Т.В. Ефимов Проблемы территориальной организации местного самоуправления

Аннотация: Аннотация: Статья посвящена вопросам территориальной организации местного самоуправления, а также подходам к решению проблем возникающих в данной области. Вопрос о критериях, лежащих в основе формирования территорий муниципальных образований и определения их статуса, является одним из самых сложных на практике. Среди различных возможных вариантов основным должен быть тот, который учитывает взаимозависимость компетенции и территориальной организации местного самоуправления. Особо обращается внимание на недостаточную научно-теоретическую проработанность вопроса о роли населения муниципального образования при определении границ муниципальных образований, их изменении, а также при преобразовании муниципальных образований. Обзор проблем, рассмотренных в данной статье, показывает, что закрепленный в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 года вариант территориальной организации местного самоуправления пока далек от совершенства, что неизбежно будет сказываться на качестве осуществления компетенции, закрепленной за конкретными муниципальными образованиями. В целях его совершенствования необходимо разумное использование, как зарубежной практики, так и собственного исторического опыта России. Ключевые слова: Юриспруденция, Проблемы, территория, местное, самоуправление, население, организация, полномочия, законодательство, вопросы Контактная информация автора: Ефимов Тарас Васильевич nvmamitovamail.ru

Abstract: Review: the article is devoted to the questions of territorial organization of self-government and approaches to solving them. The most difficult practical question in this sphere appears to be the one about criteria giving the basis for formation of municipal territories and their status. Among different variants the best one would be the variant taking into account the relationship between competence and territorial organization of local self-government. Special attention is given to insufficient theoretical grounds for understanding the role of municipal units when defining their borders, changing or forming them. The review shows that the Federal Law ‘On General Principals of Organization of Self-Government of the Russian Federation’ 2003 is far from perfection which will eventually influence the quality of realizing competence of certain municipal units. In order to improve it, it is necessary to study both the foreign experience and historical experience of Russia in this sphere. Key words: studies of law, problems, territory, local, self-government, population, organization, powers, legislation, questions