Манцуров А.Ю. Административно-правовое регулирование разведывательной и контрразведывательной деятельности в Китайской Народной Республике

Аннотация: Предметом исследования являются законы и подзаконные нормативные правовые акты КНР, отражающие аспекты разведывательной и контрразведывательной деятельности КНР. Объектом исследования является закономерности и тенденции развития общественных отношений, складывающиеся в КНР в процессе обеспечения национальной безопасности страны. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как нормативные правовые акты Китайской Народной Республики, регламентирующие вопросы административно-правового регулирования разведывательной и контрразведывательной деятельности страны. Особое внимание уделяется возможностям использования ряда его институтов для совершенствования законодательства России. основывается на общенаучном диалектическом методе познания, формально-юридическом, сравнительно-правовом, логико-правовом анализе нормативных правовых актов и других частно-научных методах исследования С учетом вышеизложенного, анализ законодательства КНР в области разведывательной деятельности позволяет четко выделить основные признаки данной деятельности, уяснить особенности ее правового регулирования, выработать определение разведывательной деятельности определить основные направления совершенствования ее законодательного регулирования в Российской Федерации, которыми, по мнению автора, являются: 1) законодательное закрепление таких базовых понятий, как «разведывательная деятельность», «органы внешней разведки», и ряда других; 2) совершенствование правового положения органов внешней разведки в системе федеральных органов исполнительной власти, их задач и функций, полномочий, порядка взаимодействия с иными государственными и негосударственными органами, общественными объединениями, гражданами, иностранными спецслужбами и правоохранительными органами; 3) совершенствование порядка использования результатов разведывательной деятельности при осуществлении иных видов деятельности (контрразведывательной и иных) в области обеспечения национальной безопасности России; 4) совершенствование правового положения сотрудников органов внешней разведки, приведение законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих их служебную деятельность, в соответствии с её характером и условиями. Таким образом, можно заключить, что решение этих вопросов позволит повысить эффективность обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также, результаты сравнительно-правового анализа зарубежного опыта представляют, как теоретический, так и практический интерес в деле совершенствования законодательного регулирования разведывательной и контрразведывательной деятельности.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of this research is the laws and bylaws of PRC that reflect the aspects of intelligence and counterintelligence activity in PRC. The object of this research is the regularities and trends of development of public relations that form in PRC in the process of ensuring national security of the country. The author explores such aspects of the topic as normative legal acts of the People’s Republic of China that regulate the issues of administrative law regulation of the intelligence and counterintelligence activity in the country. A special attention is given to the possibilities of using a number of its institutions for improving Russian legislation. The author concludes that solution of such issues as legislative formalization of such basic concepts as “intelligence activity” and “branches of foreign intelligence”, improvements to the legal position of the branches of foreign intelligence in the system of federal branches of executive power, as well as improvements of the order of views of the results of the intelligence activity will ensure national security of the Russian Federation. The results of the comparative legal analysis of the foreign experience present both, theoretical and practical interest for improvement of the legislative regulation of the intelligence and counterintelligence activity.

Keywords: