Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Полицейская деятельность
Правильная ссылка на статью:

Киричёк Е.В. Методы организации и деятельности полиции по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в современной России: теоретико-методологические и практические аспекты

Аннотация: В статье рассматривается ряд вопросов, касающихся особенностей применения методов организации и деятельности полиции в современной России, а также современного состояния и динамики развития правового регулирования и научных разработок в данной сфере. Затрагиваются вопросы классификации методов, определяется их понятие. Обосновывается роль и значение общих и частных методов, раскрывается их содержание. Формулируются меры, направленные на недопущение ошибок, а также делается ряд конструктивных выводов относительно дальнейшего поступательного совершенствования применения методов организации и деятельности полиции в современной России по обеспечению прав и свобод человека и гражданина. Методологическая основа исследования состоит в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных научных методов, выработанных в правоведении. При проведении исследования особую роль сыграли следующие методы научного познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический, логический, метод системно-структурного анализа. Исследование строилось на основе обобщения и системного анализа научных работ, а также нормативной правовой базы. Несмотря на значительное количество работ, посвященных данным вопросам, необходимо, тем не менее, отметить недостаточную разработанность проблем в данной сфере. Причина видится в продолжающихся реформах в России в целом и в полиции в частности, нестабильности действующего законодательства, регулирующего указанные вопросы. Эти и другие обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость исследования, определяют необходимость изучения особенностей применения методов организации и деятельности полиции в современной России по обеспечению прав и свобод человека и гражданина с целью повышения эффективности ее функционирования и свидетельствуют о необходимости научно-практических рекомендаций.


Ключевые слова:

гражданин, человек, свободы, права, методы, деятельность, перспективы, проблемы, организация, полиция

Abstract: The author studies the peculiarities of application of the methods of police activities in modern Russia and the present condition and development dynamics of legal regulation and scientific developments in this sphere. The author considers the issues of methods classifying and defines their content. The paper substantiates the role and importance of general and specific methods and reveals their content. The author formulates the measures of mistakes avoidance and the conclusions about a further progressive improvement of application of methods of police activities aimed at ensuring human and civil rights and freedoms in modern Russia. The research methodology includes general and special scientific methods: dialectical, historical, comparative-legal, sociological, statistical, logical and system-structural analysis. The study is based on generalization and system analysis of scientific works and legal framework. Despite the existence of a large number of works, devoted to these issues, however, the problem hasn’t been studied sufficiently enough. It can be explained by the continuing reforms in general and in the police sphere in particular and by the instability of the current legislation regulating the mentioned spheres. These and other reasons condition the topicality and practical importance of the study and the necessity to study the peculiarities of application of methods of police activities aimed at ensuring human and civil rights and freedoms in modern Russia in order to improve its effectiveness, and explain the need for scientific and practical recommendations. 


Keywords:

citizen, person, freedoms, rights, methods, activity, prospects, problems, organization, police


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; 2015. № 45. Ст. 6206.
2. Тухланова О.Е. Управление массовым информационным процессом в сфере профилактики правонарушений. Взаимодействие ОВД с населением через деятельность СМИ // Управление в органах внутренних дел: проблемы теории, методологии, практики: Сборник статей. М.: Академия управления МВД России, 2012. С. 74.
3. Сидоров Э.Т. Административно-правовые методы осуществления органами внутренних дел и внутренними войсками МВД России антитеррористической деятельности // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 9. С. 134.
4. Бутылин В.Н., Гончаров И.В. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел. М.: Академия управления МВД России. 2002. С. 133.
5. По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «ВОЛМЕТ», открытых акционерных обществ «Завод «Реконд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплекс», закрытых акционерных обществ «ГЕОТЕХНИКА П» и «РАНГ» и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница № 3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики: Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 № 4-П // Собрание законодательства РФ. 2014. № 10. Ст. 1087.
6. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь – декабрь 2014 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт МВД России. URL: https://мвд.рф/folder/101762/item/2994866/ (дата обращения: 12 июля 2016 г.).
7. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь – декабрь 2015 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт МВД России. URL: https://мвд.рф/folder/101762/item/7087734/ (дата обращения: 12 июля 2016 г.).
8. Характеристика лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях [Электронный ресурс] // Официальный сайт ФСИН России. URL: http://фсин.рф/structure/ inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20YII/ (дата обращения: 12 июля 2016 г.).
9. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. 2-изд., стереотип. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 82-83.
10. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 287.
11. Ульянов А.Д., Жаглин А.В. Методы руководства, применяемые в управленческой деятельности руководителя территориального органа внутренних дел // Вестник Воронежского института МВД России. 2012. № 3. С. 97-104.
12. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: дис. … докт. юрид. наук. М., 2001. С. 366.
13. Ипакян А.П. Методы управленческой деятельности в органах внутренних дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1973. С. 3.
14. Бахрах Д.Н. Административное право: России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 351.
15. Аникин Б.А. Высший менеджмент для руководителя: учебное пособие. 2-е сзд., перераб. и доп. М., 2001. С. 111.
16. Перлаки И. Нововведения в организациях. М., 1980. С. 46.
17. Абросимов И.Д., Медведев В.П. Менеджмент как система управления хозяйственной деятельностью. М., 1992. С. 59.
18. Стиль и методы руководства: сборник / сост. Г.Х. Попов, Г.Л. Подвойский. М., 1985. С. 39-40.
19. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. – 20-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1988. С. 282.
20. Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичёв и др. – 2-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1989. С. 358.
21. Киричёк Е.В. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации: дис. докт. юрид. наук. М., 2014. С. 314.
22. Мухаметшин А.Ф. К вопросу о методах деятельности российской полиции по раскрытию преступлений (середина XIX – начало XX века) // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2010. № 6. С. 150.
23. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 // Российская газета. 2014. 14 ноября.
24. Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 (в ред. от 23 ноября 2015 г.) // Российская газета. 2014. 17 января; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 2015. 21 декабря.
25. Киричёк Е.В. Взаимодействие полиции с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества в условиях реализации принципа соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. - 2013. - 12. - C. 1139 - 1147. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.12.10198.
26. Адмиралова И.А. Теория и методология административной деятельности полиции в сфере обеспечения прав и свобод граждан // Административное и муниципальное право. - 2015. - 2. - C. 174 - 182. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.2.12907.
References
1. Sobranie zakonodatel'stva RF. 2006. № 19. St. 2060; 2015. № 45. St. 6206.
2. Tukhlanova O.E. Upravlenie massovym informatsionnym protsessom v sfere profilaktiki pravonarushenii. Vzaimodeistvie OVD s naseleniem cherez deyatel'nost' SMI // Upravlenie v organakh vnutrennikh del: problemy teorii, metodologii, praktiki: Sbornik statei. M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2012. S. 74.
3. Sidorov E.T. Administrativno-pravovye metody osushchestvleniya organami vnutrennikh del i vnutrennimi voiskami MVD Rossii antiterroristicheskoi deyatel'nosti // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2013. № 9. S. 134.
4. Butylin V.N., Goncharov I.V. Obespechenie konstitutsionnykh prav i svobod cheloveka i grazhdanina v deyatel'nosti organov vnutrennikh del. M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii. 2002. S. 133.
5. Po delu o proverke konstitutsionnosti ryada polozhenii statei 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 i 19.7.3 Kodeksa Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh v svyazi s zaprosom Arbitrazhnogo suda Nizhegorodskoi oblasti i zhalobami obshchestv s ogranichennoi otvetstvennost'yu «Baryshskii myasokombinat» i «VOLMET», otkrytykh aktsionernykh obshchestv «Zavod «Rekond», «Ekspluatatsionno-tekhnicheskii uzel svyazi» i «Elektronkompleks», zakrytykh aktsionernykh obshchestv «GEOTEKhNIKA P» i «RANG» i byudzhetnogo uchrezhdeniya zdravookhraneniya Udmurtskoi Respubliki «Detskaya gorodskaya bol'nitsa № 3 «Neiron» Ministerstva zdravookhraneniya Udmurtskoi Respubliki: Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 25 fevralya 2014 № 4-P // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2014. № 10. St. 1087.
6. Kratkaya kharakteristika sostoyaniya prestupnosti v Rossiiskoi Federatsii za yanvar' – dekabr' 2014 goda [Elektronnyi resurs] // Ofitsial'nyi sait MVD Rossii. URL: https://mvd.rf/folder/101762/item/2994866/ (data obrashcheniya: 12 iyulya 2016 g.).
7. Kratkaya kharakteristika sostoyaniya prestupnosti v Rossiiskoi Federatsii za yanvar' – dekabr' 2015 goda [Elektronnyi resurs] // Ofitsial'nyi sait MVD Rossii. URL: https://mvd.rf/folder/101762/item/7087734/ (data obrashcheniya: 12 iyulya 2016 g.).
8. Kharakteristika lits, sostoyashchikh na uchete v ugolovno-ispolnitel'nykh inspektsiyakh [Elektronnyi resurs] // Ofitsial'nyi sait FSIN Rossii. URL: http://fsin.rf/structure/ inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20YII/ (data obrashcheniya: 12 iyulya 2016 g.).
9. Mishin V.M. Issledovanie sistem upravleniya: Uchebnik dlya vuzov. 2-izd., stereotip. M.: YuNITI-DANA, 2012. S. 82-83.
10. Matuzov N.I. Pravovaya sistema i lichnost'. Saratov, 1987. S. 287.
11. Ul'yanov A.D., Zhaglin A.V. Metody rukovodstva, primenyaemye v upravlencheskoi deyatel'nosti rukovoditelya territorial'nogo organa vnutrennikh del // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. 2012. № 3. S. 97-104.
12. Butylin V.N. Militsiya v gosudarstvenno-pravovom mekhanizme okhrany konstitutsionnykh prav i svobod grazhdan: dis. … dokt. yurid. nauk. M., 2001. S. 366.
13. Ipakyan A.P. Metody upravlencheskoi deyatel'nosti v organakh vnutrennikh del: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 1973. S. 3.
14. Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo: Rossii: Uchebnik dlya vuzov. M., 2000. S. 351.
15. Anikin B.A. Vysshii menedzhment dlya rukovoditelya: uchebnoe posobie. 2-e szd., pererab. i dop. M., 2001. S. 111.
16. Perlaki I. Novovvedeniya v organizatsiyakh. M., 1980. S. 46.
17. Abrosimov I.D., Medvedev V.P. Menedzhment kak sistema upravleniya khozyaistvennoi deyatel'nost'yu. M., 1992. S. 59.
18. Stil' i metody rukovodstva: sbornik / sost. G.Kh. Popov, G.L. Podvoiskii. M., 1985. S. 39-40.
19. Ozhegov S.I. Slovar' russkogo yazyka: Ok. 57000 slov / Pod red. chl.-korr. AN SSSR N.Yu. Shvedovoi. – 20-e izd., stereotip. M.: Rus. yaz., 1988. S. 282.
20. Filosofskii entsiklopedicheskii slovar' / Redkol.: S.S. Averintsev, E.A. Arab-Ogly, L.F. Il'ichev i dr. – 2-e izd. M.: Sov. Entsiklopediya, 1989. S. 358.
21. Kirichek E.V. Organizatsionno-pravovoi mekhanizm obespecheniya konstitutsionnykh prav i svobod cheloveka i grazhdanina v usloviyakh vzaimodeistviya politsii i institutov grazhdanskogo obshchestva v Rossiiskoi Federatsii: dis. dokt. yurid. nauk. M., 2014. S. 314.
22. Mukhametshin A.F. K voprosu o metodakh deyatel'nosti rossiiskoi politsii po raskrytiyu prestuplenii (seredina XIX – nachalo XX veka) // «Chernye dyry» v Rossiiskom zakonodatel'stve. 2010. № 6. S. 150.
23. Ob utverzhdenii Instruktsii o poryadke priema, registratsii i razresheniya v territorial'nykh organakh Ministerstva vnutrennikh del Rossiiskoi Federatsii zayavlenii i soobshchenii o prestupleniyakh, ob administrativnykh pravonarusheniyakh, o proisshestviyakh: prikaz MVD Rossii ot 29 avgusta 2014 g. № 736 // Rossiiskaya gazeta. 2014. 14 noyabrya.
24. Ob utverzhdenii Instruktsii ob organizatsii rassmotreniya obrashchenii grazhdan v sisteme Ministerstva vnutrennikh del Rossiiskoi Federatsii: prikaz MVD Rossii ot 12 sentyabrya 2013 g. № 707 (v red. ot 23 noyabrya 2015 g.) // Rossiiskaya gazeta. 2014. 17 yanvarya; Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii. URL: http://www.pravo.gov.ru. 2015. 21 dekabrya.
25. Kirichek E.V. Vzaimodeistvie politsii s obshchestvennymi ob''edineniyami i inymi institutami grazhdanskogo obshchestva v usloviyakh realizatsii printsipa soblyudeniya i uvazheniya prav i svobod cheloveka i grazhdanina v Rossiiskoi Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2013. - 12. - C. 1139 - 1147. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.12.10198.
26. Admiralova I.A. Teoriya i metodologiya administrativnoi deyatel'nosti politsii v sfere obespecheniya prav i svobod grazhdan // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2015. - 2. - C. 174 - 182. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.2.12907.