этапа. В процессе первого этапа были изучены данные, полученные с помощью онлайн-опроса граждан регионов.

Социально-демографический профиль респондентов показал, что женщины составляли 70 % участников опроса, в то время как мужчины составляли 30 %. По возрастной категории, 37,33 % опрошенных находились в возрасте от 18 до 20 лет, 55,33 % находились в возрастной группе от 26 до 55 лет, а 7,33 % были в возрастной категории 56 лет и старше. Существенных различий по социально-демографическому профилю респондентов в различных субъектах РФ не было выявлено.

На вопрос: «Какие некоммерческие организации (благотворительные фонды, общественные организации) Вашего региона Вы можете назвать?» 65,33 % респондентов смогли правильно назвать эти организации, в то время как 34,67 % респондентов испытали трудности при ответе на этот вопрос.

Здесь следует отметить неравномерное распределение ответов на этот вопрос среди регионов России. В Республике Бурятия 78 % респондентов правильно назвали существующие некоммерческие организации в своем регионе, а в ХМАО-Югре этот показатель составляет 74 %, что не сильно отличается от уже рассмотренного региона.

В отношении ответов жителей Иркутской области наблюдается другая ситуация. Всего лишь 44 % респондентов из этого региона смогли правильно назвать существующие некоммерческие организации, в то время как 56 % респондентов, что составляет большинство, не смогли дать верный ответ. По сравнению с другими регионами Российской Федерации, жители Иркутской области показали более низкий уровень осведомленности о существующих некоммерческих организациях. Это может быть объяснено несколькими факторами:

1. Недостаточная информационная активность организаций. Возможно, некоммерческие организации в Иркутской области не уделяют достаточного внимания распространению информации о своей деятельности и миссии. Это может привести к тому, что местные жители имеют ограниченный доступ к информации о таких организациях.

2. Отсутствие активной рекламы некоммерческих организаций. Некоммерческие организации могут не проводить достаточно активных рекламных кампаний и образовательных мероприятий для привлечения внимания жителей. Это может снизить уровень осведомленности о них.

3. Отсутствие интереса по отношению к третьему сектору. Жители Иркутской области могут не проявлять должного интереса к некоммерческим организациям и их деятельности, что также может снизить их уровень осведомленности.

Для увеличения осведомленности жителей Иркутской области о некоммерческих организациях, возможно, следует усилить усилия в области информационной кампании, образования и вовлечения местного населения.

Мы можем увидеть интересный результат, анализируя ответы респондентов на вопрос о доверии к некоммерческим организациям. Только 22,67 % респондентов полностью доверяют этим организациям, и немного больше, 25,33 %, заявили, что им не доверяют. Однако более половины опрошенных, а именно 52 %, утверждают, что они доверяют некоммерческим организациям, но делают это с некоторой осторожностью. Замечено отсутствие значительных отличий в ответах респондентов из различных регионов. Единственным отличием, которое можно выделить, является то, что жители ХМАО-Югра проявляют немного меньшее доверие к некоммерческим организациям по сравнению со средним показателем.

Причины, по которым люди не доверяют некоммерческим организациям, могут быть разнообразными. Например, на мнение людей о деятельности некоммерческих организаций могли повлиять следующие факторы:

- некоторые люди могут не доверять некоммерческим организациям из-за недостатка ясности и открытости в их деятельности. Они могут считать, что организации не предоставляют достаточно информации о том, как они используют средства и какие цели преследуют;

- на мнение людей также могли повлиять инциденты, связанные с скандалами или коррупцией в некоммерческих организациях, которые иногда становятся предметом медийного внимания, несмотря на их редкость;

- некоторые люди могут не доверять некоммерческим организациям из-за высоких административных расходов, считая, что слишком много средств уходит на управление и административные нужды, а не на помощь нуждающимся;

- влияние общественного мнения и медиа также может повлиять на доверие к некоммерческим организациям. Негативные комментарии и новостные репортажи могут усилить сомнения в их честности;

- иногда недоверие может быть вызвано отсутствием достоверной информации о некоммерческих организациях, что делает трудным сделать обоснованные выводы.

Важно отметить, что причины недоверия к некоммерческим организациям могут различаться у разных людей, и для разрешения этого вопроса часто требуется усиленная работа по повышению прозрачности, улучшению управления и доказательству эффективности деятельности таких организаций.

При ответе на вопрос «Чем на Ваш взгляд занимаются некоммерческие организации?» респонденты назвали различные варианты, которые считали соответствующими деятельности НКО. Так, были выделены наиболее встречающиеся формулировки ответов:

- некоммерческая деятельность (1,3 %);

- работа направлена на решение социальных вопросов (1,3 %);

- волонтерство (2 %);

- в зависимости от направления работы (2 %);

- работа направлена не на получение прибыли (2,7 %);

- делают добрые дела (2,7 %);

- обман, мошенничество (2,7 %);

- помогают пожилым и ветеранам (3,3 %);

- разной работой (4,7 %);

- работа во благо страны и общества (4,7 %);

- помогают животным (6,7 %);

- собирают деньги (6,7 %);

- благотворительность (12 %;);

- помощь людям (35,3 %);

- не знаю (20,7 %).

Примечательно, что по Иркутской области преобладает мнение, что НКО занимаются помощью людям, а именно всем категориям населения (10,7 %), та же ситуация наблюдается как в Бурятии (9,3 %), так и в ХМАО-Югре (15,3 %). Особых различий в понимании сути работы НКО по регионам не было выделено. Однако по полученным данным, можем сделать предположение о том, что респондент, отвечая на данный вопрос, был плохо знаком или вовсе не знаком с деятельностью организаций, а имел лишь поверхностное представление. Поскольку формулировки полученных ответов чаще были либо общего и косвенного, опосредованного характера, либо и вовсе не относящимся к НКО. Например, «Это коммерческие организации», «Они зарабатывают деньги для себя», «Они делают добрые дела». А также значительная часть высказалась о своем незнании того, чем занимаются эти организации — Иркутская область (6 %), Бурятия (6 %), ХМАО-Югра (8,7 %), в целом 20,7 % ответов. Встречались и ответы, касательно обмана или мошенничества, что может говорить о сомнительном отношении со стороны респондентов.

Респондентам был задан вопрос касаемо пользы работы интересующих организаций: «Как Вы считаете, насколько полезна деятельность некоммерческих организаций для жизни Вашего города?» Данные ответы распределились по регионам следующим образом:

- существенная польза (Иркутская область — 9,3%, Бурятия — 5,3%, ХМАО-Югра — 9,3%, по итогу — 24%);

- какая-то польза есть (Иркутская область — 18%, Бурятия — 26,7%, ХМАО-Югра — 17,3%, по итогу — 62%);

- польза отсутствует (Иркутская область — 6%, Бурятия — 1,3%, ХМАО-Югра — 6,7%, по итогу — 14%).

Так, можем сделать вывод о том, что значительная часть респондентов, независимо от региона проживания, считает, что польза со стороны НКО имеет место быть. Однако является примечательным тот факт, что 21 опрошенный высказался об отсутствии какой-либо пользы деятельности некоммерческих организаций в обществе. А различия в полученных данных по различным регионам могут объясняться спецификой уже конкретных действующих организаций на опрашиваемых территориях, их информационной открытостью, результатами их мероприятий и действий, а также их репутацией и узнаваемостью среди населения.

На вопрос: «Из каких источников Вы узнаете о деятельности некоммерческих организаций?» были получены следующие ответы:

- мессенджеры (Viber, WhatsApp, Telegram и т.д.). Иркутская область — 11,3 %, Бурятия — 16,7 %, ХМАО-Югра — 8 %, по итогу — 36 %;

- средства массовой информации (Газеты, телеканалы и т.д.). Иркутская область — 15,3 %, Бурятия — 17,3 %, ХМАО-Югра — 11,3 %, по итогу — 44 %;

- социальные сети (ВКонтакте, Одноклассники и т.д.). Иркутская область — 19,3 %, Бурятия — 20 %, ХМАО-Югра — 13,3 %, по итогу — 52,7 %;

- официальные сайты организаций. Иркутская область — 5,3 %, Бурятия — 2 %, ХМАО-Югра — 0,7 %, по итогу — 8 %;

- знакомые, друзья, семья и т.д. Иркутская область — 12 %, Бурятия — 10,7 %, ХМАО-Югра — 16,7 %, по итогу — 39,3 %;

- сам принимаю участие в этой деятельности. Иркутская область — 2,7 %, Бурятия — 2 %, ХМАО-Югра — 0 %, по итогу — 4 %;

- другое (ответы «Не знаю» — 4%).

Таким образом, следует отметить «социальные сети», «СМИ» и «знакомых, друзей, семью» как преобладающие источники получения информации о деятельности некоммерческих организаций. Интересным является то, источники различаются в зависимости от территории. Так, например, если по Иркутской области и Бурятии среди источников преобладают «социальные сети», то по ХМАО-Югре преобладает именно источник получения новостей через «знакомых, друзей, семью и т. д.

На втором этапе проведен вторичный анализ исследований по выделенной теме. Так, обратимся к социологическому исследованию, проведенному И. В. Бабичевым, С. В. Деминой «Деятельность некоммерческих организаций в современных российских условиях: социолого-управленческий аспект». Где авторами производится оценка их деятельности с целью определения факторов, тенденций и стереотипов, формирующих отношение москвичей к НКО. Особое внимание в исследовании уделяется выявлению степени вовлеченности респондентов в работу третьего сектора, анализу опыта реальных практик взаимодействия москвичей с НКО, оценке уровня информированности респондентов о деятельности НКО и третьем секторе в целом. Ведущим методом исследования выступил телефонный опрос респондентов на основе случайной генерации телефонных номеров ^{[8, с. 24]}. Обратив внимание в данном исследовании на аспект изучения именно представления о функциях НКО, можно сделать следующие выводы:

- общественное мнение позиционируют НКО как ведущие организации в оказании помощи нуждающимся и по вопросам благотворительности, но при этом 49 % респондентов посчитали, что НКО занимаются больше частными проблемами, что показывает как осторожное со стороны половины населения отношение к ним, так и слабую информированность об их работе.

- по результатам сравнительного анализа ответов на вопрос: «Скажите, с какими из следующих суждений о роли и деятельности некоммерческих организаций Вы согласны, а с какими — нет?». Использованы данные по ответу «скорее согласен» массового опроса ВЦИОМ в 2014 г. (выборка — 1600 чел.) и авторского опроса 2018 г. (выборка — 1006 чел.). Так, можем утверждать, что имеется недоверие граждан Москвы по отношению к деятельности некоммерческих организаций, а именно людей старшего возраста.

Далее следует обратить внимание на результаты эмпирического исследования, проведенного Ю. В. Ухановой и К. Е. Косыгиной в работе «Некоммерческий сектор в оценках населения региона: социально-демографический аспект», где целью является выявление особенностей восприятия населением региона (Вологодской области) деятельности некоммерческих организаций с точки зрения социально-демографических характеристик. Само исследование осуществлено на основе данных мониторингов общественного мнения, организуемых Вологодским научным центром Российской академии наук (ВолНЦ РАН) ^{[9, с. 30]}. По результатам анализа динамики оценок жителей Вологодской области по выделенному аспекту, можно сделать следующие выводы:

- только 30 % считают деятельность НКО значимой, данная оценка может быть объяснена низкой осведомленностью граждан ^{[9, с. 33]}.

- в динамике авторы исследования отметили, что, сравнивая данные ВЦИОМ 2012 г. и данное исследование 2017 г. в целом по стране наблюдается положительная динамика оценок значения НКО.

- на восприятие деятельности НКО в Вологодской области в большей степени влияют не гендерные и возрастные факторы, а образование и материальное положение, то есть, чем выше уровень образования и дохода, тем выше осведомленность о деятельности НКО, и в целом оценка значимости респондентами ^{[9, с. 36]}.

Рассмотрим подробнее социологическое исследование П. В. Пак в работе «Общественное мнение о негосударственных некоммерческих организациях и осуществление ими общественного контроля» в Республике Узбекистан. Так, по результатам проведенного опроса 38 % респондентов высказались о наличии пользы от работы общественных организаций, 32 % критически оценили деятельность НКО ^{[10, с. 217]}. В связи с чем, можем предположить, что это связано как с низкой осведомленностью граждан, так и низким уровнем информационной открытости данных организаций. В целом, исследование показало зависимость полученных оценок от региона проживания респондента и разной активностью в них НКО.

Выводы

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Более половины респондентов (65,3 %) осведомлены о действующих в их регионе некоммерческих организациях. Самый низкий уровень информированности о некоммерческих организациях был выявлен среди жителей Иркутской области, где только 44 % опрошенных были осведомлены о них. С другой стороны, жители Республики Бурятии и ХМАО-Югры проявили высокую осведомленность, превышающую 70 %.

2. Большинство российских граждан не проявляют доверия к некоммерческим организациям, и это наблюдается в разных регионах страны. Только 22,67 % респондентов утверждают, что им доверяют, в то время как 25,33 % выразили недоверие, и 52 % отметили, что, хотя они доверяют, они делают это с осторожностью.

3. Большинство участников опроса верно указали сферы деятельности некоммерческих организаций. Самыми распространенными ответами были: оказание помощи людям, проведение благотворительных мероприятий, забота о животных и сбор средств для поддержки определенных социальных групп. Тем не менее, небольшое количество респондентов (4 человека) выразили мнение, что некоммерческие организации могут быть связаны с мошенничеством и обманом, в то время как 32 человека не смогли дать четкий ответ на этот вопрос. Это может свидетельствовать о недостаточной прозрачности информации, предоставляемой этими организациями.

4. Большинство респондентов считают, что деятельность некоммерческих организаций приносит какую-либо пользу обществу — 62 %. В то время как 24 % отметили, что эта польза является существенной, а 14 % — что польза от организаций отсутствует.

5. Что касается источников информации, от которых население Российской Федерации получает сведения о деятельности некоммерческих организаций, следует отметить, что основными источниками являются «социальные сети», «средства массовой информации» и «знакомые, друзья и семья». Эти источники преобладают при передаче информации о работе некоммерческих организаций.

На основе выводов исследования можно сформулировать следующие рекомендации:

1. Для увеличения осведомленности граждан о деятельности некоммерческих организаций, предлагается углубить сотрудничество НКО с СМИ и расширить проведение информационных мероприятий, охватывая не только активных участников НКО, но и широкую аудиторию обычных граждан.

2. Для повышения доверия общества к своей деятельности, можно предложить публиковать отчеты единой формы о расходовании денежных средств и ресурсов, и сделать такие отчеты доступными не только для официальных органов, но и для обычных граждан.

3. Для обеспечения максимальной информационной прозрачности и повышения доверия со стороны общества, некоммерческим организациям следует активно и регулярно обновлять информацию о проведенных мероприятиях и акциях.

4. Для обеспечения доверия общества к своей деятельности, важно регулярно предоставлять отчеты не только об основной деятельности, но и о выполнении дополнительных программ. Однако не все организации делают это, и, как уже говорилось, не все отчеты доступны широкой аудитории.

5. Для повышения уровня доверия общества к деятельности некоммерческих организаций, необходимо уделить внимание назначению сотрудников, специализирующихся на PR-менеджменте и взаимодействии с общественностью, с целью обеспечения большей прозрачности информации и доверия со стороны граждан.