Терюков Е.О. Особенности порядка применения обеспечительных мер при производстве дел об административных правонарушениях в строительной отрасли, влекущих назначение наказания в виде административного приостановления деятельности

Аннотация: Административное приостановление деятельности – эффективная превентивная мера, которая побуждает участников общественных отношений, в рамках реализации своих прав и законных интересов, поступать в полном соответствии «букве закона». Административные правонарушения в области строительства достаточно часто влекут назначение наказания именно в виде административного приостановления деятельности. Поскольку приостановление деятельности в определенных случаях имеет предупредительный характер, что не позволяет однозначно относить его к административным наказаниям, следует подробнее остановиться на условиях, особенностях и порядке назначения административного приостановления деятельности при совершении правонарушений в строительной отрасли. Правонарушения указанной категории, по общему правилу, сопровождаются стандартными требованиями законодателя, касающимися соответствующего порядка производства. В целях пресечения административного правонарушения, для установления личности нарушителя, составления административного протокола или своевременного рассмотрения дела о правонарушении могут применяться меры обеспечения производства. Обеспечительные меры как процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными лицами, активно используются и при совершении административных правонарушений в области строительства. Меры обеспечения в отношении указанной категории правонарушений обладают целевым характером, но при этом не допускают ограничения прав и свобод человека, вторжение в его личную жизнь. В проводимом исследовании было обращено внимание на отдельные обеспечительные меры, которые используют уполномоченные органы в случае совершенного правонарушения, а также выявлены проблемы и сложности, сопровождающие производство по административным правонарушениям в сфере строительства.

Ключевые слова:

Abstract: Administrative suspension of activity is an effective preventive measure that encourages participants of social relations in their rights and legitimate interests realization to act in a full compliance with the language of law. Administrative offences in the field of construction are quite often punished by administrative suspension of activity. Since suspension of activities in certain cases is preventive in its nature, and therefore can't be qualified as an administrative punishment, it is necessary to consider the conditions, peculiarities and the procedure of imposition of administrative suspension of activity for the offences in the sphere of construction. Such offences, according to the general rule, are considered according to the standard legislative requirements related to the procedure. In order to prevent an administrative offence, identify the offender, draw up a protocol or conduct a trial, provisional measures can be used. Provisional measures as procedural actions, performed by the authorized persons, are actively used when considering administrative offences in the sphere of construction. Provisional measures are targeted, but at the same time they don’t allow for restriction of rights and freedoms of the person and invasion of privacy. The author of the study pays attention to the particular provisional measures used by the authorized agencies in the case of the committed offence, reveals the problems and difficulties of administrative proceedings in the sphere of construction. 

Keywords: