Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Агамагомедова С.А. Проблемы обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов РФ

Аннотация: Предметом исследования является порядок и проблемы обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов РФ. На базе действующего законодательства автором выделены следующие аспекты института обжалования в таможенной практике: соотношение ведомственного и судебного порядка обжалования; преимущества ведомственного порядка обжалования; лица, наделенные правом обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов; сроки обжалования и рассмотрения жалобы, направленность решений, действий (бездействия) таможенных органов; обязательные требования к жалобе; проблемы обжалования, упрощенный порядок обжалования. В качестве методов исследования использовались следующие: метод анализа номативно-правовых актов и научной литературы, сранительно-правовой метод, метод обобщения данных. Основными выводами автора по теме исследования являются следующие положения. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов регламентируется как на наднациональном, так и на национальном уровне. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц может быть осуществлено в административном и (или) судебном порядке. Административный (ведомственный) порядок имеет ряд преимуществ и активно используется участниками внешнеэкономической деятельности и иными заинтересованными лицами. В качестве вклада автора в разработку темы следует считать выделение направлений обжалования и проблем правоприменительной практики.


Ключевые слова:

таможенные органы, обжалование, сроки, таможенное законодательство, административный кодекс, право на защиту, упрощенный порядок, рассмотрение жалобы, ФТС России, подтверждение полномочий

Abstract: The research subject is the procedure and the problems of appeal against decisions, actions (inactions) of customs authorities of the Russian Federation. Based on the current legislation, the author outlines the following aspects of the institution of appeal in the customs practice: correlation between the departmental and judicial procedure of appeal; the advantages of the departmental procedure of appeal; persons authorized with the right to appeal against decisions, actions (inactions) of customs authorities; the compulsory requirements to the appeal; the problems of appeal and the simplified procedure of appeal. The author applies the method of analysis of statutory instruments and scientific literature, the comparative-legal methods and the method of generalization of data. The author comes to the following conclusions: the procedure of appeal against decisions, actions (inactions) of customs authorities or their officials can be implemented according to the administrative and (or) judicial procedure. Administrative (departmental) procedure has certain advantages and is actively used by the participants of foreign economic activities and other interested parties. The author outlines the directions of appeal and the problems of law enforcement practice. 


Keywords:

authorisation, Federal Customs Service of the Russian Federation, consideration of an appeal, simplified procedure, right to protection, administrative code, customs legislation, terms, appeal, customs authorities


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Лупарев Е.Б. Административно-правовые споры: дис. ... д-ра юрид. наук. Воронеж, 2003. 467 с. (Цит. по: Кизилов В.В. Административная ответственность гражданских служащих России: взгляд в будущее.-Саратов: Издательство Саратовского университета, 2011.)
2. Интернет-интервью с начальником Правового управления Федеральной таможенной службы Струковым А.Б. "Реализация Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации": анализ актуальных вопросов в правоприменительной практике". http://www.garant.ru/ (дата обр. 02.02.16).
3. Банников Р.Ю. Досудебный порядок урегулирования споров.-М.: "Инфотропик Медиа", 2012.
4. Кизилов В.В. Административная ответственность гражданских служащих России: взгляд в будущее.-Саратов: Издательство Саратовского университета, 2011.
5. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17). СПС «Гарант».
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016). СПС «Гарант».
7. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 28.11.2009) (утратил силу). СПС «Гарант».
8. Курбатов А.Я. Защита прав и законных интересов в условиях "модернизации" правовой системы России.-М.: "Юстицинформ", 2013.
9. ЕСЛИ К ТАМОЖНЕ ПРЕТЕНЗИИ. Официальный сайт Приволжского таможенного управления. Электронный ресурс. http://ptu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=9788:2015-03-31-10-42-32&catid=61:info-ved-cat&Itemid=64 (дата обр. 02.02.16).
10. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" / под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой // СПС КонсультантПлюс. 2012.
11. Письмо ФТС РФ от 30.08.2011 N 01-11/41869 "О направлении Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела". СПС «Гарант».
12. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). СПС «Гарант».
13. Обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов в области таможенного дела за 2014 г. Официальный сайт ФТС России. http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=21654:-2014-&catid=353:2012-11-28-08-10-27&Itemid=1830&Itemid=2292 (дата обр. 02.02.16).
14. Гражданин и таможня: порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу (под редакцией доктора юридических наук, профессора А.Н. Козырина).-М.: "ЗАО "Библиотечка РГ", 2013.
15. Приказ ФТС РФ от 27.12.2010 N 2613 "Об утверждении форм решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2011 N 19880). СПС «Гарант».
16. Косов А.А. Возврат таможенных платежей: проблемы и решения // "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 5, май 2015 г. СПС «Гарант».
17. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.12.2015). СПС «Гарант».
18. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (утратил силу). СПС «Гарант».
References
1. Luparev E.B. Administrativno-pravovye spory: dis. ... d-ra yurid. nauk. Voronezh, 2003. 467 s. (Tsit. po: Kizilov V.V. Administrativnaya otvetstvennost' grazhdanskikh sluzhashchikh Rossii: vzglyad v budushchee.-Saratov: Izdatel'stvo Saratovskogo universiteta, 2011.)
2. Internet-interv'yu s nachal'nikom Pravovogo upravleniya Federal'noy tamozhennoy sluzhby Strukovym A.B. "Realizatsiya Federal'nogo zakona "O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii": analiz aktual'nykh voprosov v pravoprimenitel'noy praktike". http://www.garant.ru/ (data obr. 02.02.16).
3. Bannikov R.Yu. Dosudebnyy poryadok uregulirovaniya sporov.-M.: "Infotropik Media", 2012.
4. Kizilov V.V. Administrativnaya otvetstvennost' grazhdanskikh sluzhashchikh Rossii: vzglyad v budushchee.-Saratov: Izdatel'stvo Saratovskogo universiteta, 2011.
5. Tamozhennyy kodeks Tamozhennogo soyuza (red. ot 08.05.2015) (prilozhenie k Dogovoru o Tamozhennom kodekse Tamozhennogo soyuza, prinyatomu Resheniem Mezhgosudarstvennogo Soveta EvrAzES na urovne glav gosudarstv ot 27.11.2009 N 17). SPS «Garant».
6. Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30.12.2001 N 195-FZ (red. ot 30.12.2015) (s izm. i dop., vstup. v silu s 15.01.2016). SPS «Garant».
7. Tamozhennyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 28.05.2003 N 61-FZ (red. ot 28.11.2009) (utratil silu). SPS «Garant».
8. Kurbatov A.Ya. Zashchita prav i zakonnykh interesov v usloviyakh "modernizatsii" pravovoy sistemy Rossii.-M.: "Yustitsinform", 2013.
9. ESLI K TAMOZhNE PRETENZII. Ofitsial'nyy sayt Privolzhskogo tamozhennogo upravleniya. Elektronnyy resurs. http://ptu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=9788:2015-03-31-10-42-32&catid=61:info-ved-cat&Itemid=64 (data obr. 02.02.16).
10. Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 27 noyabrya 2010 g. N 311-FZ "O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii" / pod red. S.A. Ovsyannikova, G.N. Komkovoy // SPS Konsul'tantPlyus. 2012.
11. Pis'mo FTS RF ot 30.08.2011 N 01-11/41869 "O napravlenii Metodicheskikh rekomendatsiy po rassmotreniyu zhalob na resheniya, deystviya (bezdeystvie) v oblasti tamozhennogo dela". SPS «Garant».
12. Federal'nyy zakon ot 27.11.2010 N 311-FZ (red. ot 13.07.2015) "O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii" (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2016). SPS «Garant».
13. Obzor praktiki rassmotreniya FTS Rossii zhalob na resheniya, deystviya (bezdeystvie) tamozhennykh organov v oblasti tamozhennogo dela za 2014 g. Ofitsial'nyy sayt FTS Rossii. http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=21654:-2014-&catid=353:2012-11-28-08-10-27&Itemid=1830&Itemid=2292 (data obr. 02.02.16).
14. Grazhdanin i tamozhnya: poryadok peremeshcheniya tovarov i transportnykh sredstv cherez tamozhennuyu granitsu (pod redaktsiey doktora yuridicheskikh nauk, professora A.N. Kozyrina).-M.: "ZAO "Bibliotechka RG", 2013.
15. Prikaz FTS RF ot 27.12.2010 N 2613 "Ob utverzhdenii form resheniya po zhalobe i akta o rassmotrenii zhaloby v uproshchennom poryadke" (Zaregistrirovano v Minyuste RF 17.02.2011 N 19880). SPS «Garant».
16. Kosov A.A. Vozvrat tamozhennykh platezhey: problemy i resheniya // "Imushchestvennye otnosheniya v Rossiyskoy Federatsii", N 5, may 2015 g. SPS «Garant».
17. Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva Rossiyskoy Federatsii ot 08.03.2015 N 21-FZ (red. ot 30.12.2015). SPS «Garant».
18. Zakon RF ot 27.04.1993 N 4866-1 (red. ot 09.02.2009) "Ob obzhalovanii v sud deystviy i resheniy, narushayushchikh prava i svobody grazhdan" (utratil silu). SPS «Garant».