Курза Н.В. Проблемы судебного толкования положений административных регламентов при осуществлении административного судопроизводства

Аннотация: Предметом исследования является судебная практика по делам об оспаривании положений административных регламентов. В связи с вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства РФ она находится в стадии становления, вследствие чего можно видеть преобразование судебного толкования при разрешении споров по делам, возникающим из публичных правоотношений. Административные регламенты устанавливают порядок осуществления отдельных видов государственного контроля, и в этом качестве могут ограничивать права и законные интересы граждан и организаций. Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие в сфере защиты прав и свобод граждан в судебном порядке. Автор подробно рассматривает особенности административных регламентов как нормативных правовых актов. Научная новизна исследования определяется авторским подходом к установлению правовой природы административных регламентов, а также к выявлению предпосылок повышения правового качества этих нормативных документов. Обобщив практику Конституционного Суда РФ и Верховного РФ, автор вносит ряд предложений, направленных на оптимизацию преодоления пробелов в административных регламентов средствами судебного толкования. Основные выводы по результатам исследования затрагивают проблематику повышения эффективности административного судопроизводства.

Ключевые слова:

Abstract: The subject of this research is the judicial practice in cases that challenge the provisions of administrative regulations. In connection with the entry into force of the Administrative Procedure Code of the Russian Federation the practice is in its infancy, and we can see the transformation of the judicial interpretation of disputes in cases arising from public relations. Administrative Regulations establish the procedures for the implementation of certain types of state control, and as such, may limit the rights and legal interests of citizens and organizations. The object of this research is public relations arising in the sphere of protection of the rights and freedoms of citizens in the courts. The author carefully examines the features of the administrative regulations as regulatory legal acts. The scientific novelty of this research is substantiated by the author's approach to the establishment of the legal nature of administrative regulations, as well as identification of the prerequisites for increasing the quality of these legal regulations. Summarizing the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation and the Supreme Court, the author makes a number of proposals aimed at optimization of overcoming gaps in administrative regulations by means of judicial interpretation. Key findings of the study concern the issues of increase of efficiency of the administrative proceedings.

Keywords: