Занко Т.А. Анализ изменений системы и структуры федеральных органов исполнительной власти (2004 – 2016 гг.)

Аннотация: В статье рассматриваются произошедшие за период 2004 – 2016 гг. изменения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, которые представляют уникальную возможность проследить формы таких изменений, их интенсивность и периодичность, выявить общие характерные черты. В целом в рассматриваемом периоде было принято 53 указа Президента Российской Федерации, так или иначе видоизменяющих систему и структуру органов исполнительной власти. Исходя из этой цифры, можно сделать вывод, что в среднем каждые 90 дней в структуру федеральных органов исполнительной власти вносятся изменения различного характера: органы исполнительной власти создаются, упраздняются, присоединяются, объединяются, преобразовываются, переименовываются, изменяют свою подведомственность. При проведении исследования использовались формально-юридический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой и исторический методы, которые позволили обеспечить комплексное изучение изменений системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. В результате проведённого анализа установлено, что для современной структуры федеральных органов исполнительной власти характерна достаточно высокая динамика изменений. Полученные в результате анализа количественные показатели изменений структуры федеральных органов исполнительной власти позволяют сконцентрировать внимание на совершенствовании административно-правового обеспечения наиболее часто используемых форм изменений в структуре федеральных органов власти.

Ключевые слова:

Abstract: The article covers the transformations of the system and structure of federal executive authorities that occurred during the period of 2004 - 2016; such an analysis provides an opportunity to study the forms, intensity and frequency of the changes and to identify their common characteristics. In general, during this period 53 decrees of the President of the Russian Federation had been adopted, which in different ways modify the system and structure of executive power. Based on this figure, the author concludes that every 90 days the structure of federal executive bodies changes: executive bodies are created, abolished, merged, transformed, renamed, or change their jurisdiction.The study is based on the formal-legal, structural-functional, comparative-legal and historical methods which provide for a comprehensive study of changes of the system and structure of federal executive authorities. The result of the analysis shows that the modern structure of federal bodies of executive power is characterized by a rather high dynamics of changes. The analysis of quantitative changes in the structure of federal executive bodies allows focusing on the improvement of legal support of the most widely used forms of transformations of the structure of federal authorities.

Keywords: