Свечникова Л.Г., Гайдабура И.Г. Формирование российской администрации на Северном Кавказе в конце XVIII-40-х гг. - XIX вв.

Аннотация: В горских обществах Северного Кавказа в первой половине XIX века были введены специфические политико-административные институты, нацеленные на изучение, полицейский контроль и косвенное управление новыми территориями. Это положило начало конструированию административно-политического пространства северокавказского региона в составе Российской империи. Система приставств, несмотря на свое несовершенство, сыграла определенную положительную роль в организации управления народами. Именно в этот период были проведены исследования норм обычного права - адата - народов Северного Кавказа. Была подготовлена почва для дальнейшего усовершенствования управления регионом: искоренялись старые родовые институты, вводилась административная определенность, происходила постепенная трансформация правосознания коренных народов региона, приспособление горских и кочевых обществ к общеимперскому управлению и праву. Но такая система могла быть только переходной формой правления, пригодной лишь для военного времени. Именно поэтому, к окончанию Кавказской войны, система приставств себя уже не только исчерпала, но уже стала и тормозящим фактором, мешающим оперативному управлению регионом…

Abstract: Many issues related to the forms of statehood, which still retain their topicality and cause much discussion among the scholars, legal practitioners and state officials, were the subject of studies of the Russian legal scholars before the Russian Revolution. This article is aimed at analysis of the views of such prominent legal scholars, as N.M. Korkunov, S.A. Kotlyarevsky, F.F. Kokoshkin, N.I. Lazarevsky, N.I. Palienko, on this issue.