Кшеменецкая М.Н. «Электронное участие» как элемент концепции электронного правительства

Аннотация: Автор статьи подробно рассматривает электронное участие в рамках реализации концепции электронного правительства как новой парадигмы государственного управления. Электронное участие рассматривается через призму приобретения людьми большего количества цифровых навыков, доступа к актуальной правительственной информации, участию в принятии государственных решений и онлайн процедурам участия в общественной жизни. В статье на примере Европейского Союза определены основные барьеры на пути увеличения электронного участия, начиная с неправильных приоритетов в развитии информационно-коммуникационных технологий, недостаточной информационной открытости и заканчивая социокультурными и организационными барьерами. В целях преодоления данных барьеров и недостатков традиционной модели участия автором приведена новая модель участия, разработанная на основе опыта электронного участия в ЕС, динамическая модель электронного участия, а также проанализированы особенности мотивации электронного участия. Методология исследования включает в себя как теоретическое рассмотрение концепции электронного правительства и электронного участия, так и прикладной анализ новой и динамической моделей электронного участия, опирающийся на методы моделирования и структурно-функциональный метод. Научная новизна исследования состоит в системном рассмотрении новой модели электронного участия (A Domain Model for eParticipation), таких ее элементов как заинтересованные лица, процесс участия и инструменты электронного участия, а также выполняемых ими ролей проводника, лица принимающего решение, координатора и инициатора, влияющих на успешное внедрение и совершенствование электронного участия.

Ключевые слова:

Abstract:   The author of the article thoroughly examines the electronic participation within the framework of realization of the e-government concept as a new paradigm of the government administration. Electronic participation is viewed through the prism of attained by people large quantity of digital skills, access to the relevant government information, participation in the government decision-making and online procedures of participation in the public life. The article, based on the example of the European Union, determines the main obstacles on the way of increasing the e-participation, starting with the wrong priorities in the development on the information-communicative technologies, insufficient information openness, and ending with the sociocultural and organizational barriers. For the purpose of overcoming these obstacles, the author demonstrates a new model of participation, which is developed based on the experience of e-participation in the EU (dynamic model of e-participation), as well as analyzes the peculiarities of motivation of the electronic participation. Scientific novelty consists in the systemic examination of the new model of e-participation (A Domain Model for e-Participation) and its elements, such as interested parties, process of participation and instruments of e-participation, which affect the successful implementation and improvement of the e-participation.  

Keywords: