Х. М. Мусаева Формирование и развитие налогового федерализма в РФ: проблемы и перспективы

Аннотация: Становление государственности России на подлинно федеративных началах требует проведения адекватной бюджетно-налоговой политики. Сложившаяся в Российской Федерации модель налогового федерализма, несмотря на проведенные в последние годы реформы, не в полной мере соответствует принципам реального федерализма и нуждается в дальнейшей модернизации. Основная цель работы состоит в уточнении теоретических положений и разработке практических рекомендаций, направленных на формирование эффективной модели налогового федерализма в РФ. В работе в результате исследования дискуссионных вопросов сущности налогового федерализма уточнено его экономическое содержание. Сформулирован комплекс научно – практических рекомендаций, направленный на повышение эффективности существующей модели налогового федерализма, позволяющий укрепить налоговый потенциал территории. Рассмотрены проблемы разграничения налогов между уровнями бюджетной системы РФ и предложены пути их разрешения. Обосновывается положение о том, что, учитывая хроническую финансовую зависимость большинства субъектов РФ от федерального центра, необходимо совершенствовать действующее налоговое законодательство РФ в области расширения фискальных полномочий субнациональных (региональных и местных) органов власти.

Ключевые слова:

Abstract: Formation of Russia’s statehood based on federate beginnings requires an adequate budget and tax policy. The model of tax federalism which has been developed in the Russian Federation recently does not fully correspond to the principles of the real federalism and surely needs to be improved. The main goal of the article is to specify the theory and to develop practical recommendations aimed at formation of an effi cient model of tax federalism in the Russian Federation. The author of the article studies the discussion issues concerning the nature of tax federalism and clarifi es its economic content. The author also forms a complex of scientifi c and practical guidelines aimed at raising effi ciency of the current model of tax federalism which would increase the taxable capacity of the territory. The article also discusses the problem of differentiation of taxes between different levels of the budget system of the Russian Federation and offers relevant solutions of these problems. It is proved that, taking into account chronic fi nancial dependence of the majority of the Russian Federation constituents on the federal center it is necessary to improve existing tax legislation of the RF in the sphere of expansion of fi scal power of subnational (regional and local) authorities.

Keywords: