Система французского высшего образования

Кананыкина Елена Сергеевна кандидат юридических наук помощник депутата, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 628181, Россия, г. Нягань, ул. 4 Мкр, 24 Kananykina Elena Sergeevna PhD in Law Head of the Legal Department at State Duma of Nyagan for Khanty–Mansi Autonomous Okrug - Yugra 628181, Russia, g. Nyagan', ul. 4 Mkr, 24 ekanoni@yandex.ru Другие публикации этого автора

Деятельность высших учебных заведений страны оценивается Национальным экспертным комитетом, который создан по закону о высшем образовании и существует с 1984 г. Главная задача данного комитета заключается в оценке деятельности высших учебных заведений. Этот национальный орган контроля и оценки высшего образования, подчиняется только Президенту и не зависит ни от каких управленческих структур. Экспертный Комитет регулярно собирает информацию о деятельности высших учебных заведений и ежегодно направляет Президенту отчет о своей работе и о положении дел в сфере высшей школы. Важно то, что во Франции результаты университетских проверок и оценок широко публикуются и дают возможность не только государству, но и обществу судить об академическом уровне того или иного высшего учебного заведения. Данный механизм отражает исторически сложившуюся централизованную систему французского высшего образования ^[5].

Непосредственное руководство высшей школой во Франции осуществляют следующие подразделения Ми­нистерства национального образования ^[15]:

1. дирекция высшего образования, которая решает опе­ративные вопросы работы вузов;

2. дирекция персонала высшего образования, решающая кадровые вопросы;

3. административная и финансовая службы высшего об­разования и научных исследований.

Кроме того, в подчинении министра находится сектор по руководству ректорами, в задачи которого входит от­слеживание карьеры ректоров академий (так во Франции называются учебные округа), руководителей университе­тов и других вузов.

30 октября 1896 года на основании Закона «О координации» была восстановлена система университетского образования на базе разрозненных факультетов, усилено развитие профессионального образования, созданы профессиональные школы разных типов.

Децентрализация управле­ния образованием определившая ход государственной образовательной реформы 1982 г. существенно отразилась и на системе высшего образования: Академии и местные органы управле­ния получили больше прав. Принятые в 1983 г. законы расширили возможности децентрализации и привели к перераспределению ответственности между местными (негосударственными) органами власти и государством.

Несмотря на случившееся, Министерство продолжало определять политику образования, цели обучения, учебные программы и уровни дипломов. Оно по–прежнему являлось ответственным за подготовку и набор профессор­ско–преподавательского состава – профессоров агреже (les professeurs agreges), сертифицированных профессоров (les professeurs certifies), профессоров физической культуры и спорта (les professeurs d’education physique et sportive), профессоров профессиональных лицеев (de lycee professionnel), помощников профессоров – преподавателей лицеев (l’agregation interne) и определение их ста­туса ^[17].

Через ректорат учебного округа и его соответствую­щие структуры государство непос­редственно принимало участие в решении вопросов сферы высшего об­разования, которые оно, несмотря на существенную ав­тономию университетов, оставило за собой.

К таким воп­росам, прежде всего, относятся:

– определение общей орга­низации послесреднего обучения, его продолжительнос­ти, а также всевозможных процедур приема в вузы;

– оп­ределение общих рамок содержания обучения, условий выдачи дипломов с целью выработки единых общенаци­ональных критериев;

– разработка правил набора персона­ла и его продвижения по службе.

Функции центральных и региональных государственных управленческих структур в руководстве вузами страны достаточно обширны, что в значительной степени сказывается на степени самостоятельности непосредственных руко­водителей университетов. Так, к примеру, непосредственно в ректоратах учебных округов создавались структурные единицы, курирующие вопросы финан­сирования капитального строительства, технической оснащенности университетов и других учреждений наци­онального образования.

С 1989 г. университеты определяют число и композиционную структуру университета, которая включает обучение и поиск путей сотрудничества институтов и школ, различных уровней административных структур, как общих, так и центральных. Они устанавливают финансовое сотрудничество, формирование и создание внутри университетских структур ^[21].

На ректорат академий замыкаются университеты, рас­положенные на территории учебного округа как в адми­нистративном плане, так и, в определенной степени, в плане организации учебного процесса, в первую очередь, при определении учебных программ с целью решения проблемы подготовки специалистов для удовлетворения нужд развития экономики региона. Он также оказывает влияние на работу частных вузов, выдающих дипломы о высшем образовании и признаваемых государ­ством.

После второй мировой войны во Франции четко прослеживался кризис высшей шко­лы. Статичная, архаичная, жестко центра­лизованная система высшего образования не соответствовала стремительным темпам научно–технического и социального развития общества. Назревшая необходимость радикальных перемен нашла выражение в принятии Закона «Об ориентации высшего образования» 12.11.1968 и начавшейся в марте 1969 г. реорганизации университетов: разукрупнения, увеличения количества, изменения структуры внутривузовских под­разделений ^[6].

Однако реформа 1968 г. не привела к планируемой децентрализации вузовской системы; демократизация высшего образования оказалась частичной и не устранила классовой селекции. Несмотря на проводимую в 1960–70–е гг. политику сращивания высшей школы с монополистическим промышленным комплексом, наблюдался разрыв между подготовкой и занятостью специалистов. Итоги проделанной работы были оценены в основном как негативные в Докладе специальной комиссии, направленной премьер–министру ^[14].

Реформа, инициированная министром образованияФонтанэ в 1977 г. ввела единые программы обучения для всех школ. Ее жесткие рамки предполагали выдачу дипломов бакалавров лишь тем лицам, кто успешно сдал выпускные экзамены. Остальные лицеисты получали свидетельства об окончании курса, не дающего права поступления вуз.

В 1980–х гг. Правительство Ф. Миттерана констатировало отставание Франции в обла­сти образования от ряда развитых стран. К примеру, только 15 процентов молодежи страны обуча­лось в вузах и менее 12 процентов получали дипломы об окончании высшей школы. Принятие решения о подготовке новой реформы высшей школы сопровождалось бурными дебатами, столкновением раз­личных точек зрения и классовых интере­сов. Обсуждение и принятие в Парла­менте проекта закона, предложенного в 1982 г. министром нацио­нального образования Франции А. Савари (Alein Savary, 1982–1984) сопровождалось не только полеми­кой в печати, но и открытой оппози­цией со стороны профессорского корпуса, студенческими выступлениями в мае 1983 г. и оппозицией Сената ^[22].

Причины столь ост­рой реакции носят, прежде всего, поли­тический характер. Проект закона о высшем образовании встретил отпор со стороны правых сил, оберегающих привилегии элиты. Их аргументация повторялась и крайне левым крылом, заботящимся о защите «качества науки».

Опубликованный в «Journal officiel de la Republique Francaise» текст закона состоял из 68 статей, его отдельные положения по мере необходимости до­полняются и уточняются декретами ^[1].

В новом Законе «Об ориен­тации высшего образования» от 26.01.1984 № 84–42, прослеживаются преем­ственные связи с законом 1968 г. в продолжении курса на развитие принципов автономии, до сих пор действовавшим во французских университетах ^[7].

Настоящий законсостоит из пяти частей, содержание которых составляют нормы по вопросам государственной системы высшего образования, функционирования вузов, государственных заведений научного, культурного и профессионального характера, системы прав и обязанностей пользователей и работников, представительства государственных заведений научного, профессионального назначения в департаментах, районах и городах. Права и обязанности студентов вузов, а также профессорско-преподавательского состава регламентируются другими актами Цели и задачи государственных органов управления высшим образованием находятся в непосредственной связи с необходимостью развития науч­ных исследований в высшей школе, считающихся основой образования, а так­же разработкой мер по «повышению научного, куль­турного и профессионального уровня нации и индивидов, ее составляющих» ^[11].

Кроме того, новые положения нормативного акта отмечали важность уча­стия государственных органов в планиро­вании подготовки кадров и осуществлении политики занятости, предусматривали специализацию выс­шего образования, тесную связь обучения с профессиональной средой. «От государственных органов управления высшим образованием требуется определенный вклад в ликви­дацию социального и культурного нера­венства, обеспечение всем доступа к са­мым высоким формам культуры и науч­ных исследований» – провозглашалось в статье 10 закона. Вместе с тем в нем говорится и об активном участии высшей школы в развитии научного по­тенциала нации, подчеркивается необходи­мость связи между преподавательской и научно–исследовательской, работой. «Обу­чение исследованию и с помощью иссле­дования» объявляется предпочтительным методом обучения в высшей школе.

Государственная система образования Франции, как следует из положений статьи 14, представляет собой совокупность образовательных структур, находящихся на уровне «постзгондер» и управляемых специализированными департаментами различных министерств. Первый цикл высшей школы открыт для всех, кто имеет степень бакалавра или иные равноценные знания. Более того, оказывается, что в вуз можно поступать и без документа, подтверждающего необходимый ценз образования. Получать высшее образование бесплатно, за государственный счет может любое лицо, обладающее квалификацией или опытом работы, позволяющей освоить программы первого цикла высшей школы. Для поступления в вуз достаточно подать заявление в соответст­вующее учебное заведение по месту жительства. По общему правилу, учебные за­ведения лишены права отбора кандидатов в студенты. Исключение делается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.

Система образования Франции, не зависящая от политических, идеологических, экономических и религиозных установок нацелена на преподавание гуманитарных и социальных дисциплин, проведение фундаментальных и прикладных исследований, усвоение новых образовательных технологий, обеспечение связи между наукой и образованием.

Настоящий закон имеет статус государственного и закрепляет основания, порядок и условия распространения знаний посредством Государственного Совета по высшему образованию (ГСВО), определяет объем его функций. Таким образом, власти государства постоянно принимают необходимые меры по увязки деятельности ГСВО с плановым развитием страны и районов. В целях реализации указанной политики создаются комитеты по изучению перспектив научно–технического развития страны, Координационный Комитет по высшему образованию, функции которых определяются декретами Госсовета.

В разделе 3 закона устанавливается статус государственных заведений научного, культурного и профессионального назначения – многодисциплинарных и автономных образовательных и научных учреждений, создание которых определяется декретом ГСВО.

Расширение сферы полномочий университета нашло отражение и вправе определять число и композиционную структуру вуза, которая включает обучение и поиск путей сотрудничества институтов и школ, различных уровней административных структур, как общих, так и центральных, ответственности за финансовое сотрудничество.

На каждом из факультетов университета решением Специального совета по оценке образовательных про­грамм, контролирующего качество подготовки студентов, нормативно определен обязательный для студен­тов перечень курсов или дисциплин. Свобода выбора вклю­чает два аспекта: выбор студента между теоретическими и прикладными аспектами, выбор преподавателем метода обучения. Академическая свобода студента предполагает свободу выбора учебных заведений, дисциплин и курсов. На изу­чение предметов, дающих право на получение послевузов­ского диплома лиценциата или магистра–преподавателя, выделяется 500 учебных часов, из которых 350 – обяза­тельные предметы. Любой новый курс требует верификации и аккредитации со стороны Министерства образования.

В отличие от закона 1968 г. новый акт предусматривал реформу не только университетов, но всего послесреднего об­разования, представляемого учебными за­ведениями, подчиненными Министерству национального образования, а также предполагал уси­ление координации деятельности высших учебных заведений различного типа.

Итак, Закон от 12.11.1968 полностью реорганизовал систему высшего образования, за исключением некоторых специальных школ. Факультеты были отделены от университетов, вместо них созданы новые университеты, призванные лучше обеспечивать связи между высшим образованием и научно–исследовательской деятельностью, стать многопредметными и позволить первоначальному объединению областей знаний. Основная ответственность в деле управления факультетами была возложена на сотрудников и самих учащихся.

Закон, принятый шестнадцатью годами позднее, создал систему общественного управления высшим образованием, которой стали подотчетны все вопросы подготовки специалистов со степенью бакалавра. Основная цель, намеченная еще в 1968 г. получила развитие и в новом акте, в соответствии с которым, образование должно быть одновременно общекультурным и профессиональным в сочетании с научно–техническими исследованиями, проводимыми вузами; распространение знаний и общекультурное участие в международном сотрудничестве стали новеллой Закона.

Государственная система оценки высшего образования во Франции предусматривает наличие так называемого государственного знака качества, которым обладают те высшие школы, которые признает государство. Высшие школы, в которых Министерство народного образования осуществляет контроль обучения, могут выдавать дипломы «завизированные» министерством, что свидетельствует, по европейским понятиям, о качестве высшего образования. Этот «знак качества» особенно важен, поскольку только дипломы, имеющие такую государственную отметку, признаются во всех европейских странах. Государственный контроль качества высшего образования позволяет ряду французских высших школ выдавать двойные дипломы (французский и иностранный).

По мнению некоторых экспертов сегодня продолжает развиваться тенденция распространения процессов самооценки ^[4]. Поэтому и во Франции сегодня имеет место тенденция перехода от оценки, первоначально построенной на принципах централизации, к процессу самооценки, тесно связанному с самим учебным заведением.

Учебный процесс в высших учебных заведениях Франции ос­нован на цикличной схеме, которая осуществляется по–разному в вузах университетского и неуниверситетского типа. Имеются также некоторые особенности в организации циклов по отдельным специальностям. Несмотря на то, что правила приема студентов на первый цикл обуче­ния остались без изменения (открытый прием в университеты, запись всех лиц, имеющих степень бакалавра или ее экви­валент), унификации приема в высшие учебные заведения достичь не удалось.

Все обучение в высшей школе разделено на три цикла: первый цикл открыт для бакалавров и носителей равноценных званий (статья 14), второй для получения фундаментальных и профессиональных знаний, список направлений которых устанавливается декретом по решению Государственного Совета по высшему образованию и науки (статьи 15–16). На третьем цикле обучение проводится в процессе научных исследований, где дается профессиональное образование высшего уровня и присваиваются ученые степени и звания (статьи 17–18).

Первый цикл университетского образования, продолжающийся два года, пред­ставляет собой начальный этап высшего образования, на котором осу­ществляется общенаучная подготовка. Выдаваемый по окончании цикла диплом об общем университетском образовании или другой подоб­ный ему документ представляет собой не диплом в общепринятом смысле, а промежуточное свидетельство, подтверждающее прохожде­ние начального этапа обучения в вузе и являющееся необходимым ус­ловием для продолжения образования на более высоком уровне. До последнего времени данный этап обучения характеризовался колоссальным отсевом студентов: от 35 до 50 процентов обучавшихся покидали университет в течение первых двух лет без какого–либо диплома.

Совершенно иное назначение имеет университетский диплом в области технологии, выдаваемый по завершении двухлетней подготов­ки университетскими институтами технологии. В этом случае речь идет о профессиональной квалификации, предназначенной для непосредст­венного использования на производстве.

Рабочая группа Министерства националь­ного образования и Конференция прези­дентов университетов наметила конкрет­ные пути реорганизации первого цикла. Теперь первый семестр обучения в университете был посвящен информации и ориентации. Осо­бое значение отводилось ориентации; пред­полагалась также специальная подготовка педаго­гических кадров для ее осуществления.

Конференция резидентов университе­тов разделила первый цикл обучения на несколько этапов. Двухнедель­ный начальный период, посвященный приему студентов, созданию педагогических групп (преподаватель плюс консультант по ориен­тации), собеседованиям и тестам, позво­ляющим заключить с каждым студентом «временный контракт выбора», должен за­кончиться оценкой знаний всех студентов, формулировкой рекомендаций группам ориентации и заключением со студента­ми постоянных «контрактов обучения».

За периодом так называемой адаптации обучения следуют «классические» и «краткие» циклы, которым соответствуют две формы организации обучения: с преобладанием профилирущей дисциплины и многодисциплинарная. Обе формы обучения должны вести к получению диплома первого цикла.

С 1984 учебного года университеты, наряду с традиционным и обновленным дипломами общеуниверситетской подготовки, введен диплом научно–технических университетских знаний (DEUST), предусматривающий получение определенной профессии в различных секторах деятельности (науки, промышленности, здравоохранения, экономики) после двухлетнего обучения ^[20].

В реформе первого цикла университетского образования преследовалась цель не просто подготовить студента по определенной специальности, но научить его ориентироваться и переориентироваться в трудовой деятельности. Поэтому во избежание узкой специализации на первых семестрах были введены курсы преподавания языков, управленческих технологии; поставлена задача обучения методам самостоятельной работы. Программы обучения составлены так, чтобы студенты при необходимости имели возможность перейти из одного учебного заведения в другое. С этой целью между вузами заключались соглашения.

Обучение на первом цикле завер­шалось присуждением диплома общеуни­верситетской подготовки (DEUG), под­тверждавшего определенный общеобразо­вательный уровень, но не дававшего вы­пускнику профессии. Профессионализация университетского образования стала ос­новным стержнем реформы.

Новый закон придал первому циклу обучения функции ориентации, как профессиональной (знание профессий и отраслей деятельности го крупным секто­рам), так и личной. Окон­чивший первый цикл обучения студент получил возможность либо поступать на второй цикл (по конкурсу), либо получать квалифика­цию, подтвержденную званием или дипло­мом, которая откроет ему путь в трудовую жизнь. При необходимости студенты, не поступившие на второй цикл, пользуются «дополнительным курсом обучения в течение одного года либо по­вышают свою квалификацию с помощью ста­жировок и альтернативного метода обу­чения ^[23].

Университетский сектор Франции имеет пять уровней дипломов ^[21]:

1. Диплом об общем университетском образовании (DEUG – Diplome d'Etude Universitaire Generale) и диплом о высшем технологическом образовании (DUT – Diplоme Universitaire Technologique), присуждаемые после двух лет обучения;
2. Диплом лицензиата (the Licence), присуждаемый после трех лет обучения;
3. Диплом магистра (the Maitrise), присуждаемый после четырех лет обучения;
4. Диплом государственного обучения 1–ой ступени (the DEA – Diplome d'Etudes Approfondies) и диплом государственного обучения 2–ой ступени (the DESS – Diplоme d'Etudes Superieures Specialisees) применяемые как специальные дипломы, присуждаемые после пятого года обучения;
5. Дипломы доктора (the Doctorat) или дипломы высшего уровня обучения в университете, присуждаемые не менее чем через восемь лет обучения в университете и аспирантуре.

Большинство учебных программ университета – это программы открытого доступа, но существуют и университеты, проводящие отборочные экзамены. Среди них Университетский Институт технологий (IUTs – Instituts Universitaires Technologiques), присуждающий одноименную степень (DUT – Diplome Universitaire Technologique) или Университетский Институт Профессионального обучения (IUPs – Instituts Universitaires Professionnalises), присуждающий степень магистра – Maitrises ^[10].

Степень магистра имеет несколько вариантов:

• Магистр наук и технологий (MST – Maitrise de Sciences et Techniques) (Science and Technology);
• Магистр компьютерных технологий и делового управления (MIAGE –Maitrise d'Informatique Appliquee a la Gestion des Entreprises) (Computing Applied to Business Administration);
• Магистр управления (MSG – Maitrise de Sciences de Gestion) (Management Sciences);
• Магистр биологии и медицины (MSBM – Maitrise de Sciences Biologiques et M'edicales) (Biological and Medical Sciences) ^[18].

Обучение на получение степеней Magisteres, DEAs, DESSs и Doctoratsтребует сдачи экзаменов. Французские университеты активно и разносторонне занимаются научными разработками, консультированием по их применению, даче заключений.

Второй цикл университетского образования состоит из двух последовательных одногодичных ступеней, завершающихся получением ди­пломов лиценциата (Licence) и «мэтриз» (Maitrise), каждый из которых рассматривается в качестве диплома о законченном высшем образова­нии.

До недавнего времени обучение на уровне лиценциата носило общенаучный характер с некоторыми элементами профессионализации. Однако с 1999 г. начата подготовка по программам «профессионального лиценциата», в которых преобладающее место отводится профессио­нальной составляющей.

На уровне «мэтриз» обучение ориентируется на дальнейшее изучение фундаментальных дисциплин по избранной спе­циальности или принимает форму научно–технологической подготовки профессионального назначения ^[13].

Хотя второй цикл обучения в соответствии с новым законом не подвергся такой радикальной ломке, как первый (были сохранены основные дипломы – «лицензиат» и «метриз»), он также предпола­гает сочетание базовых дисциплин с про­фессиональным обучением. На ряд спе­циальностей второго цикла университета, студенты в соответствии с новыми требованиями принимаются по конкурсу или на основании досье кандидатов. Список этих специальностей составляется с учетом потребностей экономики в национальном и региональном масштабе.

Значительное внимание уделяется реорганизации третьего цикла, который предполагает «обучение исследованию в процес­се осуществления оригинальных научных работ». Третий цикл высшего университетского образования предназначен для специализации и приобщения к научно–исследовательской деятель­ности. В случае выбора программы специализации обучение в течение одного года завершается получением «диплома о высшем специализи­рованном образовании». Если программа носит исследовательский ха­рактер, то обучение завершается получением «диплома об углубленной подготовке». Данный уровень включает профессиональное обучение высокого уровня, непрерывно интегрирующее научные и технические откры­тия.

Реорганизация третьего цикла разрешила автономию университетов, поскольку они получили право присуждать докторский диплом (до сих пор диплом государст­венного доктора присуждался министерст­вом). Такой диплом носит печать учеб­ного заведения, его выдавшего ^[10].

Автономизация вузов обоснованно потребовала повышения требований к аттестации научно–педаго­гического персонала, осуществляемой на основании совокупности работ кандидата, включая его диссертацию, оценки исследований, ведшихся параллель­но диссертации, отраженных в публика­циях, конференциях, контрактах, свиде­тельствах. Квалификация присуждается специальным жюри из пяти человек, составленным по указанию Президента уни­верситета. Признание правоспособности дает возможность руководить исследова­ниями в университете, которым оно выда­но. Оно позволяет также стать кандида­том на пост профессора.

Руководство иссле­дованиями санкционируется в определен­ных рамках Постановлением министра национального образования. Комментаторы отмечают, что Министер­ством национального образования пресле­дуется цель унификации режима присуж­дения докторских степеней, слияния трех существующих дипломов: государственного доктора, доктора третьего цикла и доктора–инженера. Отныне вводится еди­ная докторская степень, подтверждающая подготовку (в период от двух до четырех лет) и защиту диссертации или другой оригинальной научной работы. Новый дип­лом стал эквивалентен по уровню американскому дип­лому доктора философии ^[16].

В тоже время новые требования Законы ужесточили процедуру защиты док­торской диссертации. Допуск на защиту соискатель получает теперь либо после эк­замена по диссертации, либо после одобре­ния работы, по меньшей мере, двумя рецензентами, правомочными руководить научными исследованиями, и с согласия ученого совета. Уровень докторской дис­сертации и ее ценность определяет спе­циальное жюри. Степень доктора присуждается после защиты диссертации или предъявления совокупности оригинальных научных работ, которые могут быть индивидуальными, или, если проблема того требует, коллективными, уже опубликованными или изданными. В случае если диссертация или работы являются результатом коллективного вклада, кандидат должен составить научный доклад, позволяющий оце­нить его личную долю ^[11].

В специализированных высших учебных заведениях, в отличие от университетов, деление процесса обучения на циклы, как правило, от­сутствует. В то же время сохраняется разнообразие уровней подготовки, при этом уровень каждого профессионального диплома может быть со­отнесен с уровнем соответствующего диплома одного из трех циклов университетского образования. Так, диплом инженера, для которого обычно требуется пять лет подготовки, соответствует третьему циклу университетского образования.

Учебные заведения, готовящие специалистов среднего звена, структурно включены в высшую школу Франции. Од­ним из секторов такой подготовки специалистов среднего зве­на являются университетские технологические институты (УТИ), са­мый быстрорастущий сектор после среднего образования. Выпускник УТИ получает университетский технологичес­кий диплом, который оценивается выше диплома старшего техника. Считается, что УТИ обеспечивает образование про­межуточного уровня между бакалавром с полным средним образованием и инженером ^[9].

Вполне очевидно, что высшее образование во Франции, в отличие от других европейских стран – структура комплексная, поскольку на университетском секторе лежит государственное обязательство по высококачественной подготовке студентов для сдачи экзаменов на занятие профессиональной деятельностью в разнообразные общественные и государственные структуры.

С 1998 г. большая часть университетов сформировала в своей структуре орган, управляющий научными исследованиями – Обсерваторию обучения (Observatoires de I'Etudiant), а также Службу помощи студентам в выборе профессии и трудоустройстве (Service d'Information et d'Orientation) ^[12].

Большинство «grandesecoles» или элитных инженерных и деловых школ(elite Engineering and Business schools) организовали службу alumni, назначение которой – поддерживать студенческий дух и сплоченность среди выпускников.

Являясь инициатором процесса создания общеевропейского пространства высшего образования, Франция проводит политику усиления акцента на «профессионализацию» университетского образования ^[20]. Вслед за Сорбоннской и Болонской Декларациями 30.08.1999 был издан Декрет, определивший варианты магистерского образования и давшей новое содержание степеням DEA, DESS иEngineering. Они не являются новыми дипломами по существу, но, как подчеркивается представителями Министерства национального образования, корреспондируют степени магистра (Master), установленной Болонской Конвенцией.

С 19.11.1999 диплом «профессионального» лицезиата (vocationallicence) включает себя степень «общего» лицензиата (generallicence). Цель таких нововведений состоит в предоставлении студентам больше возможностей профессиональной адаптации на мировом рынке образовательных услуг ^[24].

Поскольку Франция имеет две массовые квалифи­кации высшего университетского обра­зования – лиценциат и мэтриз (3 и 4 года обучения соответственно), то в качестве квалификации, соответствую­щей первой ступени высшего образова­ния, согласно Болонской Декларации, однозначно определена степень лицен­циата с 3–летним сроком обучения.

Акты международного сотрудничества

Декрет от 25.10.1982 «О создании специального Совета по обучению французскому языку за рубежом» подтвердил долгосрочные намерения французских властей расширять возможности для обучения своих студентов за рубежом и иностранных студентов на платной основе во Франции ^[2].

В настоящее время работа по адаптации указанной квалификации к требованиям Болонской Декларации идет по пути большей профессионализации не­которых направлений подготовки, главным образом, за счет введения но­вых профессионально–ориентирован­ных образовательных программ лицен­циата при сохранении прежних «ака­демических» программ. Аналогичным образом все существующие 5–летние образовательные программы, которым де–факто придается уровень «масте­ра», будут более четко дифференциро­ваны на профессиональные и научно–ориентированные программы. Что ка­сается квалификации «мэтриз» с 4–лет­ним сроком обучения, то обсуждается возможность ее последующего упраз­днения ^[19].

У французских университетов существует давняя и тесная связь с российскими вузами ^[3]. Например, Высшая коммерческая школа Гренобля заключает договоры с МАИ и Академией народного хозяйства РФ. Все университеты Гренобля имеют договоры о сотрудничестве с университетами Москвы, Санкт–Петербурга, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга.

В области политических наук функционирует российско–французская магистратура по изучению международных отношений. Такие магистратуры созданы на базе МГИМО и Панроссийской Ассоциации кафедр международных отношений.

Университет Париж I (Пантеон Сорбонна) обменивается студентами с МГУ, Высшей школой экономики (Москва), МГИМО, и Санкт–Петербургским Государственным университетом.

Университет Париж IV (Сорбонна) тесно контактирует с Российским Государственным Гуманитарным Университетом, с МГУ им. М.В.Ломоносова, с Европейским Университетом в Санкт–Петербурге.

Университет Париж VIII (Венсенн–Сен–Дени) заключил Соглашения «Об обмене профессорско–преподавательским персоналом» с Государственным медицинским институтом Иркутска и Государственным Университетом иностранных языков Иркутска, Институтом им. Добролюбова в Нижнем Новгороде и Московским Институтом психологии, а также РУДН, РГГУ.

Университет Париж IX (Дофин) заключил Соглашения «О сотрудничестве с МГУ им. Ломоносова и Санкт–Петербургским Российским Университетом экономики и права».

Университет Париж XII (Валь де Мар) сотрудничает с Московской Академией внешней торговли, Высшей школой экономики, российской правовой Академией, Екатеринбургским Государственным Университетом им. М. Горького, Тюменским международным институтом экономики и права, Кубанским Государственным Университетом.

Таких соглашений очень много. Они заключаются и с области менеджмента, включают все университетские программы инженерного дела, туризма, франко–российских программ, а также договоры о трудоустройстве на французских предприятиях.

12 мая 2003 года между правительствами Российской Федерации и Республики Франция было заключено Соглашение «О взаимном признании дипломов о высшем образовании, ученых степеней и ученых званий», установил эквивалентность российской ученой степени кандидата наук французской ученой степени доктора. Данное соглашение распространяется на все дисциплины. Это первое международное соглашение о взаимном признании документов об ученых степенях, которое Россия подписала со странами не входящими в состав Содружества Независимых Государств. Соглашением выражается стремление к созданию единого университетского пространства между Европейским Союзом и Россией ^[8].