Бешукова З.М. Развитие законодательства об ответственности за экстремизм и терроризм в период действия Уголовного кодекса РСФСР 1960 года

Аннотация: Статья посвящена анализу законодательства об ответственности за экстремизм и терроризм в период действия УК РСФСР 1960 г. Констатируется, что началом нового этапа развития уголовного законодательства об ответственности за экстремизм и терроризм, стало принятие в 1958 году Закона СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления». Автором проведен сравнительный анализ соответствующих положений УК РСФСР 1926 г. в сфере противодействия контрреволюционным преступлениям и особо для Союза ССР опасным преступлениям против порядка управления и положений УК РСФСР 1960 г. в сфере противодействия государственным преступлениям. Методологической основой настоящего исследования служат базовые положения диалектического метода познания явлений и процессов объективной действительности. Также в работе использовались современные общенаучные, частнонаучные и специальные методы исследования: логико-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурного анализа и др. Автором сделан вывод, что регламентация в Законе 1958 г. ответственности за разновидовые преступления не способствовала выработке общего определения понятия иного государственного преступления. В связи с этим в юридической литературе советского периода отсутствует единое мнение по вопросу, что следует под таковым понимать. Констатируется, что именно по этой же причине аналогичные сложности возникают и при выработке научного понятия «экстремизм (экстремистская деятельность)». В первоначальной редакции ст. 74 УК 1960 г. впервые в истории уголовного законодательства России была установлена ответственность за дискриминацию по признакам расы и (или) национальности. Вместе с тем в описании объективной стороны данного преступления не нашло отражение указание на агитацию и пропаганду, направленные к разжиганию религиозной вражды или розни, имевшее место в УК 1926 г. Автором данное решение законодателя оценивается как определенный шаг назад.

Ключевые слова:

Abstract: This article is dedicated to the analysis of legislation on responsibility for extremism and terrorism during the validity time of the Criminal Code of RSFSR of 1960. It is claimed that the beginning of a new stage of criminal legislation became the introduction in 1058 of the USSR Law “On Criminal Responsibility for State Crimes”. The author conducts a comparative analysis of the corresponding positions of 1926 RSFSR Criminal Code in the area of counteraction against counterrevolutionary crimes and against the order of government and positions of the Criminal Code of 1960 in the sphere of counteraction against state crimes, especially dangerous for the Soviet Union. The author concludes that regulation on responsibility for various crimes in the Law of 1958 did not contribute to the development of a general definition of the notion of the other state crime. Due to this fact, there is no unified opinion within the Soviet legal literature related to the question of what should be understood under a state crime. It is stated that namely for this reason the similar difficulties emerge in development of a scientific definition of “extremism (extremist activity)”. The responsibility for racial and (or) ethnic discrimination first in history of the Russian criminal legislation, has been established in the original version of the Article 74 of the 1960 Criminal Code. At the same time, in describing the objective side of such crime, there was no indication towards agitation or propaganda aimed at instigation on religious animosity, as in the Criminal Code of 1926. The author considers such legislative solution as a certain step back.

Keywords: