Напсо М.Б. Теоретические основы налогового статуса банков

Аннотация: Предметом настоящего исследования является правовое обеспечение налогового статуса банков. Актуальность проблематики обусловлена тем, что правовое регулирование обязанности по перечислению налога носит фрагментарный характер, равно как и налоговый статус банка, что не соответствует его особому положению в налоговых правоотношениях. В силу этого автор подробно останавливается на правовом регламентировании двух неразрывно связанных обязанностей: налогоплательщика – уплатить налог, и банка, а также налогового агента, – его перечислить, - уделив серьезное внимание моменту исполнения каждой из них. Не остались без изучения и вопросы, связанные с ответственностью банков и налоговых агентов за неперечисление сумм налога. Рассмотрение указанной проблемы осуществляется на основе анализа статей Налогового кодекса РФ в разных редакциях и обобщения различных точек зрения. В итоге автор предлагает свой взгляд на решение этой проблемы, во-первых, исходя из принципа реальности исполнения налоговой обязанности, во-вторых, руководствуясь особыми публично-правовыми обязанностями банков, в-третьих, в контексте с обязанностью по уплате налога и в совокупности с правовым статусом налоговых агентов. В результате предлагается дополнить НК РФ двумя специальными статьями: статьей, регулирующей исполнение обязанности по перечислению налогов в целом, и статьей, регламентирующей особый налоговый статус банков, его права и обязанности, в частности.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of research is the legal provision of the tax status of banks. The relevance of the topic stems from the fact that the legal regulation of the obligation to transfer tax is fragmented as well as the tax status of the bank and this does not correspond to its special place in the tax legal relations. In view of this, the author elaborates on the legal regulation of the two inseparably linked obligations, i.e. the taxpayer should pay the tax and the bank or a tax agent should transfer it. The author thoroughly considers the execution of each obligation. The author also examines the issues related to the responsibility of banks and tax agents for non-transfer of tax amounts. The problem is considered through analysis of articles of the Russian Tax Code of different editions with subsequent synthesis of different points of view. In the end, the author offers his views on solution of this problem as follows: firstly, to proceed from the reality principle of fulfillment of tax obligations; secondly, to take into account special public law obligations of banks, and thirdly, to consider the obligation to pay taxes with due regard to the legal status of tax agents. As a result the author proposes to add two special articles: the article governing the fulfillment of the obligation to transfer taxes in general, and the article governing the special tax status of banks and their rights and duties in particular.

Keywords: