Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Новиков Д.О. Применение физической силы добровольными народными дружинниками, в рамках Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка»: вопросы теории.

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения в сфере применения добровольными народными дружинниками физической силы. Особое внимание уделяется законности и основаниям применения физической силы дружинниками, в целях самозащиты, защиты третьих лиц и обеспечительной меры, для выполнения некоторых из задач. Автор подробно рассматривает вопросы соотношения необходимой обороны в рамках федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" и Уголовного кодекса РФ, вопросы правомерности задержания правонарушителей и лиц застигнутых на месте совершения преступления дружинниками. В ходе исследования проведено сравнение законодательства, регулирующего деятельность дружинников, с законом "О полиции", также были использованы нормы УК РФ, и КоАП РФ, с целью изучения возможностей применения физической силы дружинниками и соответствия этих возможностей законодательству. В ходе исследования изучена судебная практика сложившаяся с момента вступления закона в силу и приведен краткий обзор зарубежного опыта (Белоруссия, Таджикистан, Япония, Великобритания) деятельности лиц, принимающих участия в охране общественного порядка и возможности применения физической силы данными лицами. С момента вступления федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" прошло более двух лет, однако вопросы применения физической силы дружинниками не исследованы, в законодательстве имеются коллизии с уголовным законодательством, не отрегулирован вопрос применения физической силы дружинниками, как обеспечительной меры, что ставит под сомнение возможность реализации возложенных на них задач в полном объеме. Правовые аспекты применения физической силы должны иметь единый знаменатель в действующем законодательстве, чего в настоящее время не наблюдается.


Ключевые слова:

Ответственность дружинника, Меры обеспечения, Дружинник, Применение физической силы, Крайняя необходимость, Необходимая оборона, Добровольная народная дружина, Обеспечение общественного порядка, Задержание, Меры принуждения

Abstract: The object of this research is the public relations in the area of use of physical force by the members of Voluntary People's Druzhina. A special attention is given to the legality and grounds for use of physical force by druzhinniks in self-defense, protection of third parties, and execution of their tasks. The author carefully examines the questions of correlation of the necessary defense within the frameworks of the Federal Law “On Participation of Citizens in Maintenance of Public Order” and Criminal Code of the Russian Federation, as well as the questions of legality of detention of individuals caught by druzhinniks at the scene of the crime. The author conducted comparative analysis of the legislation that regulates the work of druzhinniks with the law “On Police”, and used the norms of the Criminal Code of the Russian Federation and Code of the Russian Federation on Administrative Offenses for the purposes of studying the possibilities of use of physical force by druzhinniks and correspondence of this use with the legislation. The work presents the research on the legal precedent from the moment the law went into force, as well as review of the foreign precedent (Belarus, Tajikistan, Japan, and UK) on cases of use of physical force by members of law enforcement.


Keywords:

Necessary defense, Absolute necessity, Measures, Druzhinnik, Use of force, Responsibility, Public order, Detention, Compulsion measures


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Босхамджиева Н.А., Кашкина Е.В. Административно-правовое регулирование взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества в сфере предупреждения правонарушений // Административное и муниципальное право. - 2010. - 9. - C. 13 - 17.
2. Решение Одинцовского городского суда Московской области по делу № 12-871/14 // https://odintsovo--mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&srv_num=1&number=119887882&delo_id=1502001&new=&text_number=1(дата обращения 08.07.2016)
3. Решение Можгинского районного суда (Удмуртская республика) от 3 марта 2016 г. по делу № 12-24/2016 // https://mozhginskiygor--udm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=48071391&delo_id=1502001&new=0&text_number=1 (дата обращения 08.07.2016)
4. Решение Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга № 12-374/14 от 14 ноября 2014 г. //https://kgv--spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=55803738&delo_id=1502001&new=0&text_number=1 (дата обращения 08.07.2016)
5. Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2015 г. по делу № 12-331/2015; // https://trac--vol.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=79506240&delo_id=1502001&new=0&text_number=1 (дата обращения 08.07.2016)
6. Постановление Центрального районного суда г. Сочи (Краснодарский край) № 1-123/2016 1-126/2016 от 9 марта 2016 г. по делу № 1-123/2016 // http://sudact.ru/regular/doc/zTEISvfNE765/?regular-txt=®ular-case_doc=1-123%2F2016+®ular-doc_type=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=1001®ular-court=®ular-judge=&_=1467966797642 (дата обращения 08.07.2016)
7. Постановление № 1 Автозаводского районного суда г. Тольятти (Самарская область) 975/2015 от 27 ноября 2015 г. по делу № 1-975/2015 // https://bsr.sudrf.ru/bigs/showDocument.html?id=9967eeec59efe98b6cf1ef48cf85daa9&shard=Уголовные дела&fieldName=court_document_documentext1_tag&from=p (дата обращения 08.07.2016)
8. Решение Дзержинского районного суда г. Волгограда № 12-74/2016 12-805/2015 от 14 января 2016 г. по делу № 12-74/2016 // https://bsr.sudrf.ru/bigs/showDocument.html?id=8a2289e127afab1e7db781b6518f0c85&shard=Административные дела&fieldName=court_document_documentext1_tag&from=p(дата обращения 08.07.2016)
9. Приговор Октябрьского городского суда (Самарская область) № 1-93/2015 от 1 октября 2015 г. по делу № 1-93/2015 // https://oktiabrsky--sam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=33061988&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (дата обращения 08.07.2016)
10. Приговор Первоуральского городского суда (Свердловская область) № 1-60/2015 1-618/2014 от 19 марта 2015 г. по делу № 1-60/2015 // https://pervouralsky--svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&srv_num=1&number=56153564&delo_id=1540006&new=&text_number=1 (дата обращения 08.07.2016)
11. Постановление Новоалтайского городского суда (Алтайский край) № 5-1245/2015 от 3 октября 2015 г. по делу № 5-1245/2015 // https://novaltaisky--alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&srv_num=1&number=23938036&delo_id=1500001&new=&text_number=1&case_id=23625963 (дата обращения 08.07.2016)
12. Приговор Анапского городского суда (Краснодарский край) № 1-172/2015 от 11 декабря 2015 г. по делу № 1-172/2015 // http://судебныерешения.рф/bsr/case/7686941 (дата обращения 08.07.2016)
13. Приговор Выселковского районного суда (Краснодарский край) № 1-182/2015 от 11 ноября 2015 г. по делу № 1-182/2015 // https://viselkovsky--krd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=73574330&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (дата обращения 08.07.2016)
14. Нечевина Н.Д.. Правовое Регулирование участия граждан в обеспечении правопорядка в современный период // Российский следователь. - М.: [б.н.], 2005 г. - № 7. С. 43
15. Постановление Верховного суда Удмуртской республики № 4А-24/2016 4А-852/2015 от 26 января 2016 г. по делу № 4А-24/2016 // https://vs--udm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&srv_num=1&number=788412&delo_id=2550001&new=&text_number=1&case_id=744154 (дата обращения 08.07.2016)
16. Приговор Сызранского городского суда (Самарская область) № 1-44/2016 1-702/2015 от 27 января 2016 г. по делу № 1-44/2016 // https://syzransky--sam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=40307902&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (дата обращения 08.07.2016)
17. Закон республики Таджикистан "Об участии граждан в охране общественного порядка" № 566 от 03.12.2009 // antitip.tj›ru/files/uchastgrazhdan.doc (дата обращения 07.07.2016)
18. Егорышев С.В. Из зарубежного опыта взаимодействия правоохранительных органов с общественностью// Вестник Экономической безопасности. - М. : Московский университет МВД России, 2008 г. С.121-125
19. Капинус О.С. Необходимая оборона и крайняя необходимость по уголовному законодательству зарубежных стран // Вестник Академии генеральной Прокуратуры. - М.: 2008 г.- № 3-5 С.41
20. Закон Республики Беларусь от 26 июня 2003 года №214-З «Об участии граждан в охране правопорядка» (ред. от 04.01.2014) // http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3691 (дата обращения 07.07.2016)
21. Корнев А.С. Об устранении и восполнении пробелов в правев связи с устареванием действующего законодательства // Вопросы экономики и права.-2014 г.-№ 76 С. 7-9.
22. Щербаков О.Н. Отдельные аспекты участия граждан в охране общественного порядка // Административное и муниципальное право. - 2016. - 5. - C. 382 - 386. DOI: 10.7256/1999-2807.2016.5.16772.
23. Горбунов В.Ю. Дефекты механизма реализации гражданами полицейских полномочий в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности // Юридическая наука и правоохранительная практика.-Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД РФ, 2015 г.-№ 4 (34), С. 140-147
24. Бекетов О.И.; Шухман Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка" (подготовлен для системы «Консультант Плюс») // СПС «Консультант Плюс».
25. п. 18-19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 г. № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, ноябрь 2012 г., № 11
26. Ст.ст. 19, 20-23 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О полиции» // СПС «Консультант плюс»
27. Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 14 ст. 1536
28. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) // СПС «Консультант плюс»
References
1. Boskhamdzhieva N.A., Kashkina E.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie vzaimodeystviya organov vnutrennikh del s institutami grazhdanskogo obshchestva v sfere preduprezhdeniya pravonarusheniy // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2010. - 9. - C. 13 - 17.
2. Reshenie Odintsovskogo gorodskogo suda Moskovskoy oblasti po delu № 12-871/14 // https://odintsovo--mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&srv_num=1&number=119887882&delo_id=1502001&new=&text_number=1(data obrashcheniya 08.07.2016)
3. Reshenie Mozhginskogo rayonnogo suda (Udmurtskaya respublika) ot 3 marta 2016 g. po delu № 12-24/2016 // https://mozhginskiygor--udm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=48071391&delo_id=1502001&new=0&text_number=1 (data obrashcheniya 08.07.2016)
4. Reshenie Krasnogvardeyskogo rayonnogo suda g. Sankt-Peterburga № 12-374/14 ot 14 noyabrya 2014 g. //https://kgv--spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=55803738&delo_id=1502001&new=0&text_number=1 (data obrashcheniya 08.07.2016)
5. Reshenie Traktorozavodskogo rayonnogo suda g. Volgograda ot 11 dekabrya 2015 g. po delu № 12-331/2015; // https://trac--vol.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=79506240&delo_id=1502001&new=0&text_number=1 (data obrashcheniya 08.07.2016)
6. Postanovlenie Tsentral'nogo rayonnogo suda g. Sochi (Krasnodarskiy kray) № 1-123/2016 1-126/2016 ot 9 marta 2016 g. po delu № 1-123/2016 // http://sudact.ru/regular/doc/zTEISvfNE765/?regular-txt=®ular-case_doc=1-123%2F2016+®ular-doc_type=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=1001®ular-court=®ular-judge=&_=1467966797642 (data obrashcheniya 08.07.2016)
7. Postanovlenie № 1 Avtozavodskogo rayonnogo suda g. Tol'yatti (Samarskaya oblast') 975/2015 ot 27 noyabrya 2015 g. po delu № 1-975/2015 // https://bsr.sudrf.ru/bigs/showDocument.html?id=9967eeec59efe98b6cf1ef48cf85daa9&shard=Ugolovnye dela&fieldName=court_document_documentext1_tag&from=p (data obrashcheniya 08.07.2016)
8. Reshenie Dzerzhinskogo rayonnogo suda g. Volgograda № 12-74/2016 12-805/2015 ot 14 yanvarya 2016 g. po delu № 12-74/2016 // https://bsr.sudrf.ru/bigs/showDocument.html?id=8a2289e127afab1e7db781b6518f0c85&shard=Administrativnye dela&fieldName=court_document_documentext1_tag&from=p(data obrashcheniya 08.07.2016)
9. Prigovor Oktyabr'skogo gorodskogo suda (Samarskaya oblast') № 1-93/2015 ot 1 oktyabrya 2015 g. po delu № 1-93/2015 // https://oktiabrsky--sam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=33061988&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (data obrashcheniya 08.07.2016)
10. Prigovor Pervoural'skogo gorodskogo suda (Sverdlovskaya oblast') № 1-60/2015 1-618/2014 ot 19 marta 2015 g. po delu № 1-60/2015 // https://pervouralsky--svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&srv_num=1&number=56153564&delo_id=1540006&new=&text_number=1 (data obrashcheniya 08.07.2016)
11. Postanovlenie Novoaltayskogo gorodskogo suda (Altayskiy kray) № 5-1245/2015 ot 3 oktyabrya 2015 g. po delu № 5-1245/2015 // https://novaltaisky--alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&srv_num=1&number=23938036&delo_id=1500001&new=&text_number=1&case_id=23625963 (data obrashcheniya 08.07.2016)
12. Prigovor Anapskogo gorodskogo suda (Krasnodarskiy kray) № 1-172/2015 ot 11 dekabrya 2015 g. po delu № 1-172/2015 // http://sudebnyeresheniya.rf/bsr/case/7686941 (data obrashcheniya 08.07.2016)
13. Prigovor Vyselkovskogo rayonnogo suda (Krasnodarskiy kray) № 1-182/2015 ot 11 noyabrya 2015 g. po delu № 1-182/2015 // https://viselkovsky--krd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=73574330&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (data obrashcheniya 08.07.2016)
14. Nechevina N.D.. Pravovoe Regulirovanie uchastiya grazhdan v obespechenii pravoporyadka v sovremennyy period // Rossiyskiy sledovatel'. - M.: [b.n.], 2005 g. - № 7. S. 43
15. Postanovlenie Verkhovnogo suda Udmurtskoy respubliki № 4A-24/2016 4A-852/2015 ot 26 yanvarya 2016 g. po delu № 4A-24/2016 // https://vs--udm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&srv_num=1&number=788412&delo_id=2550001&new=&text_number=1&case_id=744154 (data obrashcheniya 08.07.2016)
16. Prigovor Syzranskogo gorodskogo suda (Samarskaya oblast') № 1-44/2016 1-702/2015 ot 27 yanvarya 2016 g. po delu № 1-44/2016 // https://syzransky--sam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=40307902&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (data obrashcheniya 08.07.2016)
17. Zakon respubliki Tadzhikistan "Ob uchastii grazhdan v okhrane obshchestvennogo poryadka" № 566 ot 03.12.2009 // antitip.tj›ru/files/uchastgrazhdan.doc (data obrashcheniya 07.07.2016)
18. Egoryshev S.V. Iz zarubezhnogo opyta vzaimodeystviya pravookhranitel'nykh organov s obshchestvennost'yu// Vestnik Ekonomicheskoy bezopasnosti. - M. : Moskovskiy universitet MVD Rossii, 2008 g. S.121-125
19. Kapinus O.S. Neobkhodimaya oborona i kraynyaya neobkhodimost' po ugolovnomu zakonodatel'stvu zarubezhnykh stran // Vestnik Akademii general'noy Prokuratury. - M.: 2008 g.- № 3-5 S.41
20. Zakon Respubliki Belarus' ot 26 iyunya 2003 goda №214-Z «Ob uchastii grazhdan v okhrane pravoporyadka» (red. ot 04.01.2014) // http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3691 (data obrashcheniya 07.07.2016)
21. Kornev A.S. Ob ustranenii i vospolnenii probelov v pravev svyazi s ustarevaniem deystvuyushchego zakonodatel'stva // Voprosy ekonomiki i prava.-2014 g.-№ 76 S. 7-9.
22. Shcherbakov O.N. Otdel'nye aspekty uchastiya grazhdan v okhrane obshchestvennogo poryadka // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2016. - 5. - C. 382 - 386. DOI: 10.7256/1999-2807.2016.5.16772.
23. Gorbunov V.Yu. Defekty mekhanizma realizatsii grazhdanami politseyskikh polnomochiy v oblasti okhrany obshchestvennogo poryadka i obespecheniya obshchestvennoy bezopasnosti // Yuridicheskaya nauka i pravookhranitel'naya praktika.-Tyumen': Tyumenskiy institut povysheniya kvalifikatsii sotrudnikov MVD RF, 2015 g.-№ 4 (34), S. 140-147
24. Beketov O.I.; Shukhman N.V. Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 2 aprelya 2014 g. № 44-FZ «Ob uchastii grazhdan v okhrane obshchestvennogo poryadka" (podgotovlen dlya sistemy «Konsul'tant Plyus») // SPS «Konsul'tant Plyus».
25. p. 18-19 Postanovleniya Plenuma Verkhovnogo Suda RF ot 27 sentyabrya 2012 g. № 19 «O primenenii sudami zakonodatel'stva o neobkhodimoy oborone i prichinenii vreda pri zaderzhanii litsa, sovershivshego prestuplenie» // Byulleten' Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii, noyabr' 2012 g., № 11
26. St.st. 19, 20-23 Federal'nogo zakona ot 07.02.2011 № 3-FZ (red. ot 23.06.2016) «O politsii» // SPS «Konsul'tant plyus»
27. Federal'nyy zakon ot 2 aprelya 2014 g. № 44-FZ «Ob uchastii grazhdan v okhrane obshchestvennogo poryadka» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 7 aprelya 2014 g. N 14 st. 1536
28. Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13.06.1996 № 63-FZ (red. ot 02.06.2016) // SPS «Konsul'tant plyus»