Горелова О.А. Проблемы привлечения судей к дисциплинарной ответственности в современном законодательстве и практике квалификационных коллегий судей

Аннотация: В статье рассмотрены понятие и виды дисциплинарной ответственности, наиболее актуальные проблемы, связанные с правовой регламентацией дисциплинарной ответственности судей в рамках современного законодательства, отражен зарубежный опыт, регламентирующий виды дисциплинарной ответственности. Исследованы наиболее актуальные вопросы, возникающие в практике квалификационных коллегий судей при привлечении судей к ответственности, также рассмотрен зарубежный взгляд Международной комиссии юристов на современное состояние российского судейского сообщества и наиболее существенные замечания указанной комиссии по совершенствованию правовой системы, рассмотрены последние изменения в российском законодательстве. Отмечено мнение Совета судей Российской Федерации, который высказался против внесения изменений указав, что существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным. По результатам исследования выявлены основные направления совершенствования российского законодательства, регулирующего дисциплинарную ответственность судей с учетом правоприменительной практики квалификационных коллегий судей: а именно предлагается конкретизировать основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, конкретизировать требования, касающиеся доказательств, допустимых в рамках дисциплинарного производства, создать отдельные коллеги в составе Квалификационных коллегий судей, занимающихся рассмотрением лишь дел по вопросам привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

Ключевые слова:

Abstract: The article is devoted to the defi nition and description of forms of disciplinary liability as well as the most topical issues related to the legal regulation of disciplinary liability of judges by modern legislation. The author of the article analyzes the foreign experience in regulating forms of disciplinary liability to be applied. The author also studies the most nettlesome problems faced by the judges’ qualifi cations boards when taking disciplinary actions against judges. The author also describes the opinion of the International Commission of Jurists on the actual status of the Russian community of judges and the most important remarks of the aforesaid Commission regarding the improvement of the legal system. In this regard the author also describes recent changes in the Russian legislation. The author also provides the opinion of the Judicial Council of the Russian Federation against making any alterations or changes in the legislation. According to the Judicial Council, the current legal regulation of taking disciplinary actions against judges is more than enough. Based on the results of the research, the author defi nes the main directions of improvement of the Russian legislation regulating disciplinary liability of judges taking into account the law-enforcement practice of the judges’ qualifi cations boards. In particular, the author offers to specify the grounds for holding judges disciplinary liable, to specify requirements applied to evidence of a disciplinary offence and to create individual boards as the part of the Judges’ Qualifi cations Boards that would examine only cases of taking disciplinary actions against judges.

Keywords: