Кабанов П.А. Антикоррупционное образование как правовая категория регионального антикоррупционного законодательства: опыт критического анализа

Аннотация: предметом проведенного исследования выступают: - антикоррупционное образование как правовая категория российского регионального антикоррупционного законодательства, предусматривающего использование антикоррупционного образования в качестве одного из инструментов государственной политики противодействия коррупции; - цели и основные задачи антикоррупционного образования закрепленные в российском региональном антикоррупционном законодательстве; - специфика закрепления антикоррупционного образования как инструмента противодействия коррупции в российском региональном антикоррупционном законодательстве; - оценка качества правовой категории "антикоррупционное образование", закрепленного в российском региональном антикоррупционном законодательстве. основным методом проведенного исследования является метод сравнительного правоведения, а также общенаучные методы структурного и системного анализа. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что оно является первым в России исследованием посвященным критическому анализу правовой категории "антикоррупционное образование", широко используемого в российском региональном антикоррупционном законодательстве. Автором дана критическая оценка используемой в российском региональном антикоррупционном законодательстве правовой категории "антикоррупционное образование" и сделаны выводы о том, что: 1) в региональной антикоррупционном законодательстве нет правовой дефиниции которая бы могла быть использована в качестве типовой для нормативных правовых актов регулирующих организацию и осуществление антикоррупционного образования; 2) у региональных законодателей различное и противоречивое понимание содержания антикоррупционного образования как инструмента противодействия коррупции, целей и основных задач, стоящих перед ним; 3) основной причиной низкого качества правового регулирования антикоррупционного образования региональными законодателями является как низкая их профессиональная подготовка, так и отсутствие единого универсального определения правовой категории «анти-коррупционное образование», которое можно было бы использовать в региональном правотворчестве; 4) для повышения качества правового регулирования антикоррупционного образования в региональном антикоррупционном законодательстве необходимо разработать и предложить правовую категорию «антикоррупционное образование», а региональным законодателям – внести соответствующие изменения в региональное антикоррупционное законодательство.

Ключевые слова:

Abstract: The object of the study includes anti-corruption education as a legal category in Russian regional anti-corruption legislation, providing for the use of anti-corruption education as one of the instruments for the state policy against corruption; goals and main targets of the anti-corruption education provided for in the Russian regional legislation; specific features of the provisions for the anti-corruption education as an instrument for fighting corruption in the regional anti-corruption legislation; quality evaluation for the legal category “anti-corruption education” in the Russian regional anti-corruption legislation. The main method is the method of comparative legal studies as well as the general scientific methods of structural and systemic analysis. The scientific novelty of the study is due to the fact that it is the first study in Russia, which is devoted to the critical analysis of the legal category “anti-corruption education”, which is widely used in the Russian regional anti-corruption legislation. The author provides a critical evaluation of the legal category of “anti-corruption education” in the Russian regional legislation. Then the author draws the following conclusions: 1. The regional anti-corruption legislation lacks legal definition, which could be used as a model for the normative legal acts regulating organization and implementation of anti-corruption education; 2. Regional legislators have various and contradictory understanding of the elements of anti-corruption education as an instrument for fighting corruption, its main goals and purposes; 3. The main reason for the inferior quality of the legal regulation of anti-corruption behavior with the regional legislators includes low level of their professional training, and the lack of the universal and uniform definition of the “anticorruption education” category, which could have been used in the regional law-making. 4. In order to improve the quality of legal regulation of anti-corruption education in the regional anti-corruption legislation there is need to develop and propose a legal category of “anti-corruption education”, and there is also need for the regional legislators to make relevant amendments into the regional anticorruption legislation.

Keywords: