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Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law
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Никитина В.М., Финогентова О.Е.
Местные статуты в системе источников права Италии
// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law.
2012. № 4.
С. 80-86.
URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=61473
Никитина В.М., Финогентова О.Е. Местные статуты в системе источников права ИталииАннотация: Изменения Главы V Конституции Италии в 2001 привели к радикальной переоценке традиционной роли местных Статутов в системе источников права и законодательства. В новой редакции ст. 114 впервые получает конституционное закрепление статутная автономия. В процессе конституционной реформы был введен ряд существенных нововведений, не только законодательного, но регламентарного и административного характера, оказавших комплексное воздействие на всю систему автономий и разграничения предметов ведения. Изменения в системе институциональных уровней управления оказали влияние на сферу действия и природу местных и областных нормативных источников. Как следствие, изменилось положение этих законодательных актов в иерархии источников права и системе законодательства. Ключевые слова: сравнительное правоведение, местное самоуправление Италии, конституционные нововведения, первичные правовые акты мсу Италии, нормотворчесво мсу Италии, правовая природа коммунальных статутов, статутная автономия мсу, место и роль статутов в системе законодательства, в системе источников права, правоприменительная практика.Abstract: Changing of Chapter V of Italian Constitution in 2001 led to radical reassessment of the traditional role of the local Statutes in the law and legislation source system. Statute autonomy receives constitutional recognition in new edition of Chapter 144 for the first time. Number of significant innovations were introduced in the process of constitutional reform. They were not only legislative, but regulatory and administrative measures that have had a complex effect on the entire system of autonomy and separation of jurisdiction. Changing in the levels of institutional management had an impact on activities and nature of local and regional regulatory sources. As a consequence, the position of these laws was changed in the hierarchy of law and legal source system. Keywords: comparative law, local government, Italy, municipal law, municipal lawmaking the place of local statutes in the legislative system of Italy, local statutes in the system of source of law.
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1. Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. «Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione» // GU n. 248 del 24 ottobre 2001.
2. CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI — sentenza 16 giugno 2005 n. 12868 — Pres. Carbone, Rel. Luccioli — Comune di Roma (Avv.ra comunale) c. Fralleoni (Avv.Quintarelli // http://www.amcorteconti.it/ cass_12868_05.htm 3. Legge 8 giugno 1990, n. 142 “Ordinamento delle autonomie locali” // Pubblicata in G.U. 12 giugno 1990, n. 135, S.O. 4. Luciano Vandelli. Il sistema delle autonomie locali // Il Mulino. Bologna. Terza edizione 2007. p. 97. 5. Legge 25 marzo 1993, N.81 “Elezione diretta del Sindaco, del Presidente della Provincia, del Consiglio comunale e del Consiglio provinciale” // Supplemento ordinario Gazzetta Ufficiale n.72 del 27 Marzo 6. Legge 15 marzo 1997, n. 59. “Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa” // Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 17 marzo 1997. 7. Disposizioni in material di autonomia e ordinamento degli enti locali nonche modifiche alla Legge 8 giugno 1990 N 142 // Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale N 183 del 6-8-1999. 8. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 “Testo unico delle leggi sull°ordinamento degli enti locali” // Gazzetta Ufficiale N 227 del 28 settembre 2000. Supplemento Ordinario N.162. 9. Legge 3 agosto 1999, N 265 “Disposizioni in material di autonomia e ordinamenti degli enti locali, nonche modifiche alla legge 8 giugno 1990, N 142 // Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale N 183 del 6 agosto 1999. Supplemento ordinario N 149. 10. Legge costituzionale 22 novembre 1999, N 1 “Disposizioni concernenti l’elezione diretta del Presidente della Giunta Regionale e l’autonomia statuaria delle Regioni” // Gazzetta Ufficiale N 299 del 22-12-1999. 11. Legge costituzionale 23 novembre 1999, n.2 “Inserimento dei principi del giusto processo nell’articolo 111 della Costituzione” // Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale N 300 del 23 dicembre 1999. 12. Legge 5 giugno 2003, N.131 “Disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento della Re-publica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n.3” // Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale N.132 del 10 giugno 2003. 13. V. Italia, Lo statuto dell’ente locale dopo la L. 265/1999// Milano, 1999, p. 9. 14. «Европейская Хартия местного самоуправления Страсбург» 15 октября 1985 г. (Официальный перевод РФ для подготовки к ратификации) http://srduma.ru/2_1499.html 15. Legge 30 dicembre 1989, N 439 Ratifica ed esecuzione della convenzione europea relativa alla Carta europea dell’autonomia locale, firmata a Strasburgo il 15 ottobre 1985 // Pubblicata nella G.U. 22 gennaio 1990, N 17. 16. Vandelli L. Ordinamento delle autonomie locali // Rimini, 2000, p. 178. 17. Corpaci A. La potest normativa degli enti locali. Commento all’articolo 4 // G. Falcon (a cura di) Stato, regioni ed enti locali nella legge 5 giugno 2003, n. 131, op. cit., 105 References
1. Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. «Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione» // GU n. 248 del 24 ottobre 2001.
2. CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI — sentenza 16 giugno 2005 n. 12868 — Pres. Carbone, Rel. Luccioli — Comune di Roma (Avv.ra comunale) c. Fralleoni (Avv.Quintarelli // http://www.amcorteconti.it/ cass_12868_05.htm 3. Legge 8 giugno 1990, n. 142 “Ordinamento delle autonomie locali” // Pubblicata in G.U. 12 giugno 1990, n. 135, S.O. 4. Luciano Vandelli. Il sistema delle autonomie locali // Il Mulino. Bologna. Terza edizione 2007. p. 97. 5. Legge 25 marzo 1993, N.81 “Elezione diretta del Sindaco, del Presidente della Provincia, del Consiglio comunale e del Consiglio provinciale” // Supplemento ordinario Gazzetta Ufficiale n.72 del 27 Marzo 6. Legge 15 marzo 1997, n. 59. “Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa” // Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 17 marzo 1997. 7. Disposizioni in material di autonomia e ordinamento degli enti locali nonche modifiche alla Legge 8 giugno 1990 N 142 // Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale N 183 del 6-8-1999. 8. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 “Testo unico delle leggi sull°ordinamento degli enti locali” // Gazzetta Ufficiale N 227 del 28 settembre 2000. Supplemento Ordinario N.162. 9. Legge 3 agosto 1999, N 265 “Disposizioni in material di autonomia e ordinamenti degli enti locali, nonche modifiche alla legge 8 giugno 1990, N 142 // Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale N 183 del 6 agosto 1999. Supplemento ordinario N 149. 10. Legge costituzionale 22 novembre 1999, N 1 “Disposizioni concernenti l’elezione diretta del Presidente della Giunta Regionale e l’autonomia statuaria delle Regioni” // Gazzetta Ufficiale N 299 del 22-12-1999. 11. Legge costituzionale 23 novembre 1999, n.2 “Inserimento dei principi del giusto processo nell’articolo 111 della Costituzione” // Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale N 300 del 23 dicembre 1999. 12. Legge 5 giugno 2003, N.131 “Disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento della Re-publica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n.3” // Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale N.132 del 10 giugno 2003. 13. V. Italia, Lo statuto dell’ente locale dopo la L. 265/1999// Milano, 1999, p. 9. 14. «Evropeyskaya Khartiya mestnogo samoupravleniya Strasburg» 15 oktyabrya 1985 g. (Ofitsial'nyy perevod RF dlya podgotovki k ratifikatsii) http://srduma.ru/2_1499.html 15. Legge 30 dicembre 1989, N 439 Ratifica ed esecuzione della convenzione europea relativa alla Carta europea dell’autonomia locale, firmata a Strasburgo il 15 ottobre 1985 // Pubblicata nella G.U. 22 gennaio 1990, N 17. 16. Vandelli L. Ordinamento delle autonomie locali // Rimini, 2000, p. 178. 17. Corpaci A. La potest normativa degli enti locali. Commento all’articolo 4 // G. Falcon (a cura di) Stato, regioni ed enti locali nella legge 5 giugno 2003, n. 131, op. cit., 105 |