Лапина М.А. Концептуальные вопросы развития административно-юрисдикционного законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг

Аннотация: В статье на основе научного анализа проблем административной юрисдикции разработаны рекомендации по совершенствованию административно-юрисдикционного законодательства, определены особенности административно-юрисдикционной деятельности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации. Административная юрисдикция представляет урегулированную законом разновидность правоприменительной административно-процессуальной деятельности уполномоченного публичного органа, как правило, государственного органа исполнительной власти, по рассмотрению и разрешению административно-юрисдикционных дел, административных споров, реализации санкций и защите охранительного правоотношения с применением мер государственного принуждения (административного, дисциплинарного и иного) Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Административная юрисдикция включает в себя административные производства: производство по делам об административных правонарушениях; производство по жалобам граждан на акты управления или на действия (бездействие) органов публичного управления (их должностных лиц); дисциплинарное производство; исполнительное производство. Кроме того, к административной юрисдикции относят и специфическую отраслевую деятельность в различных сферах и областях публичного управления. Так, в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг выделяют производства по налоговым, бюджетным правонарушениям, производство за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, за нарушения Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Ключевые слова:

Abstract: In this article based upon the scientific analysis of the problems of administrative jurisdiction the author provides recommendations for the improvement of administrative jurisdiction legislation, defining specific features of administrative jurisdiction activities in the spheres of finances, taxes, levies, insurance, securities market, federal executive bodies, Central Bank of the Russian Federation. Administrative jurisdiction is a type of law-enforcement administrative procedural activity of the competent public body usually, a state executive body) on dealing with and resolving administrative jurisdiction cases, disputes, implementation of sanctions and protection of protective legal relations with the application of means of public coercion (administrative, disciplinary, etc.) which is regulated by law. The methodological basis for the scientific article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). Administrative jurisdiction includes administrative proceedings: proceedings on cases on administrative offences; proceedings on claims of citizens regarding acts or activities (inactions) of public government bodies and officials; disciplinary proceedings, enforcement proceedings. Additionally, administrative jurisdiction involves specific disciplinary activities in various spheres and areas of public administration. Specifically, in the spheres of finances, taxes, levies, insurance, securities market there are proceedings on tax, budget offences, proceedings on offences on legislation of the Russian Federation on the insurance fees, proceedings regarding violations of the Federal Law “On the Central Bank of the Russian Federation (Bank of Russia)”.

Keywords: